46. Дискреционная экономическая политика. Политика встроенных стабилизаторов. Фискальная политика и ее формы.

Фискальная политика представляет систему регулирования, связанную с пра­вительственными расходами и налогами. Под правительственными расходами по­нимаются расходы на содержание государства, а также государственные закупки товаров и слуг. Эти закупки могут быть самых разных видов: от строительства за счет бюджета дорог, школ, до покупки сельхозпродукции, военной техники. В данном случае потреби­телем выступает само государство. Поэтому эти закупки осуществляются либо для собственного потребления, либо для регулирования спроса на рынках благ, услуг, факторов производства и т. д. Существует два типа фискальной политики. Дискреционная фискальная политика - это сознательное манипулирование правительственными закупками, ставками налогов и размерами трансфертных платежей.

Недискреционная фискальная политика - это автоматическое изменение налогов и государственных расходов, вызываемое переходом самой экономики из одного состояния в другое при неизменных ставках налогов и трансфертных программ. Основным инструментом недискреционной фискальной политики служат встроенные стабилизаторы: пособия по безработице, пособия по бедности, пропорциональный подоходный налог, которые воздействуют на увеличение или сокращение дефицита государственного бюджета в зависимости от состояния экономики.

Например, в условиях кризиса доходы населения и предприятий падают, а значит, пропорциональные налоги взимаются по более низким ставкам и поступления в государственный бюджет автоматически сокра­щаются. И наоборот, в условиях экономического подъема доходы граждан и предприятий растут, пропорциональные налоги взимаются по более высоким ставкам. Следовательно, автоматически увеличи­вается сумма налоговых поступлений в бюджет. Эффективность фискальной политики на практике может снижаться в результате ее временного запаздывания по отношению к потребностям конкретной экономической ситуации, что может быть обусловлено внешнеэкономическими факторами (сокращением возможностей наращивания экспорта товаров, изменениями в валютном курсе). Важнейшими составляющими фискальной политики государства являются государственные расходы и налоги.

47. Возникновение денег и их функции. Понятие и типы денежных систем. Денежная масса и ее структура. Денежные агрегаты: м0, м1, м2, и м3.

(Д)-всеобщее, общепризнанное средство платежа с помощью которого в масштабах национальной экономики и всемирного хозяйства происходит обмен товарами и услугами. Относительно природы (Д) существуют определенные концепции (Д): 1)Эмпирическая, когда (Д) называют все, что способно выступить в роли платежного средства за товары и услуги. 2)Функциональная, когда к природе (Д) подходят через те функции, которые они выполняют. Марксистская концепция объясняет происхождение (Д) из внутреннего противоречия товаров, которая в свою очередь обусловлена основным противоречием товаропроизводства. Маржиналистская концепция (Д), которая в основе стоимости (Д) видит их полезность, соответствующую уникальной способности (Д) обмениваться на товары и услуги сейчас и в будущем. Во всех концепциях (Д) выражается их сущность быть средством обмена товаров. Необходимо различать номинальную и реальную стоимость (Д). Номинальная стоимость (Д) -стоимость, которая обозначена на денежной единице в момент ее эмиссии. Реальная стоимость (Д) -издержки на производство денежного материала, расходуемого для изготовления денежной единицы. Формы (Д): 1.Товарные (Д 2.Бумажные (Д)3.Кредитные (Д) -знаки стоимости, возникшие на основе развития кредитных отношений. Сущ-ет три функции (Д): 1.Мера стоимости. Стоимость товаров находит всеобщее выражение в (Д), 2.Средство обращения. В процессе товарного обращения, Т-Д-Т, (Д) играют роль посредника в обмене товаров и выполняют функцию средства обращения. (Д) легко принимают форму платежа. Как средство обмена (Д) позволяют обществу избежать неудобств бартерного обмена. 3.Средство сбережения.

Денежная масса — совокупность наличных денег, находящихся в обращении, и

остатков безналичных средств на счетах, которыми располагают физические, юридические лица и государство.

Показателями структуры денежной массы являются денежные агрегаты. Денежными агрегатами называются виды денег и денежных средств, отличающиеся друг от друга степенью ликвидности (возможностью быстрого превращения в наличные деньги)1)М0 = наличные деньги в обращении 2)М1 = М0 + чеки, вклады до востребования (в том числе банковские дебетовые карты) 3) М2 = М1 + срочные вклады4)М3 = М2 + сберегательные вклады 5)L = M3 + ценные бумаги