2. Таможенный и валютный контроль в области таможенного дела. 1)Понятие и сущность таможенного контроля.

ТС таможенный контроль - совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и законодательства государств - членов таможенного союза.

Согласно ТК ТС тамож. контроль проводится в отношении (объекты):

- товаров, т.ч. трансп. средств, перемещ через тамож. Границу и подлежащих декларированию

- тамож. Декларации, док-тов и сведений о товарах, представление кот. предусмотрено в соотв. С тамож. законодат. ТС;

- дея-ти лиц, связ. С перемещением товаров через тамож, границу, оказанием услуг в сфере тамож. Дела, а также осущ. В рамках отдельных тамож. Процедур;

- лиц, пересекающих тамож. Границу.

Способы проведения таможенного контроля представляют собой меры, применяемые таможенными органами для наиболее эффективной реализации избранной формы (форм) таможенного контроля. К способам проведения таможенного контроля можно отнести, например, использование системы управления рисками (п. 2 ст. 94 ТК ТС); создание зон таможенного контроля (ст. 97 ТК ТС); привлечение специалистов (ст. ст. 101, 102 ТК ТС), проведение таможенных экспертиз (гл. 20 ТК ТС) и идентификации (ст. 109 ТК ТС), наложение ареста на товары или их изъятие (подп. 11 и. 1 ст. 134 ТК ТС).

2)Формы таможенного контроля:

1) проверка документов и сведений (проверка документов и сведений, представленных при совершении таможенных операций, с целью установления достоверности сведений, подлинности документов и (или) правильности их заполнения и (или) оформления; проверка достоверности сведений осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, анализа сведений таможенной статистики, обработки сведений с использованием информационных технологий, а также другими способами, не запрещенными таможенным законодательством таможенного союза);

2) устный опрос (должност. лица таможенных органов вправе проводить устный опрос физ. лиц, их представителей, а также лиц, являющихся представителями организаций, обладающими полномочиями в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, без оформления объяснений указанных лиц в письменной форме);

3) получение объяснений (получение должностными лицами таможенного органа от перевозчиков, декларантов и иных лиц, располагающих сведениями об обстоятельствах, имеющих значение для осуществления таможенного контроля, необходимой информации в сфере таможенного дела; оформляются в письменной форме);

4) таможенное наблюдение (гласное, целенаправленное, систематическое или разовое, непосредственное или опосредованное визуальное наблюдение, в том числе с применением технических средств, должностными лицами таможенных органов за перевозкой товаров, в том числе транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, совершением с ними грузовых и иных операций);

5) таможенный осмотр (внешний визуальный осмотр товаров, в том числе транспортных средств, багажа физических лиц, а также грузовых емкостей, таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации, без вскрытия транспортных средств, упаковки товаров, демонтажа и нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами);

6) таможенный досмотр (действия должностных лиц таможенных органов, связанные со вскрытием упаковки товаров или грузового помещения транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары, с нарушением наложенных на них таможенных пломб или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами);

7) личный таможенный досмотр (исключительная форма таможенного контроля, которая проводится по письменному решению руководителя (начальника) таможенного органа, уполномоченного им заместителя либо лиц, их замещающих, при наличии достаточных оснований полагать, что физ. лицо, следующее через таможенную границу и находящееся в зоне таможенного контроля или транзитной зоне международного аэропорта, скрывает при себе и добровольно не выдает товары, перемещаемые с нарушением таможенного законодательства ТС);

8) проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков (проверка наличия на товарах или на их упаковке специальных марок, идентификационных знаков или обозначений товаров иными способами, используемых для подтверждения легальности их ввоза на таможенную территорию ТС в случаях, предусмотренных таможенным законодательством ТС и (или) законодательством государств - членов ТС);

9) таможенный осмотр помещений и территорий (проводится в целях подтверждения наличия товаров, находящихся под таможенным контролем, в том числе условно выпущенных, в местах временного хранения, таможенных складах, в помещениях магазина беспошлинной торговли и иных местах, где могут находиться товары под таможенным контролем, а также у лиц, у которых должны находиться товары в соответствии с условиями таможенных процедур, предусмотренных ТК ТС);

10) учет товаров, находящихся под таможенным контролем (учет товаров, находящихся под таможенным контролем, и совершаемых с ними таможенных операций, в том числе с использованием информационных систем и технологий);

11) проверка системы учета товаров и отчетности (лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, пользующиеся спец. упрощениями, а также пользующиеся и (или) владеющие иностр. товарами, по требованию таможенных органов обязаны представлять в таможенные органы отчетность о хранящихся, перевозимых, реализуемых, перерабатываемых и (или) используемых товарах, а также о совершенных тамож. операциях); 

12) таможенная проверка (проводится для проверки соблюдения лицами требований, установленных таможенным законодательством ТС и законодательством государств - членов ТС, путем сопоставления сведений, содержащихся в документах, представленных при помещении товаров под таможенную процедуру, и иных сведений, имеющихся у таможенного органа, с данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами и другой информацией).