20. Роль финансов в формировании оборотного капитала предприятий и орг-ций.

Часть капитала вложенная в текущие активы формирующая оборотные производственные фонды и фонды обращения называется оборотным капиталом. Оборотные производственные фонды представляю собой предметы труда, орудия труда, учитываемые в составе малоценных и быстроизнашивающихся предметов.

Фонды обращения, хотя и не участвуют в процессе производ­ства, но необходимы для обеспечения единства производства и обращения. К ним относятся: 1) готовая продукция на складе; 2) товары отгруженные; 3) денежные средства в кассе предпри­ятия и на счетах в коммерческих банках; 4) дебиторская задолженность; 5) средства в расчетах.

Находясь в постоянном движении, оборотный капитал обес­печивает бесперебойный кругооборот средств. При этом проис­ходит постоянная и закономерная смена авансированной стои­мости: из денежной она превращается в товарную, затем в производственную и снова в товарную и денежную. Источники финансирования оборотного капитала: 1. собственные источники: собственный капитал и временно свободная амортизация, т.е. амортизация, которая для финансирования капитальных вложений пока не используется. 2. заемные источники: кредиты банка и выпуск облигаций. Достаточно часто сырье и материалы оплачиваются векселями, поэтому также выпуск векселей. Факторинг – покупка дебеторской задолженности. Кредиторская задолженность. 3. средства получаемые орг-цией в порядке перераспределения: займы учредителей, средства бюджета на поддержку отраслей.

Таким образом, все финансовые ресурсы огр-ций (прид-тий) делятся на 3 группы. У большинства предприятий одинаковый доступ ко всем источникам фин.ресурсов. исключением явл-ся унитарные предприятия. У них больший удельный вес, по сравнению с др.предприятиями; могут занимать средства бюджета. Ряд УП явл-ся планово-убыточными и бюджет дает им деньги на покрытие убытков (что для др.предприятий недоступно). 2группа фин.ресурсов может быть получена на мировом фин.рынке. однако, учитывая, что РФ недавно присоединилась к рыночной эк-ке, доступ основной массы предприятий на мировой рынок ограничен. А для многих предприятий и невозможен. В современных условиях банки ужесточили условия кредитования и снизили объемы. Что касается выпуска облигаций, то разместить их в наст.время очень сложно. Поэтому сейчас заемные ресурсы для предприятий стали малодоступны. В результате предприятия прекратили финансирование инвестиционных проектов и ограничили расширение производства, а следовательно должны снизиться и темпы роста ВВП (если вообще они будут). Проблемой российских предприятий является использование очень старого оборудования. 70% фондов устаревшие (оборудование).

21. Управление финансами: содержание и функции.

Управление финансами можно понимать в узком и широком смыслах. В узком под управлением финансами понимается финансовый аппарат, реализующий свои задачи и функции; в широком смысле – проведение финансовой политики. Управление финансами распадается на несколько составляющих: 1. анализ текущей ситуации и составление прогноза изменений этой ситуации на перспективу. 2. разработка финансовой стратегии и тактики с учетом изменения ситуаций. 3. разработка фин. Плана. При этом разрабатывается: среднесрочный фин.план – свыше 1 года, текущий – на 1 год, оперативный – на квартал. 4. реализация составленных планов и контроль за их исполнением. 5. подготовка отчета и расчет эффективности проведенных мероприятий.

Управление финансами в Российской Федерации прежде всего осуществляют высшие законодательные органы власти. Это Федеральное Собрание и его две палаты — Государствен­ная Дума и Совет Федерации.

Министерство финансов РФ и его органы на местах — важней­ший орган, осуществляющий управление финансами РФ. Основными задачами Министерства финансов РФ являются: разработка и реализация стратегических направлений единой государственной финансовой политики; составление проекта и исполнение федерального бюджета; обеспечение устойчивости государственных финансов и их активного воздействия на социально-экономическое раз­витие страны, на осуществление мер по развитию финансового рынка; концентрация финансовых ресурсов на приоритетных на­ правлениях социально-экономического развития РФ; разработка предложений по привлечению в экономику страны иностранных кредитов; совершенствование методов бюджетного планирования, финансирования и отчетности; осуществление финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств и средств государственных (федеральных) внебюджетных фондов.

Министерство финансов РФ выполняет следующие функции:

1) участвует в работе по составлению долговременных и крат­косрочных прогнозов функционирования экономики, совместно с федеральными органами исполнительной власти определяет по­требность в государственных централизованных ресурсах, подго­тавливает предложения о распределении их между федеральным бюджетом и государственными федеральными внебюджетными фондами;

2. организует работу по составлению проекта федерального бюджета, прогноза консолидированного бюджета РФ, разраба­тывает проекты нормативов отчислений от федеральных нало­гов, сборов, размеров и дотаций и субвенций из федерального бюджета в бюджеты субъектов Федерации;

3. обеспечивает исполнение федерального бюджета, а также государственных федеральных внебюджетных фондов;

4. разрабатывает с участием Министерства РФ по налогам и сборам, Федеральной службы налоговой полиции РФ предложения по совершенствованию налоговой политики и налоговой системы;

2. принимает участие в определении ценовой политики;

2. принимает участие в работе по совершенствованию страховой деятельности в стране;

3. разрабатывает предложения по выпуску и размещению, а также осуществляет выпуск государственных внутренних займов РФ;

4. разрабатывает предложения по формированию и развитию финансового рынка;

5. осуществляет по поручению Правительства РФ сотрудни­чество с международными финансовыми организациями;

10) разрабатывает проекты программ внешних заимствова­ний РФ.

Важное подразделение Министерства финансов — Главное управление федерального казначейства, отвечающее за кассовое исполнение бюджета.

Министерство РФ по налогам и сборам и его органы на местах осуществляют контроль за правильным исчислением, полнотой и своевременностью взносов в бюджет всех обязательных платежей.

Территориальные инспекции Министерства РФ по налогам и сборам обязаны:

• действовать в строгом соответствии с законодательством;

• осуществлять контроль за соблюдением налогового законодательства по вопросам правильного исчисления, полноты и своевременности внесения налогов в бюджет и во внебюджетные фонды;

• вести в установленном порядке учет налогоплательщиков;

• проводить проверки налогоплательщиков;

• ежемесячно представлять финансовым органам и органам Федерального казначейства сведения о фактически посту­пивших суммах налогов и других платежей в бюджет;

• информировать Министерство финансов о всех случаях неуплаты предприятиями налогов;

• осуществлять возврат излишне уплаченных налоговых сумм и неправильно изъятых с налогоплательщиков штрафов и пеней.

Федеральная служба налоговой полиции РФ. С деятельностью Государственной налоговой службы была тесно связана работа Де­партамента налоговой полиции РФ, созданного в июле 1993 г.: пре­дупреждение, выявление и пресечение налоговых преступлений, оперативно-розыскная деятельность и контроль за исполнением налогового законодательства, а также обеспечение безопасной дея­тельности налоговых инспекций, защита их сотрудников от проти­воправных посягательств при исполнении ими служебных обязан­ностей, предупреждение, выявление и пресечение коррупции в на­логовых органах. Права и обязанности налоговых полицейских оп­ределены Законом о федеральных органах налоговой полиции.

Государственный таможенный комитет РФ (ГТК РФ) несет от­ветственность за поступление таможенных пошлин РФ. Он обязан:

1) проводить налоговые проверки по налогам, взимаемым таможенными органами;

2) проверять все документы, связанные с исчислением и уп­латой налогов, взимаемых таможенными органами;

3) приостанавливать операции налогоплательщиков по сче­там в банках при неисполнении или ненадлежащем исполнении ими налогового законодательства;

4) проводить взимание недоимок по налогам, а также сумм штрафов, предусмотренных налоговым законодательством.

В целом таможенные органы осуществляют контроль за соблюдением налогового законодательства при пересечении товаров границы РФ, правильностью исчисления и уплатой тамо­женных пошлин.