стадия 2 . обсуждение законопроекта. э стадия которая начинается в государственной думе с заслушивания доклада представителя субьекта внесшего законопроект. Данная стадия необходима для устранения противоречий, пробелов и прочих дефектов.

стадия 3. Принятие закона. делится на 3 подстадии:

1. принятие закона государственной думой ( простым большинством т.е. 50 % + 1 голос )принимаются федеральные законы, квалифицированным больлинством т.е. не менее двух третей голосов принимаются ФКЗ.

2 . одобрение закона советом федерации.

3. подписание закона президентов РФ

4. Официальное опубликование принятого закона. Два источника: Российская газета и собрание законодательства.

Систематизация нрмативных актов.

Это- упорядочение нормативных актов, приведение их в определенную систему с целью обеспечения доступности законодательства, удобства пользования им, устранение усаревших и неэффективных норм, разрешение юридических колизий и ликвидация пробелов.

Выделяют следующие виды систематизации:

1. Инкорпорация - форма систематизации путем обьединения нормативных актов без изменения их содержания в один сборник в котором каждый их нормативных актов сохраняет свою самостоятельное юридическое значение.

2. консолидация- форма систематизации путем обьединения нормативных актов без изменения их содержания в единый акт, при этом каждый из обьединеных актов теряет свое самостоятельное юридическое значение.

3. Кодификация - форма систематизации путем обьединения нормативных актов в единый логически целый акт с изменением их содержания ( устраняются коллизии , пробелы).

Кодификация может быть: всеобщей ( перерабатывается значительная часть законодательства); отраслевая; специальная ( перерабатвъываются нгормы конкретной правовой деятельности).

Признаки кодификации

1. Ею в праве заниматься специальные уполномоченные органы.

2. В итоге появляется новый нормативный акт( кодекс) .

3. КОДИФЦИРОВАННЫЙ Акт выступает основным среди всех иных актов действующих в данной сфере.

Юридическая ответственность это применение мер государственного принуждения к нарушителю за совершегие протиопроавного дияния. Эта одна из форм соц. ответственности.

Особенности:

- всегда оценивает прошлое ( действие или бездействие);

- устанавливается за нарушение правовых требований, а не за их выполнение.

Основные признаки юрид. Ответственности:

1. обязательное наличие правонарушения как основания для ее наступления.

2. официальный характер государственного осуждения ( порицания) поведения нарушителя.

3. всегда имеет неблагоприятные последствия для правонарушителя: имущественные (материальные), моральные, физические , политические или иные.

4. характер и обьем лишений права нарушителя установленных санкций юридическрй нормы.

5. использование механизмов государственного принуждения.

Гос. принуждение -это правовостановительные меры ,применряемые к правонарушителям (принудительное взыскание) причиненных убытков, уплаты неустоек, возложение обязанности восстановит нарушенные права других лиц, а так же применение мер уголовного наказанпия.

6. Возложение лишений на правонарушителя применения к нему государств. принудительных мер указаггых в правовых нормах, в их санкциях , осуществляется в ходе правоприменительной деятельности компитентными госуд. органами в порядке установленном законодательством.

Принципы юрид,. Ответственнсти:

1. законность. Точное и строгое реализация правовых предписаний; привлекать к юрид. ответственности могут тллько компитентные органы строго установленным законом порядке и на предусмотренном законом оснований.

2. справедливость. Уголовное наказание не назначается за проступки. Закон устанавливающий ответственность или усиливающий ее не имеет обратной силы. Если вред причиненный нарушителем имеет обратимый характер юрид. ответственность должна обеспечить его восполнение. За одно нарушение возможно только одно наказание.Вид и мера наказания зависит от тяжести правонарушения.

3. неотвратимость наступления. Если за то или иное дияние должны последовать меры госуд. принуждения , то без законных оснований никто не может быть освобожден от ответственности и наказания.

4. целесообразность.Ответственность наступает неотвратимо так ак она целесообразна. Недопустимо освобождение правонаркушителя от ответственности без законных оснований под предлогом тяжести целесообразности эффективности и иных неправовых мотивов.

5. индивидуализация наказания. Обеспечивается возможностью избрания различных средств правового воздействия с учетом характера и степени общественной опасности противоправного дияния.

6. ответственность за вину. Ответственость может наступать только при наличии вины правонарушителя которая означает осознание лицом недопустимости ( противоправности своего поведения и вызваных им последствий.

7.недопустимость удвоения ответственности. Недопустимо сочетание двух и более видов юрид. отвестственности за одно правонарушение.

Функции юридической ответственности:

1. карательная (наказание). Реакция общества на вред причиняемый правонарушителем.

2. Превентивная ( предупредительная ) . Наказание правонарушителя является средством предупреждения совершения новых правонарушений.

3. воспитательная. Эффектиная борьба с нарушителями своевременное и неотвратимое наказание виновных способствует повышению ответственности и дисциплины граждан, укреплению законности и правопорядка.

4. правовостановительная ( компенсационная) . В значительном числе случаев меры юридической ответственности направлены на неформальное наказание невиновного, на то чтобы обеспечить нарушенный интерес общества, и восстановить нарушенные общественныеп отношения.

5. организующая (регулятивная). Сам факт существованияи неотвратимости наказания обеспечивает организующие начала в деятельности общества.

...