2.3 Опыт других стран по привлечению иностранных инвестиций

Наблюдение и анализ потоков ПИИ в различные страны мира проводит Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД). Ежегодно данной организацией публикуется доклад о мировых инвестициях, который весьма четко отражает мировые тенденции в области ПИИ.

Современный зарубежный опыт показывает, что в любом достаточно развитом государстве существует строгая система защиты своих национальных рынков от чрезмерного проникновения зарубежного капитала, привлечение иностранных инвестиций основывается на тщательно разработанной государственной концепции привлечения иностранных инвестиций.

Для разработки региональной политики привлечения иностранных инвестиций необходимо структурировать отрасли экономики региона с позиции целесообразности использования в них внешнего капитала.[7,с.62]

Роль иностранных инвестиций в экономике США

Соединенные Штаты Америки, являясь безусловным лидером во всех сферах деятельности, занимают первое место в мире, как по экспорту прямых инвестиций, так и по величине привлеченных прямых иностранных инвестиций.

По оценкам зарубежных экономистов, привлекательность американского рынка объясняется в первую очередь тем, что инвестиционная политика правительства США, поощряющая возможность создания стратегических альянсов с американским компаниями в наиболее перспективных отраслях национальной экономики, фактически не претерпела никаких изменений за последние несколько десятилетий и относится к числу наиболее прогрессивных. [7,с.145-150]

Действующий инвестиционный режим характеризует высокая степень открытости: иностранным инвесторам в большинстве случаев предоставляются равные с национальными производителями права относительно создания, регистрации и деятельности компаний, уплаты налогов, ведения делопроизводства и т.п., на них распространяются также аналогичные ограничения, предусмотренные американским законодательством для граждан США. Интересы иностранцев не ущемляются при разрешении спорных вопросов и что наиболее важно – в стране существуют конкретные гарантии от экспроприации.

Так же преимуществом США по сравнению с другими странами является то, что работа по привлечению иностранных инвестиций строится каждым отдельным штатом самостоятельно, на основании долгосрочных и краткосрочных программ, разработанных с учетом местных особенностей и потребностей и в соответствии с местным законодательством. Все штаты рассматривают инвестиции в качестве основополагающего фактора, позволяющего добиться более быстрого экономического развития региона, причем большинство штатов в своих программах отдают предпочтение именно иностранным инвестициям.

Все штаты рассматривают инвестиции в качестве основополагающего фактора, позволяющего добиться более быстрого экономического развития региона, причем большинство штатов в своих программах отдают предпочтение именно иностранным инвестициям. Для создания более привлекательного инвестиционного климата SDA ежегодно обновляет и улучшает существующие программы, отдавая предпочтение тем отраслям, которые в короткие сроки могут оживить экономику .

По существующей в США практике, при проведении переговорного процесса, связанного с инвестированием средств, предпочтение и более льготные условия отдаются юридическим и физическим лицам из тех стран, с которыми США имеют двусторонние соглашения, предусматривающие защиту иностранных инвестиций. На объем привлекаемых в страну иностранных капиталовложений благоприятно влияет также то обстоятельство, что США являются полноправными членами ВТО, ОЭСР, Международного центра по разрешению инвестиционных споров Международный центр по разрешению инвестиционных споров и др., в рамках которых имеется возможность эффективно урегулировать вопросы инвестиционного сотрудничества американских компаний с их зарубежными партнерами.

В последнее время инвесторы заметно потеряли интерес к инвестициям в США. Это связано с неясными экономическими перспективами страны на ближайшее будущее, снижением доверия инвесторов к американскому капитализму, с чередой скандалов в корпорациях, а так же с политическими причинами. Обман с отчетностью в ряде американских фирм подорвал доверие инвесторов к американскому рынку. Свою роль сыграли также ожидания слишком высоких экономических показателей. [8,с.87-90]

Способы привлечения иностранных инвестиций в Китай

Привлечение иностранных инвестиций является важным способом участия Китая в процессе глобализации мировой экономики. Китай много лет подряд сохраняет лидирующее место по объему привлеченных прямых иностранных инвестиций (ПИИ) среди развивающихся стран. Сегодня по мере быстрого и здорового развития китайской экономики, постоянного углубления реформы и расширения открытости, ускорения процесса глобализация мировой экономики, в области привлечения иностранных инвестиций в Китае наблюдалось много новых обстоятельств и особенностей, в то же время появились и новые шансы и преимущества.

　В области привлечения иностранных инвестиций Китай столкнулся с новыми шансами и вызовами в результате изменения международной обстановки. По мнению специалистов, во-первых, как никогда повысилось положение Китая в мировой экономике. В ходе привлечения иностранных инвестиций Китай уже прочно вошел в глобальную производственную сеть и стал одним из важных и незаменимых членом глобальной производственной системы. По объему торговли Китай занимает третье место в мире, по объему экспорта 774 наименований товаров – первое, в перспективе Китай может стать лидером по объему торговли. Во-вторых, в области транснациональной инвестиции появились новые шансы. Интернационализация работы по исследованию и освоению, услуги аутсорсинга и переход высокотехнологичных проектов промышленности транснациональных корпораций в Китай представляют собой три главных шанса для повышения уровня привлечения Китаем иностранных инвестиций в будущем.

В Китае в течение последних 20 лет среднегодовой рост ВВП поддерживается на уровне 7 %. В этой стране с самого начала реформ сложилось понимание того, что без стабильных и эффективных законов не будет идти процесс привлечения инвестиций. Сегодня многие иностранные инвесторы считают Китай инвестиционной Меккой мира.

В налоговой системе Китая в последние годы было проведено значительное изменение - создание единого налогового законадательства как для китайских, так и для иностранных предприятий.

В развитии инвестиционного потенциала Китая большую роль играет привлечение иностранного капитала, предназначение которого заключается в восполнении недостатка внутреннего капитала, улучшении инвестиционного климата, создании механизма конкурентной борьбы и приобретении передового опыта управления и использования современных техники и технологий.

Привлекаемые иностранные средства состоят из внешних займов и прямых иностранных инвестиций. По объему фактически использованных прямых иностранных инвестиций с 1993 года КНР занимает первое место среди развивающихся стран. [7,с.76-81]

Среди всех форм привлечения иностранного капитала наибольшая доля принадлежит совместным предприятиям Китая с зарубежными странами. По отраслевой структуре иностранных инвестиций преобладают промышленность и капитальное строительство, минимальными остаются иностранные инвестиции в инфраструктурные и сельскохозяйственные отрасли.

Иностранные инвестиции сконцентрированы в восточных приморских районах Китая в ущерб центральным и западным: в частности, в 2007 году на территории 12-ти провинций и городов центрального подчинения восточных районов было сосредоточено 81,7 % предприятий с участием иностранного капитала и привлечено 86,9 % общего объема иностранных инвестиций .

Источниками внешних займов являются преимущественно иностранные правительственные кредиты, кредиты международных финансовых организаций, иностранные банковские ссуды на экспорт, а также ценные бумаги иностранных корпораций.

Китай использует привлеченные иностранные средства главным образом на строительство крупных и средних объектов, связанных с инфраструктурными отраслями, а именно: энергетикой, транспортом и связью – нефтехимической, металлургической и легкой промышленностью, сельским хозяйством, а также культурой, просвещением и научными исследованиями.

Выполняя роль сборочных цехов, куда выносится массовое промышленное производство из США, Японии и стран ЕС, свой успех Китай основывал на импортируемых технологиях и дешевой местной рабочей силе, что определяло зависимость от промышленно развитых стран, между тем как лидерство на мировой арене в современных условиях обуславливается только самостоятельно завоеванными передовыми позициями в сфере инноваций. Поэтому в последние годы в Китае огромные средства правительством вкладываются в производство инновационных товаров.

Публикуемые всемирным банком «Обзоры инвестиционного климата» свидетельствуют, что Китай создал в основных промышленных центрах такой инвестиционный климат, которому многие развивающиеся страны могут лишь позавидовать, и это относится не только к уровню зарплат и ставкам валютного курса. Как показывают названные исследования, в пяти ведущих индустриальных центрах издержки, вызванные недостатками инфраструктуры, преступностью, взяточничеством, правовым регулированием и трудностями обеспечения исполнения контрактов, охватывают в среднем менее 14 % продаж.

Китай – это огромный рынок. У нас есть возможность взаимовыгодного обмена данного преимущества на инвестиции развитых стран. Китай – страна с очень большими ресурсами рабочей силы. Достаточно низкая ее себестоимость и обусловленная этим более высокая прибыль привлекают иностранные инвестиции. Еще одним преимуществом китайской рабочей силы является наличие в ее составе высококлассных специалистов. С целью еще более активного привлечения зарубежных вложений нам необходимо и дальше повышать качественный уровень рабочей силы.[9, с.156-161]