Экономические и социальные издержки российской модели

Двойственность российской модели рынка труда не позволяет дать ей однозначную оценку. Если экономические издержки, связанные с ее функционированием, можно оценить как достаточно В рамках подобной модели:

• не возникало трудноразрешимых проблем, порождаемых устойчиво высокой безработицей;

• издержки приспособления к негативным шокам не концентрировались на какой-либо узкой группе (например, безработных), а распределялись по значительно более широкому кругу участников рынка труда (в виде общего снижения заработной платы, работы в режиме неполного времени, задержек заработной платы и т. д.);

• сходным образом плоды экономического роста не оставались достоянием лишь некоторых привилегированных групп работников ("инсайдеров"), а так или иначе проникали во все сегменты рабочей силы;

• господство неформальных трудовых отношений подталкивало к использованию индивидуальных, а не коллективных стратегий адаптации, что снижало риск масштабных социальных конфликтов;

• приспособление к кризисным потрясениям заметно облегчалось наличием буфера в виде обширного сектора неформальной занятости;

• благодаря гибкости заработной платы, допускавшей ее понижение, малопроизводительные работники не выталкивались с рынка труда, а сохраняли возможность оставаться занятыми.

В результате сложившийся в России рынок труда оказался хорошо приспособленным к тому, чтобы амортизировать многочисленные негативные шоки, которыми был так богат пореформенный период. Однако оборотной стороной его пластичности стала крайне замедленная реструктуризация занятости:

• информационная непрозрачность, характерная для российского рынка труда, создавала серьезные трудности с определением потенциальной производительности работников, мешая их "состыковке" (matching) с рабочими местами, где они обладали бы наибольшими сравнительными преимуществами в эффективности;

• система трудовых отношений отличалось высокой степенью неопределенности, поскольку при найме работники не знали заранее, в какой мере станут соблюдаться условия трудовых контрактов, будет ли им вовремя выплачиваться официальная заработная плата и будут ли они получать что-либо неофициально сверх нее. Это повышало издержки поиска на рынке труда, многократно увеличивая число проб и ошибок;

• из-за отсутствия надежно защищенных трудовых контрактов ослаблялись стимулы к накоплению работниками специфического человеческого капитала;

• действуя в обход формальных «правил игры» (задерживая заработную плату, отправляя работников в вынужденные отпуска и т. п.), неэффективные предприятия имели возможность надолго удерживаться на плаву, что способствовало консервации массивного сегмента малопроизводительных рабочих мест;

• из-за замедленной ликвидации старых "плохих" рабочих мест темпы создания новых "хороших" рабочих мест также оказывались низкими;

• отсутствие действенных санкций, ограничивающих оппортунистическое поведение работодателей, открывало широкое поле для злоупотреблений и перекладывания издержек приспособления на работников.

В конечном счете все это тормозило рост производительности труда и вело к ее удержанию на устойчиво низкой отметке».

Вопросы:

1. Почему существовали такие серьёзные опасения роста безработицы в 90-ые гг.? Чем он грозил? (5 балла)

2. Что такое регистрируемая и общая безработица? С чем связан такой большой разрыв в 90-ые гг. между ними? Сохраняется ли он сейчас? Как теоретически могло повлиять на каждый из этих показателей увеличение пособий по безработице? (10 баллов)

3. Сравните средний срок пребывания работника на одном рабочем месте в России и в других странах по данным статьи. Перечислите плюсы и минусы такой ситуации. (7 баллов)

4. Ричард Лэйард в своё время охарактеризовал российскую модель рынка труда как «мечту любого экономиста-неоклассика»¹. В чём заключается особенность отечественного рынка, позволившая Лэйарду прийти к такому выводу? (8 баллов)

5. Каковы основные механизмы адаптации российского рынка труда к внешним потрясениям? Приведите логическую цепочку от экономического спада до занятости и зарплаты. (7 баллов)

6. Оцените потенциальные возможности для рынка труда приспособиться к текущему кризису с помощью гибких зарплат. Какие факторы облегчают этот процесс, а какие усложняют? (12 баллов)

7. Оцените плюсы и минусы российской модели рынка труда в условиях кризиса и экономического роста. Каковы, на Ваш взгляд, её перспективы? (8 баллов)

1 Позиция неоклассиков состоит в том, что любая безработица является по сути естественной (вынужденная безработица невозможна), так как если работник действительно хочет найти работу, то ему достаточно согласится на зарплату немного ниже равновесной на рынке труда, и его сразу возьмёт любой работодатель.

43