Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Shpory_1-110.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
29.12.2019
Размер:
631.81 Кб
Скачать

5. Федералістська теорія європейської інтеграції

Автор ідеї – міністр закорд.справ Німеччини Йошка Фішер

Зміст традиційної федераліст концепції полягає в ідеї об'єднання Європи на основі федеративного принципу, який передбачав підпорядкування нац та регіональних органів управління спільним наднац структурам. Розглядаючи єдину Європу як основну й кінцеву мету своєї діяльності, європейські федералісти використовували такі аргументи, як історична та культурна єдність народів, що проживали на континенті, необхідність забезпечення миру й демократії, а також вирішення економ, політ та ін проблем, що виходили за межі компетенції нац держави. Можна виділити два основних методи досягнення федералістських цілей: кооперативний та інтеграційний. Кооперація представляє собою спільні дії держав, спрямовані на узгодження питань, що представляють, спільний інтерес. Рішення та угоди приймаються лише одностайно і мають силу лише для тих держав-членів, що їх і схвалили. В конституц плані корпоративним органам делегується незначна частка внутр повноважень держави, необхідна для впровадження узгоджених дій у життя. Інтеграція, напроти, передбачає делегування права прийняття рішень органам управління, функціонери яких не представляють інтереси країн, громадянами яких вони являються. Рішення інтеграційних органів мають виконуватися без подальших узгоджень і обговорень у національних законодавчих органах, що веде до формування нової юридичної структури наднац характеру, повноваження якої практично перевищують повноваження національних законодав та виконавч структур. Таким чином, різниця між двома підходами федералістської теорії полягає, у інституційно-юридичній формі європейського об'єднання, заснованій на принципі розподілу влади.

6. Функціональна теорія європейської інтеграції

В основу європ буд-ва було покладено, передусім, концепцію функціональної інтеграції. Осн її положення сформулював англійський соціолог Д. Мітрані. На відміну від класичної федералістськ теорії, яка будувала свою стратегію на ідеалізован розрах і готовності сусп-ва сприймати федерацію як необхідність інтеграційн процесу, Д. Мітрані виводив осн положення своєї концепції з реальних тенденцій і потреб міжнар відносин у міжвоєнний період. Осн ідея полягала в "запобіганні політичних розбіжностей шляхом розширення мережі міжнар агентств, націлених на інтеграцію життєвих інтересів усіх націй". На його думку,нац. уряди меншою мірою здатні забезпечити добробут громадян, ніж міжн. неполітичні інституції( від нац урядів до наднаціональних інститутів, які здатні забезпечити вищий рівень життя населення)

особливість функц-му полягала у запереченні будь-яких проявів силової політики як міждержавного, так і федеративн хар-ру, які могли відродити націоналістичн тенденції в тій чи ін формі. Д. Мітрані закликав спочатку виокремити проблеми, які необхідно вирішити для забезпечення економ і соц добробуту, а форма, за допомогою якої вони будуть вирішені, визначиться сама по собі. Співробітництво і взаємодія при цьому пропонувалися саме в питаннях соц-економ хар-ру, вирішення яких є актуальн для всіх країн, що, в деякій мірі, об'єктивно може стати об'єднувальним елементом. Таке функціональне співроб-во, напр, в галузях транспорту, охор здоров'я або енергетики виключало необхідн попередньої розробки тієї чи ін конституційної моделі, якогось ідеологічного підґрунтя. Ініціатива тут мала виходити, в кожн конкретн випадку, від індивідуумів, приватн груп чи урядів, які самі визнач б ту чи ін форму співроб-ва.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]