СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ ТУРИЗМА

1? Планирование как информационный процесс. (схема в тетради первая лекция)

• План – представляет собой постановку точно определенных целей и предвидение детальных событий исследуемого объекта. В нем устанавливаются пути и средства развития в соответствии с поставленными задачами.

Планом называется официальный документ, в котором отражаются: прогнозы развития организации в будущем; промежуточные, конечные цели и задачи, стоящие перед ней и ее подразделениями, механизмы координации текущей деятельности и распределения ресурсов, стратегия на случай возникновения непредвиденных ситуаций.

• Планирование – единая система выработки информации о будущем, не имеющая формального ограничения во времени и состоящая из 2-х стадий:

• Прогнозирование

• разработка планов

Сущность планирования совпадает с определением цели, что вполне естественно, так как достижение цели является определяющим в любой деятельности.

Сущность планирования заключается в разработке оптимального плана деятельности по достижению цели.

Входными данными при планировании являются информация о прошлом (ретроспективная информация) и информация о настоящем, которая по отношению к плановому периоду является также информацией о прошлом. Поэтому ее относят условно к ретроспективной информации (условно-ретроспективная информация).

Выходными данными планирования является информация о будущем (перспективная информация) – план (результат планирования).

Важным понятием содержания планирования является глубина планирования.

• Глубина планирования (время упреждения) называется промежуток в будущем, на который разрабатывается план.

С увеличением глубины планирования возрастает необходимая глубина ретроспекции, а следовательно и временный сдвиг информации входа и выхода процесса планирования.

• Глубина ретроспекции – промежуток времени в прошлом, который необходимо взять для получения прогноза с достаточной вероятностью или по которому имеется достоверная ретроспективная информация. Сумма глубин ретроспекции и планирования дает величину временного сдвига информации входа и выхода.

- это промежуток времени функционирования объекта в прошлом от горизонта ретроспекции до настоящего, по которому имеется необходимая и достоверная информация.

Горизонт планирования - Срок, на который разрабатываются планы, прогнозы.

В хозяйственной деятельности в зависимости от времени упреждения (глубины планирования) различают следующие этапы планирования:

1. оперативно-календарное планирование (от 1 часа до 1 месяца);

2. текущее (краткосрочное) технико-экономическое планирование (до 1 года);

3. перспективное, долгосрочное планирование (до 15 лет).

4. прогнозирование.

Этапы планирования отличаются функциональным и территориальным планом. 3 и 4 этапы охватывают высшие уровни функциональной и территориальной иерархии.1 этап охватывает низшие уровни, т.е., например, от рабочего места до цеха,фирмы. 2 этап занимает промежуточный уровень.

Прогнозирование является первой стадией планирования, а остальные три этапа составляют стадию разработки плана.

Непосредственные связи между двумя стадиями планирования возникают на стыке долгосрочного планирования и прогнозирования. Они имеют общую схему применения в функциональной и территориальной плоскостях и схожую схему информационных потоков. Преимущественным отличием этих двух стадий является характер выходной информации.

Формы планирования

.Директивное, т.е. обязательное, жесткое, под-лежащее исполнению, предполагает применение, прежде всего, командно-административных рычагов для обязательного претворения в жизнь установленных целей и задач. Условие обязательности реализуется через издание соответствующих административно-распорядительных документов - законов, указов, приказов, распоря-жений, после чего осуществляются практическая реализация установленных заданий, текущий и конечный контроль степени выполнения с применением мер административного и другого ВОЗДЕЙСТ-ВИЯ к исполнителям в зависимости от достигнутого конечного результа-та.

Стратегическое планирование - процесс определения целей и значений экономических показателей по основным, наиболее важным направлениям социально-экономического развития страны (отрасли, объединения, предприятия и др.), как правило в зависимости от достигнутого конечного результата, на средний срок и длительную перспек-тиву и формирование механизма по их реализации. Оно предполагает учет факторов внешней среды.

При стратегическом планировании решаются те задачи, которые определяют характер экономических преобразова-ний, устойчивость экономики, уровень жизни населения, обороно-способность страны и другое, при этом конечный результат не является строго фиксированным, а расположен в определенной зоне с заданными предельными границами по величине и времени.

Индикативное планирование является основным рабочим инструментом по реализации целей, поставленных в стратегическом плане развития с учетом конкретно складывающейся экономической ситуации. Индикатив-ный план-прогноз наполняет стратегический и выступает в качестве практического инструмента в развитии экономики па краткий и среднесрочный периоды. Индикативный план включает в себя концептуальную (концепция социально-экономического развития); прогнозную (прогноз социально-экономического развития); планово-регулирующую часть (система экономических регуляторов и государственные целевые комплексные программы).