Тема 11. Особенности административной юрисдикции

Отрасль права	Основные источники	Субъекты
Административное право регулирует общественные отношения, возникающие в сфере деятельности исполнительной ветви власти, управления	Конституция РФ; федеральные конституционные законы; федеральные законы, законодательные акты субъектов РФ; указы Президента РФ; постановления Правительства РФ; приказы и инструкции министерств и ведомств; акты руководителей аппаратов Государственной Думы; акты Центрального Банка России; акты муниципальных органов; акты правосудия; Кодекс РФ об административных правонарушениях; международные, федеративные, административные договоры; административные обыкновения, которые не закреплены актами власти Административное правонарушение; административная ответственность; административное наказание; административные взыскания	В качестве одной из сторон всегда действует орган исполнительной власти: Правительство РФ Федеральные министерства Федеральные службы Федеральные агентства В качестве второй стороны могут выступать: Министерства Государственные предприятия, учреждения и организации Органы местного самоуправления Коммерческие структуры Общественные объединения Религиозные организации Граждане

Административная правоспособность наступает у граждан с момента рождения, у органа исполнительной власти – с момента образования. Правоспособность гражданина может быть временно ограничена, например, лишение водительских прав.

Административная дееспособность - способность своими действиями осуществлять, приобретать права и нести обязанности административно-правового характера. У гражданина полная дееспособность - с 18 лет, частичная - с 16 лет. У исполнительной власти правоспособность и дееспособность совпадают.

Права граждан:

Ст. 31 Конституции РФ – право собираться мирно без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирование.

Ст. 27 – право на свободу передвижения и свободу выбора места жительства. Ограничения: осведомленность в сведениях, составляющих государственную тайну, призыв на военную службу, задержание по подозрению в совершении преступления, сообщение заведомо ложных сведений при оформлении документов для выезда, уклонение от обязательств, возложенных судом.

Ст. 30 – право граждан на объединение.

В случае нарушения прав гражданин может обратиться в суд, если государственные органы нарушили его права и свободы. Заявление должно быть рассмотрено в течение 10 дней.

Жалоба – просьба гражданина о восстановлении или защите нарушенных прав. Подается в письменной или устной форме. Рассматривается в течение 30 дней после регистрации. Граждане могут обращаться с жалобой к Уполномоченному РФ по правам человека. Он предоставляет ежегодный доклад СФ и ГД Федерального собрания РФ.

Один из институтов административного права – государственная служба – профессиональная деятельность граждан РФ по обеспечению исполнения полномочий РФ, федеральных органов государственной власти, иных федеральных органов. Субъектов РФ, лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными законами, например, Президент РФ, председатель правительства, федеральные министры. Три вида государственной службы: государственная гражданская служба, военная и правоохранительная служба.

Федеральный государственный служащий – гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное вознаграждение за счет средств федерального бюджета. Гражданским служащим присваиваются классные чины. Например, действительный государственный советник РФ 1 2 или 3 класса. Предельный возраст пребывания на государственной службе – 65 лет. государственный служащий не имеет права заниматься предпринимательской деятельностью, быть депутатом, создавать в государственных органах структуры политических партий.

2. Административная ответственность — вид юридической ответственности, наступающей за совершение административного проступка.