Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
финансы 4.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
489.47 Кб
Скачать

45.Система органов финансового контроля в рф.

Финансовый контроль – составная часть управления финансами. Под финансовым контролем понимается контроль за формированием и использованием фондом денежных ср-в, за движением денежных потоков. Классификация ФК:

1. в зависимости от времени проведения: предварительный (до денежного потока), текущий (в процессе денежного потока) и последующий (после того,как движение денег завершилось). С точки зрения результативности лучше предварительный контроль. Большинство контрольных органов осуществляет последующий.

2. в зав-ти от субъекта контроля (органы осуществляющие контроль): гос органы, негос органы (аудиторский, общехозяйственный, общественный) 2. в зав-ти от объекта: контроль за общественными денежными фондами; контроль за частными денежными фондами. Рассмотрим гос. органы. 1. специализированные органы финансового контроля; 2. неспец. органы, кот. осуществляют фин.контроль наряду с др.функциями. высшим спец.органом фин.контроля явл-ся счетная палата. На федер.уровне сформирована счетная палата РФ, на уровне субъектов –счетная палата субъектов РФ. Счетная палата РФ контролирует: формирование и использование федер.средств (федер.бюджет и федер.внебюджетные фонды) и федер.собственности. обязанности контрагентов счетной палаты: 1. пустить инспектора в любое помещение, 2.выдать любые интересующие его док-ты, 3.может изъять все док-ты (системный блок), кот. считает нужным, но при составлении описи, 4.при получении запроса из счетной палаты необходимо дать исчерпывающее объяснение и приложить копии документов подтверждающих ответ. Меры воздействия счетной палаты: а) представление виновнику/нарушителю самому разработать план по устранению нарушения; б) предписание (сама разрабатывает меры по устранению); в) приостановление операций по всем счетам, но если счетная палата обнаруживает налоговое нарушение, то она сообщает в налоговые органы. Также и уголовные преступления. Т.е.никаких розыскных мероприятий счетная палат не проводит, только сообщает соответствующему органу. Также счетная палата осуществляет экспертизу всех федер.законов, кот.предполагают формирование или использование денежных фондов федерации. Аналогичные функции выполняют контрольно-счетные палаты субъектов, но по отношению к деньгам субъекта. Счетная палата подотчетна федеральному собранию. Федеральное казначейство. Особенность – осуществление предварительного финанс.контроля. контроль осуществляется путем обслуживания денежных потоков бюджетных учреждений. Бюджетные учреждения не имеют счетов в коммер.банках. у них есть лицевые счета в структурах федер.казначейства. после проверки п/п федеральным казначейством, платежка передается в ЦБ. ФК- контрольный орган, само никаких расчетов не осуществляет.

Федеральная налоговая служба. Контролирует и обеспечивает своевременное и полное внесение налогов в бюджет. Налогоплательщики уплачивают налоги на счет фед.казначейства, а точнее на счет УФК (управление федер.казначейства).

Федер.служба страхового надзора. Осуществляет последующий контроль за федер.деньгами. Федер.служба страхового надзора –контролирует страховые организации. Федер.служба по фин.мониторингу – контролирует отмывание незаконно-полученных доходов.

Органы, кот.осуществляют фин.контроль наряду с др. функциями: ЦБ присматривает за фин.положением коммерч.банков; МинФин организует фин.контроль в министерствах и ведомствах, использующих федер.деньги, а также само контролирует эти ведомства. Федер.служба по финансовым рынкам контролирует финансовое положение проф.участников рынка ценных бумаг. Федер.министерства и ведомства контролируют фин.дисциплину в подведомственных структурах.

Негос.ограны фин.контроля: 1. внутрихоз-венный фин.контроль осуществляет бухгалтерия; фин.служба; специальные органы фин.контроля есть далеко не во всех структурах, но обязательно создается в коммерч.банках. 2. коммерч.банки, кот. контролируют дисциплину безналичных расчетов, кассовую дисциплину, валютные расчеты – страховые орг-ции при страховании фин.рисков; проф.участники рынка ценных бумаг при размещении орг-цией собственных ценных бумаг. 3. органы, созданные специально для негосударственного финансового контроля – аудиторские орг-ции.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]