Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
финансы 4.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
489.47 Кб
Скачать

27. Роль финансов в процессе воспроизводства

Финансы – это отношения по поводу формирования и использования денежных доходов и денежных фондов. Это также инструмент распределения ВВП и нац дохода(НД). В условиях рыночной экономики роль финансов проявляется особенно активно. Используя такие финансовые инструменты, как налоги и бюджетные ассигнования, государство осуществляет регулирование экономики на отраслевом и региональном уровнях. Внебюджетные финансовые фонды (Пенсионный,Социального страхования и др.) являются основной экономической предпосылкой проведения государственной социальной политики . На уровне отдельных предприятий финансовые показатели (например, затраты, прибыль, ликвидность) окончательно утверждаются в роли основного критерия эффективности производственно -хозяйственной деятельности. Макроэкономическую роль финансов наиболее наглядно иллюстрирует процесс формирования и распределения финансовых ресурсов, отражающий наиболее значимые аспекты финансовых отношений на всех уровнях управления.

Обеспечение расширенного воспроизводства высокими темпами – задача финансовой политики любого гос-ва. Для расширенного воспроизводства орг-ции должны обладать необходимыми финансовыми ресурсами. Но наличие денег у предприятий еще не означает, что есть расширенное воспроизводство. В последние годы РФ стремится обеспечить высокие темпы роста ВВП. Для этого необходимо было оставить больше денег у предприятий, т.е. уменьшить налоговое бремя. Для этого снизили ставку налога на прибыль до 24, уменьшили НДС с 20 до 18, ликвидировали налог с продаж, уменьшили ЕСН. Минэкономразвития выступает за понижение налогов для того, чтобы предприятия вкладывали больше денег в произ-во. МинФин считает, что понижение приведет к значительному сокращению доходов бюджета, но не приведет к значительному росту ВВП.

28. Характеристика межбюджетных отношений в рф

Бюджетная система государства основывается на отношениях между уровнями власти в бюджетной сфере. Они наз. межбюджетными. Межбюджетные отношения возникают по 2м направлениям: 1. по вертикали (при передаче средств одним бюджетом другому бюджету в рамках одного уровня.2. горизонтальные (при передаче средств из одного уровня бюджетной системы другому уровню.

Вертикальные отношения м/у уровнями бюджетной системы возникают по следующим направлениям: а) распределение доходов м/у уровнями, б)распределение расходов, в)распределение межбюджетных трансфертов, г)выделение бюджетных кредитов. Построение взаимоотношений м/у различными уровнями бюджетной системы называется бюджетным федерализмом. Западные экономисты сформулировали принципы бюджетного федерализма: 1. законодательное разграничение расходных полномочий м/у органами власти всех уровней управления. (в начале 21 века в РФ расходные полномочия разных уровней управления были почти полностью разграничены.) 2. обеспечение всех уровней власти необходимыми финансовыми ресурсами для выполнения возложенных на них функций, кот. определены по 1ому направлению. Формально он реализуется, т.е. за каждым уровнем закреплены доходы, но на практике доходная база муниципалитетов недостаточна для покрытия их расходов. 3. обеспечение вертикально и горизонтального выравнивания доходов всех звеньев бюджетной системы. Вертик. Есть – межбюджетные трансферты, гориз. – почти нет. 4. сасостоятельность каждого бюджета и равноправие всех бюджетов одного уровня.

Распределение доходов. Доходная база федер.бюджета формируется в основном за счет след.доходов: таможенные пошлины на экспорт нефти и газа; налог на добычу полезных ископаемых, НДС, акцизы. Бюджеты субъектов федерации: налог на прибыль, НДФЛ, налог на имущество юрлиц. Муниципалитеты: земельный налог, налог на имущество физлиц.

Межбюджетные трансферты существуют в след формах: дотации – бюджетные средства предоставляемые на безвозмездной основе для покрытия расходов, субвенции – бюджетные средства предоставляемые на безвозмездной основе на осуществление определенных целевых мероприятий, субсидии – бюджетные средства предоставляемые на условиях долевого финансирования целевых мероприятий. Фонды финансовой помощи:

1.ФФППР(С) – фонд финансовой поддержки субъектов/регионов – все субъекты делились на 2 неравные части: 1. субъекты, кот.получали дотации – реципиенты. 2. субъекты, кот. не получали дотации – донары.

2. Фонд софинансирования. Средства данного фонда предоставляются в виде субсидий региональным бюджетам на поддержание определенного уровня общественных услуг.

3. Фонд компенсаций, из которого предоставляются средства в виде субвенций на осуществление мероприятий по реализации новых законов, введение которых увеличивает расходы в региональных бюджетах.

Кроме межбюджетных трансфертов субъекты федерации могут получать бюджетные кредиты, кот. выдаются на покрытие кассовых разрывов. Бюджетные кредиты – средства выделяемые из бюджета на возвратной и платной основе. Кассовый разрыв – это разрыв м/у поступлением средств и их расходованием в течении года. При этом потребность в расходовании средств возникает до того как получен доход.

Муниципалитеты. Для поддержки муниц-тов суъекты создают аналогичные федеральным фонды: ФФПМ – фонд фин.поддержки муниц-тов, фонд компенсации, фонд софинансирования соц.расходов.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]