ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКЗАМЕН

ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

1. Предмет теории государства и права. Место теории государства и права в системе юридических наук.

2. Методология теории государства и права. Общенаучные и частные методы в изучении государства и права.

3. Функции науки теории государства и права.

4. Причины возникновения государства и права. Разнообразие форм возникновения государства.

5. Теории происхождения государства и права.

6. Сущность государства и его назначение. Общесоциальное и классовое в сущности государства.

7. Государственная власть как особая разновидность социальной власти и методы ее осуществления.

8. Основные признаки государства и его определение

9. Формационный и цивилизационный подходы к типологии государства.

10. Понятие формы государства, ее элементы.

11. Соотношение типа и формы государства.

12. Формы правления государства.

13. Национально-территориальное и административно-территориальное устройство государства.

14. Политико-правовой режим государств.

15. Понятие и объективный характер функций государства.

16. Классификация функций государства.

17. Формы и методы осуществления функций государства.

18. Понятие и структура механизма государства.

19. Понятие и признаки государственного органа, виды органов государства.

20. Принципы организации и деятельности государственного аппарата.

21. Аппарат Российского государства и проблемы его совершенствования.

22. Понятие и структура политической системы общества.

23. Функции политической системы общества.

24. Место и роль государства в политической системе общества.

25. Место и роль партий в политической системе общества.

26. Место и роль общественных организаций в политической системе общества.

27. Государство и церковь. Правовое регулирование их деятельности.

28. Понятие и признаки демократии. Формы осуществления демократии.

29. Возникновение и развитие учения о правовом государстве.

30. Признаки правового государства.

31. Теория и практика формирования правового государства в России.

32. Понятие права, его признаки и определение.

33. Соотношение государства и права.

34. Право и экономика.

35. Право и политика.

36. Соотношение права и морали.

37. Право и корпоративные нормы.

38. Формы (источники) права.

39. Социальная ценность права.

40. Понятие и система принципов права.

41. Понятие и классификация функций права.

42. Понятие и система права. Общая характеристика основных отраслей права.

43. Система права и система законодательства.

44. Нормы права. Основные признаки и определение.

45. Классификация норм права.

46. Структура правовой нормы. Соотношение нормы права и статьи нормативного акта.

47. Субъекты права и участники правовых отношений.

48. Правовой статус личности.

49. Гарантии прав и свобод личности.

50. Понятие и признаки правового отношения.

51. Классификация правовых отношений.

52. Объект и предмет правового отношения.

53. Содержание правовых отношений. Субъективное право и юридическая обязанность.

54. Юридические факты (понятие, виды, значение). Фактический состав.

55. Правотворчество, его формы и принципы. Стадии правотворчества.

56. Понятие и классификация нормативно-правовых актов.

57. Понятие и классификация законов.

58. Верховенство закона и конституционный надзор.

59. Систематизация нормативно-правовых актов и ее виды.

60. Основные направления совершенствования Российского законодательства.

61. Понятие и условия эффективности норм права.

62. Действие нормативно-правовых актов в пространстве и по кругу лиц.

63. Действие нормативно-правовых актов во времени. Обратная сила и "переживание" нормативного акта.

64. Реализация права. Формы непосредственной реализации права.

65. Правомерное поведение, его виды.

66. Применение права: понятие, признаки, стадии.

67. Акты применения права и их виды. Соотношение нормативного акта, акта толкования и акта применения.

68. Пробелы в праве. Аналогия закона и аналогия права. Субсидиарное применение права.

69. Толкование правовых норм: понятие, приемы (способы).

70. Виды толкования норм права по субъекту и объему.

71. Понятие и основные принципы законности.

72. Законность и правопорядок.

73. Понятие правового регулирования. Стадии правового регулирования и основные элементы его механизма.

74. Понятие правонарушения, основные признаки и определение. Виды правонарушений.

75. Причины правонарушений в обществе.

76. Понятие основные признаки юридической ответственности. Виды ответственности.

77. Юридическая ответственность и меры государственного принуждения.

78. Основания и принципы юридической ответственности.

79. Понятие, структура и виды правосознания.

80. Правовая культура, ее воспитание.

81. Внутригосударственное и международное право.

82. Гражданское общество и правовое государство.

1	ПРЕДМЕТ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА. МЕСТО ТГП В СИСТЕМЕ ЮРИДИЧЕСКИХ НАУК.

Вопрос о предмете ТГП является исходным как при ознакомлении с этой уже сложившейся отраслью научных знаний, так и при изучении ее как соответствующей учебной дисциплины.

Каждая наука имеет свой объект и предмет исследования, которые тесно соотносятся, но полностью не совпадают. Понятие объекта шире, им охватываются явления внешнего мира, на которые распространяются познание и практическое воздействие субъектов.

Предмет – это часть, сторона, тот или иной конкретный аспект объекта, исследуемые наукой; это круг основных, наиболее существенных вопросов, которые она изучает. Наличие четко отграниченного предмета свидетельствует о научной зрелости, относительной самостоятельности рассматриваемой отрасли знаний и дисциплины.

Если объект выступает общим для ряда наук, то предмет одной науки не может совпадать с предметом другой.

ТГП относится к общественным, гуманитарным наукам. Объектом ее изучения являются такие важные компоненты общества, как государство и право, государственно-правовые явления социальной жизни. Однако они представляют собой объект изучения не только ТГП, но и других юридических дисциплин. В то же время различные самостоятельные юридические науки, в том числе и ТГП, отличаются друг от друга своим предметом, обусловливающим их содержание, назначение, специфику подхода каждой из них к изучению одного и того же объекта.

Все группы юридических наук, за исключением ТГП, в качестве предмета исследования рассматривают лишь отдельные стороны проявления и развития государства и права, ограниченные сферы их функционирования и их отдельные структурные части. Их задача – вычленение из всей системы государственно-правовой действительности отдельных сторон или сфер со свойственными им специфическими закономерностями развития и изучение их в относительной самостоятельности по отношению к государству и праву в целом.

Поэтому ни одна из структурных юридических наук в отдельности, ни все они вместе взятые не в состоянии обеспечить изучение государства и права как единых и целостных систем, познания их общих закономерностей возникновения, развития и функционирования. Необходимостью реализации этой задачи определяется существование и назначение ТГП.

Особенности, характерные черты предмета ТГП:

1. общие специфические закономерности

2. основные коренные вопросы

3. общая теория

4. единство науки

1. ТГП изучает государство и право в целом, в их наиболее общем виде. Она исследует общие специфические закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права как единых и целостных систем. Однако и специфические закономерности государства и права неоднозначны, они тоже различаются. Те из них, которые отражают разнообразные стороны и сферы государства и права, в частности, отдельные звенья государственного механизма, отрасли права, относятся к предмету той или иной специальной отраслевой или другой частной юридической науки.

ТГП изучает общие специфические закономерности государства и права в целом, которые распространяются и на их структурные части и стороны, служат теоретической основой их познания. Общие закономерности – это такие необходимые, причинно обусловленные связи и отношения, которые определяют развитие государства и права, одинаково свойственны всем типам государства и права. Это закономерности:

1. возникновения, исторического движения и функционирования государства и права;

2. единства и соответствия типа государства и права, перехода одного типа государства и права к другому;

3. сочетания в сущности государства и права общечеловеческих и классовых начал;

4. соотношения типа и формы государства и права;

5. формирования и функционирования государственного механизма и системы права;

6. правотворческой и правоприменительной деятельности государства;

7. соотношения нормы права и правоотношения;

8. развития демократии, законности и правопорядка;

9. формирования правового государства.

Таким образом, ТГП разрабатывает методологические основы научного понимания государства и права, государственно-правовых явлений; раскрывает взаимосвязь государства, права и иных сфер жизни общества и человека.

2. Не все многочисленные вопросы, изучаемые ТГП, могут быть включены в определение ее предмета. Главное требование – дефиниция должна отражать основные коренные вопросы, характеризующие и раскрывающие государство и право в целом: сущность, тип, формы, функции, структура механизм действия государства и права, правовая система. С ними непосредственно связано рассмотрение и таких важных вопросов ТГП, как эволюция и соотношение современных государственных и правовых систем; основные проблемы современного понимания государства и права; общая характеристика современных политико-правовых доктрин.

3. ТГП разрабатывает и формулирует основные теоретические понятия или категории юриспруденции, которыми руководствуются все без исключения науки о государстве и праве; многими из них оперирует правотворческая и правоприменительная практика. В этих понятиях содержится теоретически обобщенный по содержанию и краткий по форме изложения ответ на вопросы, что представляет собой то или иное государственно-правовое явление, характеризующее государство и право в целом, каковы определяющие, сущностные признаки данного явления.

ТГП вырабатывает, например, понятия государства и права, типа, формы, функций, органа и механизма государства, правосознания, нормы права, формы права, отрасли и института права, правоотношения, субъективного права и юридической обязанности, законности и правопорядка и т.д. На этих понятиях основываются структурные науки при изучении своих вопросов.

4. ТГП – это единая наука, предмет которой составляют государство и право, государственные и правовые явления в их взаимосвязи, взаимопроникновении и взаимодействии.

Взаимосвязь проявляется в том, что:

• государство и право возникают одновременно вследствие одних и тех же причин

• в процессе своего исторического развития тип государства и тип права совпадают, соответствуя определенной социально-экономической формации. Переход их от одного типа к другому происходит одновременно и в силу одних и тех же причин

• государство и право органически связаны и тесно взаимодействуют в процессе своего функционирования, практически они не могут существовать раздельно.

• Государство и право выполняют сходные экономические и социально-политические функции, активно влияя друг на друга. Государство в лице уполномоченных органов создает правовые нормы, гарантирует их соблюдение. Иными словами, государство прямо воздействует на право. Право связывает государственные органы конституционными и иными нормами, упорядочивает деятельность этих органов, создает предпосылки для их эффективности.

Поэтому трудно согласиться с предложениями некоторых ученых разделить ТГП на две самостоятельные научные и учебные дисциплины – теорию государства и теорию права.

Таким образом, все изложенное позволяет сделать вывод: предмет ТГП составляют:

1. закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права

2. сущность, типы, формы, функции, структура и механизм действия государства и права, правовая система

3. основные государственно-правовые понятия, общие для всей юридической науки.

Содержание предмета ТГП не является неизменным, застывшим, а с течением времени изменяется и развивается. Практика ставит перед наукой все новые вопросы, требующие теоретического осмысления и решения на основе политического обобщения и практики. В первую очередь должны быть исследованы следующие проблемы:

• закономерности формирования и развития аппарата власти и управления, пути повышения его ответственности

• пути развития демократии, совершенствования представительной системы

• роль права как регулятора общественных отношений

• пределы воздействия государства и права на общественные отношения, функции права и др.

В научной и учебной литературе нет единого понимания и соответственно

толкования предмета ТГП. В зависимости от того, какая сторона (аспект) государственно-правовой жизни берется за исходное при определении предмета ТГП, таким и будет определение.

Лазарев В.В.: предметом общей ТГП выступают право и государство как явления общественной жизни, закономерности их возникновения, функционирования, их классово-политическая и общечеловеческая сущность, содержание и формы, юридические отношения и связи, особенности правового сознания и правовой культуры.

Комаров С.А. : ТГП выясняет объективные законы общественного развития, отраженные в государстве и праве, их социально-политические цели, вскрывает механизм государственно-правового регулирования общественных отношений и тенденции его развития. Предметом ТГП является изучение системы общих закономерностей возникновения, развития и функционирования государственно-правовых явлений, анализ их сущности и социального назначения в государственно-правовой надстройке.

Корельский, Перевалов: предметом науки ТГП служит многостороннее и сложное взаимодействие общества и государства, роль и место государства и права в политической системе общества. Она изучает не только государственно-правовые явления и процессы, но и представления людей о них. В ее предмет входит общественное, групповое и индивидуальное политическое и правовое сознание.

В зависимости от предмета исследования и сферы научного познания все юридические науки и учебные дисциплины подразделяются на три основные группы:

1. историко- и теоретико-правовые дисциплины (ИГПР, ИГПЗС,ИППУ,ТГП, философия права, сравнительное правоведение);

2. отраслевые юридические науки и учебные дисциплины (КП, АП, ГП,ФП,УП, уголовный процесс, трудовое, земельное, экологическое и др. науки, имеющие в качестве объекта изучения различные отрасли права);

3. специальные (прикладные) юридические науки (криминалистика, криминология, судебная медицина, судебная психиатрия, судебная статистика и др.).

Взаимосвязь ТГП с историко-правовыми науками:

С одной стороны она проявляется в том, что при выявлении общих закономерностей возникновения, становления и развития государственно-правового механизма представители ТГП не могут обойтись без конкретного исторического материала, без знания основных исторических событий и процессов, без понимания того, что процесс развития государства и права изучается в рамках историко-правовых дисциплин под иным углом зрения и в хронологическом порядке.

С другой стороны, эта взаимосвязь проявляется в том, что история государства и права в процессе познания исторических явлений и событий не может обойтись без выводов, сделанных в рамках ТГП. Речь идет о выводах, касающихся форм правления и форм государственного устройства, государственного режима, аппарата государства, системы права и источников права, понятия и содержания рецепции права и др.

У теории и истории государства и права довольно много общего:

1. они, акцентируя внимание на прошлом в развитии государства и права, не упускают из поля зрения и их настоящее

2. уделяя значительное внимание причинам и условиям зарождения государства и права. Они в то же время центральное место отводят закономерностям их развития.

3. рассматривая процесс возникновения, становления и развития государства и права в целом, они изучают процесс развития государства и права отдельных стран.

Глубокие связи ТГП прослеживаются также с теоретико-правовыми науками.

Соотношение ТГП и философии права: они органически сочетаются друг с другом, взаимно дополняют друг друга, но вместе с тем они не взаимозаменяют друг друга. ТГП занимается выявлением и изучением общих закономерностей развития государства и права, а философия права имеет дело в основном с процессом познания и объяснения сути правовой материи, с процессом изучения и философского объяснения правового бытия.

ТГП находится в тесной связи со сравнительным правоведением.

Объектом исследования сравнительного права являются правовые системы разных стран и народов. Предметом изучения является общее и особенное в различных правовых массивах и системах, сферы и аспекты их динамичного соотношения между собой.

В одних случаях сравнительное право рассматривается как составная часть ТГП. Предполагается, что у них общий понятийный аппарат в виде таких категорий, как право, система права, норма права, правовые традиции, правовая культура, правосознание и др. У них также общие цели и предмет.

В других случаях сравнительное право представляется в виде самостоятельной отрасли знаний и учебной дисциплины. Это означает, что оно имеет свой, отличный от ТГП, предмет, свой метод (сравнительный) и свой понятийный аппарат. Суть особых связей с ТГП выражается в том, что обе дисциплины действуют в одной и той же сфере –правовой, пользуются общими, выработанными в рамках ТГП понятиями, преследуют одни и те же цели и решают весьма сходные между собой теоретически и практически значимые задачи.

ТГП имеет глубокие и многосторонние связи с отраслевыми юридическими науками и дисциплинами.

По отношению к каждой из них ТГП выступает в качестве своеобразной синтезирующей конкретный юридический материал и обобщающей науки. Это проявляется в следующем.

1. В отличие от них, обстоятельно занимающихся лишь отдельными составными частями, сторонами государственной и правовой жизни, ТГП имеет дело со всей, синтезированной государственно-правовой материей.

2. ТГП вырабатывает общие для всех юридических дисциплин категории и понятия. Последние в подавляющем большинстве служат исходной базой, основой для выработки менее общих, специальных понятий в рамках отраслевых юридических дисциплин.

3. ТГП вырабатывает общие для всех отраслевых юридических наук и дисциплин методы и принципы научного познания. Она служит методологической основой познания государственно-правовой материи. На этой основе в рамках каждой отдельной отраслевой науки вырабатываются свои собственные, отраслевые принципы и методы познания и реализации норм права.

ТГП имеет с отраслевыми юридическими науками не только прямые, но и обратные связи. Это означает, что не только ТГП оказывает влияние на эти отрасли знаний, но и сама подвергается с их стороны определенному влиянию. Это достигается благодаря разработке и накоплении. Отраслевыми юридическими науками того огромного эмпирического материала, который используется ТГП при определении ею общих категорий и понятий, а также при выработке общей методологии.

ТГП имеет определенные связи со специальными юридическими науками и учебными дисциплинами. Однако эти связи являются менее интенсивными и по преимуществу косвенными, так как специальные науки хотя и относятся к разряду юридических, но в своем содержании имеют весьма широкий спектр естественных, технических и ряда других наук.

2	Методология ТГП. Общенаучные и частные методы в изучении государства и права

Методология (в широком смысле) – система взаимосвязанных элементов, которые вырабатывают подходы; методы изучения.

Элементы методологии (Малахов):

1. Система уже сложившихся знаний: (может иметь как положительные, так и отрицательные значения: важно не зацикливаться на уже известном, а из известного вывести что-то новое).

2. Природа формы постижения явления (предмета).

3. Концептуальная идея – исходное суждение о предмете, его программные положения, предположения.

4. Парадигма – совокупность теоретических предпосылок, которые имеют место в данное время и признаются большинством ученых. Они определяют конкретные научные изучения.

5. Методологические принципы – мыслительные предпосылки, познавательные алгоритмы теоретического постижения предмета. Помогают исследователю сконструировать определенную теоретическую модель. Группы принципов.

1. Принципы, которые позволяют различать в общественном объекте конкретный предмет, а в конкретном предмете его элементы.

• принцип историзма – позволяет образовывать теорию в изучении права в его событийно – хронологическом аспекте, поэтапно.

• Формационный подход – может выделить сущность права в аспекте экономико – политических отношений, сущность права связывается с отношениями в экономике, политике, которые являются определяющими. Выделяют волевую сторону сущности права, воля как способность навязывать мнение.

• Цивилизованный подход – позволяет связать явление с национальными особенностями, культурой.

2. Методы познания – различные приемы, способы изучения исследуемого предмета.

Методы ТГП – это приемы, способы, подходы, которые используются ею для познания своего предмета и получения научных результатов. Метод есть теория, обращенная к практике исследования.

Виды методов:

• общие - распространяются на многие науки и все разделы и стороны данной науки,

• частные - используемые для изучения отдельных наук или некоторых разделов и сторон науки.

Общие методы изучения тгп

1. Исторический материализм представляет собой распространение диалектического материализма на исследование явлений общественной жизни. Согласно требованиям метода материалистической диалектики, все государственно-правовые явления рассматриваются во взаимной связи между собой и общественной жизнью, в их обусловленности. Они изучаются не в статике, а в динамике, развитии на основе действия законов перехода от постепенных количественных изменений к коренным качественным преобразованиям, борьбы противоречий между старым и новым, между отживающим и нарождающимся, отрицания в общественной жизни, с которыми связаны возникновение, развитие и функционирование государства и права.

Некоторые авторы (Корельский, Перевалов) отдельно выделяют материалистический подход (сущностные стороны государства и права предопределяются в конечном счете экономикой, наличными формами собственности. Материалистический подход позволяет проследить связь государства и права с реальными процессами) и диалектический метод (учение о наиболее общих закономерных связях развития бытия и сознания).

2. Исторический и логический методы. До последнего времени они необоснованно рассматривались в качестве составных частей исторического материализма. Совпадая по конечной цели исследования, исторический и логический методы различаются между собой исходными материалами, а также непосредственными задачами исследования.

Исторический метод характеризуется конкретно-историческими, историко-эмпирическими формами изложения материала,

Логический – абстрактно-теотретические формы изложения материала.

Наука исследует государство и право не в статике, напротив, она исходит из того, что анализируемые явления исторические, динамические, изменяющиеся вместе с обществом. Кроме того, наука обязана учитывать исторические традиции.

3. Анализ и синтез – процессы мысленного или фактического разложения целого на составные части воссоединение целого из частей. Условие всестороннего познания государства и права – многогранность их анализа. Расслоение целого на составные части позволяет выявить строение, структуру изучаемого объекта. Одна из форм анализа – классификация предметов и явлений.

Синтез – процесс объединения в единое целое частей, свойств, признаков, отношений, выделенных посредством анализа. Синтез дополняет анализ и находится с ним в неразрывном единстве.

4. Метод восхождения от абстрактного к конкретному и от конкретного к абстрактному. Так, процесс познания формы государства может двигаться от абстракции «форма государства» к ее видам – форме правления и форме государственного устройства, а затем к разновидностям указанных форм. При движении от конкретного к абстрактному исследователь может, например, изучить уголовные, административные правонарушения, их свойства, особенности, а затем сформулировать общее понятие правонарушения.

5. Системно-структурный или системный метод (Матузов, Малько относят данный метод к числу частных) – это совокупность методологический подходов, приемов и принципов изучения государства и права, многих государственно-правовых явлений как систем. Данный метод исходит из следующего:

• система представляет собой целостный комплекс взаимосвязанных элементов

• она образует единство со средой

• любая исследуемая система представляет собой элемент системы более высокого порядка

• элементы любой исследуемой системы обычно выступают как системы более низкого порядка.

6. Метод сравнения (Марченко)