ПРОБЛЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ В СПОРТИВНОМ ТУРИЗМЕ

В.В.Абрамов

Ответственный секретарь Харьковского областного туристско-спортивного союза,

Мастер спорта СССР, Заслуженный путешественник России

Аннотация. Проблема безопасности в туризме в разных её проявлениях является первоочередной при рассмотрении вопроса предоставления сервиса потребителю. Но особенно основополагающей эта проблема является для экстремальных видов туризма: альпинизм, спортивный туризм, горнолыжный туризм, подводный туризм и т.п. В статье рассмотрена организация решения вопроса безопасности на протяжении всей истории отечественного туризма, его пассивных и активных формах. Рассмотрены причины чрезвычайных ситуаций в туризме; даны предложения по соблюдению правил безопасности.

Ключевые слова: альпинизм, спортивный туризм, контрольно-спасательная служба, несчастный случай, чрезвычайное происшествие, тактика туризма, плановый туризм.

Формулирование цели работы. Целью данной работы было исследование причин травматизма в экстремальных видах туризма; рассмотрение проблемы формирования системы обеспечения безопасности в активных формах туризма.

Анотація. Проблема безпеки в туризмі в різних її проявах є першочерговою при розгляді питання надання сервісу споживачеві. Але основоположною ця проблема є для екстремальних видів туризму: альпінізм, спортивний туризм, гірськолижний туризм, підводний туризм і т.і. У статті розглянута організація рішення питання безпеки на протязі всієї історії вітчизняного туризму, його пасивних і активних форм. Розглянуто причини надзвичайних ситуацій у туризмі; дані пропозиції по дотриманню правил безпеки.

Ключові слова: альпінізм, спортивний туризм, контрольно-рятувальна служба, нещасний випадок, надзвичайна подія, тактика туризму, плановий туризм.

Формулювання мети роботи. Метою даної роботи було дослідження причин травматизму в екстремальних видах туризму; розгляд проблеми формування системи забезпечення безпеки в активних формах туризму.

Annotation. The problem of safety in tourism in its different developments is a first-priority issue when considering the question of providing service to the consumer. But this problem is exceptionally important for extreme tourism, like mountaineering, sport, ski, underwater and other kinds of tourism. The article considers the organization of discussing the issues of safety over the period of the country’s tourism history, in its active and passive forms. The article also considers the reasons of critical situations in tourism; some suggestions were presented about the adherence norms.

Key words: mountaineering, sport tourism, control and rescue service, accident event, tourism tactics, prearranged tourism.

Defining the objective of the article. The objective of this article is the research of the reasons of traumatism in extreme kinds of tourism; consideration of the safety support system generating in active forms of tourism.

Май 1964 г., Национальный стадион в Лиме (Перу) из-за беспорядков среди футбольных болельщиков, погибло 320 человек; июнь 1968 г. стадион «Ривер Плате» в Буэнос-Айресе (Аргентина) - 80 погибших; январь 1971 г., «Айброкс-парк» в Глазго (Великобритания) – 66; февраль 1974 г., Каир (Египет) – 48; октябрь 1982 г., стадион «Лужники» в Москве (СССР) - 99; май 1985 г., стадион «Хейзел» в Брюсселе (Бельгия) – 39; апрель 1989 г., стадион «Хиллсборо» в Шеффилде – 94 погибших перед началом полуфинального матча на кубок Англии. Жертвами их стали мужчины, женщины и дети из Ливерпульского футбольного клуба в Энфилде, приехавшие на этот матч. 9 февраля 1991 г. в Германии неподалеку от Кёльна потерпел крушение пассажирский поезд, направляющийся из Амстердама (Нидерланды) в Базель. В поезде находилось около 300 человек, большая часть которых туристы, ехавшие в Альпы. В результате аварии погибло 7 человек, пострадало около 100 пассажиров.

14 февраля 1991 г. в Приэльбрусье в Кабардино-Балкарии (Российская Федерация) в результате схода снежной лавины погибло 7 альпинистов, в т.ч. три гражданина Великобритании, совершавших восхождение на вершину Ушба.

В 2005 году при массовом восхождении на вершину Говерла (2061 м) в честь годовщины Декларации о суверенитете Украины 2 человека погибло (инфаркт; не вовремя включенная рация в разгар грозы – удар молнии) и 2 человека госпитализировано.

Как ни печально, но выбранные выборочно чрезвычайные происшествия в спортивной жизни стран мира свидетельствуют о том, что человеческая жизнь подвержена как физическим страданиям, так и летальному исходу не только на производстве, но и во время проведения свободного времени, т.е. во время активного и пассивного отдыха, в данной случае при проведении спортивных мероприятий.

Любые спортивные мероприятия, проводимые как коллективами физкультуры (КФК), так и Олимпийским комитетом, проходят с обязательным участием медицинских работников. Обязательными соучастниками спортивных действий являются также болельщики, судьи и технический персонал. Спортивный туризм, как и альпинизм, не являются исключением в части проведения соревнований по технике этих видов любительского спорта. Однако, туризм, как и альпинизм, имеет свою специфику, которая заключается в том, что основой этих видов спорта являются походы и восхождения на вершины, проходящие в автономных условиях.

В 30-х годах ХХ века различия между туризмом и альпинизмом, входивших во Всесоюзное добровольное общество пролетарского туризма и экскурсий (ОПТЭ), практически не было. Многие руководящие посты в этой организации занимали видные партийные и государственные деятели, увлекавшиеся альпинизмом. Вопрос о том, что это экстремальные виды спорта, не рассматривался, т.к. в то время считали, что данное пролетарское военно-патриотическое движение направлено на пропаганду социалистических идей и не должно иметь каких-либо ограничений в достижении поставленной цели. После роспуска ОПТЭ в 1936 г. туризм был передан профсоюзам (ВЦСПС), а альпинизм – Всесоюзному совету по физической культуре. Таким образом, альпинизм по воле чиновников выделился в самостоятельный вид спорта, а туризм стал отраслью отдыха, которая регулировалась государством, хотя корни его были всецело самодеятельными, общественными.

В том что занятие альпинизмом опасно для жизни (восхождение на вершины свыше 4 тыс метров, скальные стенки, сложные ледопады), как само по себе разумеющееся, осознавали все, и тем более было почетно получить звание «Мастер альпинизма СССР» и «Заслуженный мастер альпинизма СССР». Альпинисты для снижения количества несчастных случаев создали школу инструкторов с базовыми альпинистскими лагерями на Кавказе, Тянь-Шане, Памире, где новички, успешно прошедшие курс обучения и совершившие зачетное восхождение, получали номерной заветный значок «Альпинист СССР» с изображением ледоруба на фоне двуглавого Эльбруса. С 1938 г. альпинисты были пионерами в создании горной контрольно-спасательной службы (КСС) и специального спортивного снаряжения, а также в создании альпинистской и туристской терминологии и сленга.

Идя на восхождение, альпинисты обязательно включали в группу врача. И все же не все возвращались после восхождения, о чем свидетельствует хотя бы кладбище в Приэльбрусье в ущелье Адыл-Су, мемориальные доски у подножия Эльбруса. Каждое чрезвычайное происшествие рассматривалось техническими комиссиями, что способствовало улучшению технико-тактического образования альпинистов.

Особенно возросло значение альпинизма как военно-прикладного вида спорта во время Великой Отечественной войны 1941-1945 гг, учитывая суровый опыт жестоких боев за Кавказ. После войны по личной инициативе И.В.Сталина (Джугашвили; 1879-1953) в целях популяризации альпинизма Правительством был издан Указ о предоставлении альпинистам-инструкторам трехмесячного отпуска, включая тарифный.

В послевоенные годы во многих КФК и СК существовали туристко-альпинистские секции и клубы (ТАК), где альпинисты помогали горным туристам снаряжением, путевками в альплагеря, не говоря уже о теоретической и практической (технической) подготовке. В Харькове такими примерами могут служить туристско-альпинистская секция ХТЗ им. С.Ордженикидзе, ТАК СК ХПИ им. В.И.Ленина, туристско-альпинистская секция облсовета ДСО «Спартак» и др. Объединенные секции и клубы способствовали появлению дважды мастеров спорта: по туризму и по альпинизму. Например, первым председателем Харьковского городского туристского клуба был мастер спорта по туризму и альпинизму, “Снежный барс” Ю.И. Григоренко-Пригода(1935-2002 гг). Дважды мастерами спорта были член СК ХПИ Л.Е.Иванов (1940-2007 гг) и воспитанник харьковской школы инструкторов В.С.Шумихин.

А как же сложилась судьба самодеятельного туризма? После роспуска единой организации управления туризмом и альпинизмом (ОПТЭ) туризм искусственно разделили на два направления: на путевочный под эгидой туристско-экскурсионного управления (ТЭУ ВЦСПС) и на самодеятельный под эгидой Всесоюзного совета по физической культуре. ТЭУ, которое отвечало за экскурсионное дело и маршруты с пассивным и активным способом передвижения, свою работу строило на плановой основе, в связи с чем эту форму туризма называли плановым. За срыв плановых показателей руководители ведомств и их подразделений могли получить партийное взыскание вплоть до снятия с работы. Плановый туризм (профсоюзный) по своей сути становился социальным (т.е. развивался за счет дотаций государства и профсоюзов), а значит, будучи одной из форм отдыха (рекреации) для народа, ни о каких ЧП не могло быть и речи. В то же время качество благоустройства и оборудования маршрутов с активным способом передвижения в 50-е годы ХХ века во многом оставляли желать лучшего, не говоря уже о том, что в группах не предусматривалось наличие штатного медработника, что не могло не отразиться на состоянии группы в случае аварийной ситуации. Однако, туристской общественности эти факты были не известны (а точнее – не доступны).

Совсем по-иному обстояло дело с самодеятельным туризмом. Став с 1 апреля 1949 г. де-юре спортивным (он был включен в Единую Всесоюзную спортивную классификацию), самодеятельный туризм был приписан, как уже писалось выше, к Всесоюзному комитету по делам физической культуры и спорта, который никогда ранее вопросами организации туризма не занимался. Но при этом от туризма отделили альпинизм. Бурное развитие спортивного туризма закономерно привело к созданию 23 октября 1959 г. Всесоюзной федерации туризма. Однако из-за высокой аварийности в горном туризме, а также из-за гибели в Карпатах туристов-лыжников из Молдавии и москвичей на Кольском полуострове, профсоюзные функционеры решили, что ради своего спокойствия и уменьшения беспокойства в партийных органах необходимо распустить Федерацию, что и было благополучно реализовано 17 марта 1961 г. постановлением Секретариата ВЦСПС. 30 марта 1961 г. постановлением Центрального Совета Союза спортивных обществ и организаций были распущены все секции туризма, а в декабре этого же года туризм был выведен из спортивной классификации. В частности, этим постановлением маршруты повышенной сложности предлагалось использовать только для хозяйственной и научной целей, т.е. для широких масс они были практически запрещены. К постановлению прилагалось 5 приложений: “Правила организации самодеятельных туристских путешествий на территории СССР”; “Положение об общественных инструкторах туризма”; “Положение о классификационных нормативах по туризму”; “Программа и учебный план подготовки руководителей походов выходного дня” – т.е. ваш удел, туристы, ходить в легкие походы по своим административным областям.

Данные постановления ставили под сомнение само существование спортивного туризма, принявшего к тому времени в СССР массовый характер и не имеющего аналогов в мировой спортивной практике. Запрет проведения туристских походов не мог стать выходом из сложившегося положения, поскольку самодеятельный туризм начал приобретать неофициальный характер, что только увеличивало вероятность дальнейшего травматизма на маршрутах. Такое положение дел вызвало бурю негодования среди туристской общественности. Письма в ЦК КПСС писали рабочие и студенты, лауреаты Государственных премий, профессора, академики, военнослужащие – все те, кому была небезразлична судьба спортивного туризма. Такой натиск индивидуальных и коллективных писем возымел действие. В связи со сложившейся ситуацией ВЦСПС решил произвести реорганизацию системы управления туризмом. 20 июля 1962 г. Президиум ВЦСПС принял постановление “О дальнейшем развитие туризма”. Система ТЭУ была реорганизована в систему Центрального совета по туризму с республиканским и областным подчинением.

Вновь созданной организации было передано развитие спортивного туризма наравне с плановым. Была введена новая классификация нормативов по туризму с утверждением почетного звания “Мастер туризма СССР». Это звание просуществовало до 19 марта 1965 г., когда усилиями общественности и ученых спортивный туризм вновь был включен в Единую Всесоюзную спортивную классификацию (ЕВСК).

Возвращение спортивного туризма в ЕВСК выдвинуло на первый план вопрос о безопасности проведения спортивных походов. В значительной степени снижение количества ЧП было достигнуто введением с 29 октября 1966 г. «Положения об общественных туристских кадрах» и введением системы обучения, чего не было ни в одном виде спорта , кроме альпинизма.

Уникальность спортивного туризма в СССР заключалась в том, что теоретическая и практическая подготовка проводилась для всех категорий сложности: от походов выходного дня (ПВД) и получения значка «Турист СССР» до походов высших категорий (5-ой и 6-ой) сложности. В то время проводилась трехступенчатая подготовка: начальная туристская подготовка – НТП, средняя туристская подготовка – СТП и высшая туристская подготовка – ВТП. Эту подготовку проходили как участники, так и руководители походов по всем видам туризма.

Особое место занимала подготовка инструкторов туризма трех уровней – младший инструктор, инструктор, старший инструктор. Эти инструктора по своей туристской квалификации имели право работать инструкторами на плановых маршрутах турбаз. Большой вклад в развитие института инструкторов туризма внесли С.Н.Болдырев (1910-1978 гг), И.В.Васильев (1903-1977 гг), Е.А.Косарев (1919 г), П.Н.Лукоянов (1919-2007 гг), Ю.А.Штюрмер (1930-2003 гг) и многие другие.

Для выяснения готовности спортивных групп к походам проводились соревнования по технике туризма. Для их проведения готовились судейские кадры по всем видам туризма.

В это время большое значение в борьбе за сокращение травматизма в походах отводилось также маршрутно-квалификационной комиссии (МКК), положение о которых было утверждено 20 июля 1962 г. На МКК возлагались следующие функции: оказание помощи туристским группам по выбору маршрутов и подготовке к проведению похода; проверка подготовленности тургрупп к путешествиям (т.е. выпуск на маршрут, проверка группы на местности); рассмотрение отчетов о походах и выдача справок о совершенных путешествиях; разбор нестандартных ситуаций и случаев нарушения «Правил организации туристских путешествий на территории СССР»; рассмотрение материалов на присвоение спортивных званий и разрядов по туризму.

Вопросы безопасности коснулись не только спортивного туризма, но и планового. И здесь неоценимую помощь оказал родоначальник всей спасательной службы в горах СССР, создатель (1958 г.) первых контрольно-спасательных пунктов (КСП)^*, автор настольной книги спасателей «Спасательные работы в горах», Мастер спорта СССР, заслуженный тренер СССР и Российской Федерации КРОПФ Фердинанд Алоизович (1914-2005 гг.)^**. Именно ему принадлежит идея маркировки плановых троп и маршрутов. Вместе с Шимановским В.Ф. (1925-2004 гг.) и Штюрмером Ю.А. он провел большую работу по созданию в 1972 г. единой туристской спасательной службы на территории СССР, которая в последствии вошла в подчинение отделу безопасности туристских походов и путешествий Управления самодеятельного туризма ЦСТЭ ВЦСПС. Кстати, благодаря Кропфу В.Ф. который уделял особое внимание подготовке кадров горноспасателей, Всесоюзный совет ДСО профсоюзов утверждает в 1963 году жетон «Спасательный отряд», а в 1968 году – «Почетный знак спасательного отряда». Обладателями жетона «Спасательный отряд» за период свыше 40 лет было награждено около 10 тыс. горовосходителей. Посильную помощь в работе штатной КСС оказали общественные контрольно-спасательные отряды (КСО).

Пионерами в создании временно-действующих общественных КСО в СССР с 1982 г. были харьковские туристы. Их высокий уровень спортивного мастерства позволил контролировать не только группы КФК, но и учебные группы Школы туризма, которая проводила свои учебно-тренировочные походы (УТП) в период межсезонья (апрель-май) в районах Западного и Центрального Кавказа. Особой популярностью у харьковчан пользовался район Приэльбрусья с гордым двуглавым Эльбрусом (В. 5621 м, З. 5642 м), где неоднократно работали общественные КСО. Насколько опасен этот горный район даже для подготовленных туристов свидетельствуют данные статистики, которые были любезно предоставлены начальником Эльбрусской территориальной КСС Тиловым Борисом Османовичем (табл. № 1 и 2).

Таблица 1.

ДАННЫЕ О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ ПРОИСШЕСТВИЯХ

В ЭЛЬБРУССКОМ РАЙОНЕ С ТУРИСТАМИ И АЛЬПИНИСТАМИ

ЗА 1998 – 2003 гг.

№ п/п	Годы	Смерти		Несчастный случай		Смерть	Несчаст-ный случай
		Туристы	Альпи- нисты	Туристы	Альпи- нисты	Всего	Всего
1	1998	–	2	–	10	2	10
2	1999	6	2	1	12	8	13
3	2000	–	11	2	7	11	9
4	2001	3	13	10	1	16	11
5	2002	4	6	8	12	10	20
6	2003	8	3	18	9	11	27
ИТОГО:		21	37	39	51	58	90

Данные Эльбрусского ПСО МЧС Российской Федерации (филиал ЮР ПСО)

Таблица 2.

Причины чрезвычайных ситуаций с туристами и альпинистами в эльбрусском районе

№ п\п	Причины	Смерть	Несчастный случай	Всего
1	Срыв на льду	20	28	48
2	Срыв на скалах	3	20	23
3	Падение в трещину	13	3	16
4	Ледовый обвал	8	8	16
5	Истощение и заболевания: сердечная недостаточность острая гипоксия	3 –	– 11	14
6	Замерзание	4	8	12
7	Поражение ударом молнии	3	–	3
8	Потеря ориентировки	–	3	3
9	Падение большого камня	1	2	3
10	Камнепад	–	2	2
11	Отклонение от маршрута из-за плохой погоды	–	2	2
12	Падение	–	1	1
13	Срыв в реку при переходе	1	–	1
14	Сход лавины	1	–	1
15	Обморожение	–	1	1
16	Снежная слепота	–	1	1
17	Одиночное хождение	1	–	1
ИТОГО:		58	90	148

Для того, чтобы иметь общее впечатление о положении дел с летальным исходом в спортивном туризме приведем общие статистические данные, опубликованные в книге Лукоянова П.Н. «Безопасность в лыжных походах и чрезвычайных ситуациях зимних условий». Сведения о туристах, погибших в спортивных походах за 1975-1990 гг., представлены в табл. № 3.

Таблица № 3

Данные о погибших в походах по всем видам туризма за 1975-1991 гг.

Годы	Виды туризма					Всего
	Горный	Водный	Пешеход-ный	Лыжный	Спелеоло-гический
1975	15	17	9	2	2	45
1976	23	5	2	8	2	40
1977	12	22	3	10	3	50
1978	19	19	5	1	–	44
1979	10	18	1	2	1	32
1980	20	18	15	–	–	53
1981	41	14	3	14	1	73
1982	14	8	3	9	2	36
1983	15	13	11	7	9	55
1984	12	14	1	2	2	31
1985	18	17	18	–	7	60
1986	31	11	20	1	1	64
1987	32	20	8	–	2	62
1988	9	17	7	19	4	56
1989	44	16	10	2	4	76
1990	35	24	11	6	1	77
Всего	350	253	127	83	41	854
1991	17	5	2	1	1	26

Из приведенных данных видно, что больше всего потерь в горных походах – 41 % от общего числа погибших. На втором месте водный туризм – 29,6 %; затем следуют пешеходный – 14,9 %, лыжный – 9,7 % и спелеологический туризм – 4,8 %.

Если анализировать чрезвычайные ситуации (ЧС), происшедшие в спортивном туризме за период с 1987 г. по 1991 г., то, согласно информации отдела безопасности туристских походов и путешествий Управления самодеятельного туризма ЦСТЭ, этот анализ выглядит следующим образом (см. табл. № 4).

Таблица 4.