1. Понятие финансов.

Финансы – окончат расчёт, денеж платеж. Сущн финан, закономер из развит. Сфера, охватыв ими товар-денеж отнош и роль в процесс обществен восп-ва, опред экон строен об-ва, природ и ф-ми гос. Финан предст собой экон отнош по поводу произ-ва, распред и испол ВВП и НД. На стадии произ-ва созд ВВП и НД и возник финан отнош. ВВП – стоим конеч тов и усл, произв резидент страны на её террит за опр период врем. НД – вновь созд стоимос или стоим ВВП за вычет потребл в проц произ-ва орудий и средст произ-ва. Финан возник на осн движен реал денег в налич и безнал форме. В рын эк-ке финан выпол 3 ф-ии: 1) распределит; 2) контрол; 3) регулир. Распредел ф-ия осущ во всех сферах общест жизни. Субъекты распред на микро-ур: юр и и физ лица. На макро-ур: гос-ва. Объек распр явл: ВВП и НД в ден форме. Распред ф-ия охват 3 ступени:

- формир фонд ден средств;

- распред ден фонд через фин инструм;

- испол ден средств (фондов), обеспеч на микро-ур – расшир воспр и сущ член об-ва.; на макро – улучш народ-хоз пропорц; удовл потреб страны.

Контрол ф-ия сигнализ об отклон в пропорц расперд ВВП и НД, образ целев денеж фондов, об обеспеч произ процесс необход ресурсами. Проявл:

- ещё до наступ распредел процесс, когда составл прогн сметы, программы, бюджета;

- в процесс испол фондов денеж средств;

- в процесс подвед итогов.

Реализ через: 1) финн-хоз контр в организ; 2) финн-бюдж контр при выполн налог платеж и финан из бюдж; 3) кредит-банк контр при испол присущ кредит и денеж расчёт.

Регулир ф-ия тесно связ с вмешат гос с помощ финан в процесс воспр-ва. Проявл через: налог полит; ставок налога; ставок исчислен; цены, кредиты, расходы.

2. Госуд кредит, его сущн и роль. Гос кредит как экон категор хват совок денеж отнош между госуд в лице его орган власти и управл, с одн стор, и физ и юр лиц – с др, кот гос явл заёмщик, кредитор или гарантом. Гос выступ в кач-ве кредитр очень редко. В тех случ, когда гос берёт на себя ответст за погаш займов или выполн др обязател, взят др заёмщик, оно явл гарант. Как экон категор гос кредит наход на стыке 2-х видов денеж отнош – финанс и кредита – и имеет призн и тех, и др. В кач-ве звеньев финн сис-м он обслуж формир и испол централиз денеж фонд гос (бюджета, внебюдж фонд). Гос кредит как фин категор выпол 3 ф-ии финан: распределит, регулир, контролир. Распределит ф-ия осуществ формир централиз денеж фонд гос или их испол на принцип срочности, платности, возвратн. Положит воздейст распредел ф-ии гос кред закл в том, что с её помощ налог бремя более равномер распред во врем и при благопр обстоят м.б. снижено. Финан расход за счёт займов позвол не увелич налоги в задан период.

Размещ нов гос займов для погаш задолжен по уже выпущ назыв рефинансир гос долга.

Регулир ф-ия гос кредита. Сознат испол госуд кредит как инструм регулир эк-ки, гос может провд ту или иную фин полит. Гос регулир ден обращ, размещ займы среди различ групп инвестор. Мобилиз средст физ лиц, гос сжимает платёжеспос спрос.

Операц по купле-прод гос цен бум или выдачи кредит под их залог, проводим ЦБ, явл важн инструм регулир ликвидн коммерч банк в стране. И т.д.

Контрол ф-ия гос кредита сливается с контр ф-ей финан. Но имеет свои особенности:

- тесно связ с деятел гос и сост централиз фонда ден средств;

- охват движ стоим в обе стороны, поскол предпол возврат и возмезднт привлеч ресур;

- осущ не только фин структ, но и кредит институт.

3. Роль финан в распред ВВП. Движен финан потоков в эк-ке России в обощен виде отраж в источ формир и основ направ испол ВВП как основ показат итогов экон деятел госуд. При распред и перераспр стоим ВВП, доход от внешнеэк деятел, часть национ бог-ва ВВП как резул волов произ-ва без учёта промежуточ потреблен распад на первич дох (приб, дох от собствен, косвен нал, з/п, смешан дох) и амортиз, кот в перв очередь образ финан ресур организ, гос-ва и домохоз. В формир денеж дох экон субъек участв также поступл, связан с внешнеэкон деятел (от внешн торгов и внеш заимствов, дивиденды по цен бум иностран эмитентов и др поступ). Процесс перераспр затраг движ средств между экон субъект. Перераспр проход через: бюджет сис-му и фин рын. Движ финан поток в эк-ке России в обобщен виде отраж в источ формир и основ направ испол ВВП как основ показ итогов экон деятел гос-ва. Показат ВВП счит наибол подход для услов рыноч эк-ки. Показат ВВП явл более широк, охват рыноч отнош во всех сферах эк-ки.

4. Расходы гос на соц цели и источники их финансиров. Необходим бюджет финансир социал сфе­ры обуслов св-ми социал усл как обществен тов, их ролью в соц-экон развит страны. Классифик расход бюдж на социал цели. К расход на социал цели относятся 5 разделов этой классифик: ·        Образование ·        Культура и искусство. Кинематография ·        СМИ ·        Здравоохр и физич культура ·        Социальная политика

Кажд из разделов функцион классифик делится на соответ подразделы.

Все расх, в завис от эконо­м содерж, делятся на текущ и капитал. Теку­щие расх объедин в 2 группы: закупки товар и опл услуг, субсидии и текущ трансферты. К капитал расход относятся капитал вло­ж в основ фонды: приобрет оборуд и предме­тов длител пользов, новое строител, капитал ремонт.

Детализац бюджет расход по эконом статьям связана с необход усилен контроля со стороны финан­сир и администрат органов за их целев использо. За годы эконом и социал реформ произошли принцип изменен в сос-ве и структ источник финансир соц-культур сферы. Помимо бюджет ассигнов использ внебюджет источн, в том числе и средства населен. При этом доля бюджета снижается. Бюджеты субъек Федерац и местные бюдж несут на себе всю массу расх на социал цели, и просто вынужд быть соц-ориентирован. 

Финансир образоват учрежд осуществ на основе госуд (в том числе ведомствен) и местн норматив, определ в расчете на одного обучающ, воспитан по каждому типу и виду образовател учрежд. Порядок финансир госуд, муниципал образоват учрежд определ Типовым полож о соответст типе и виде образоват учрежд. Нормативы финансир в негосуд образоват учрежд не могут быть ниже норматив финансир аналогич госуд, муницип образоват учрежден на данной террит.

Кроме бюджет источник финансир, выступающ в кач-ве основн, законодательс допуск привлеч дополнит финан, в том числе валют, средств в виде платы за дополнит образоват усл, а также добровол пожертвов и целев взносов юр и физ лиц, вкл иностран.

Разнообр источник финансир опред и порядок финан-хоз деятел образоват учрежд.

6. Эл-ты налога и их хар-ка.

Налоги представ собой обязател сборы, взимаем госуд с хозяйств субъект и с граждан по ставке, установл в законодат порядке. Эл-ты налога (основ хар-ки):

1) субъект налога – это то лицо, котор по закону обязано платить налог. Налог в некот случ м.б. перелож формал плательщ (субъектом) налога на др лицо, являющ конеч плательщ, или носител налога. Если налог непереложим, то субъект и носитель налога – одно лицо.

2) объект налога явл те предм или явл, кот по зак подлеж облож. Объект налога отлич от источн налога, хотя они часто сливаются (налог на з/п).

3) облагаем единиц назыв определ количествен мера объекта облож: стоим, площ и др признак.. С облаг единиц соотнос единица обложен – налогов ставка, выраж в абсол суммах или в %. Качествен хар-ка объекта облож в облаг единиц образ налог базу. Если объект облож-автомоб, то налог база – его мощнос. К налог базе примен налог ставка.

К др эл-ам налога можно отнести:

поряд исчисл и упл налога, сроки уплаты, ответствен за неупл и т.д.