7. Цели создания и порядок ведения государственного лесного кадастра

Государственный лесной кадастр является составной частью Единого государственного кадастра России (1995 г.). Он ведется Федеральной службой лесного хозяйства России по системе, единой для всей территории Российской Федерации.

В настоящее время ведение государственного лесного кадастра осуществляется в соответствии с Инструкцией, утвержденной Гослесхозом СССР в январе 1985 г. На ее основе и на базе Основ лесного законодательства был разработан проект Федерального закона о государственном лесном кадастре. В соответствии с этим законом, лесной кадастр действует на территории лесного фонда Российской Федерации как государственная система регистрации, учета и оценки участков лесного фонда, содержащая сведения об их правовом, пространственном, хозяйственном, природном состоянии. Государственный лесной кадастр предназначен для регулирования лесоэкономических отношений и защиты прав их субъектов (лесовладельцев, лесопользователей и других лиц).

Государственный лесной кадастр представляет собой систематизированную на единой информационной основе, периодически обновляемую совокупность данных о лесных ресурсах. Он ведется Федеральной службой лесного хозяйства России по участкам лесного фонда, предназначенным для первоочередного хозяйственного освоения.

Составные части государственного лесного кадастра в структурном плане представляются четырьмя самостоятельными разделами:

- сведения о владельцах лесных ресурсов и лесопользователях, включая арендаторов;

- сведения о наличии лесных ресурсов;

- сведения об использовании и динамике лесных ресурсов;

- экономическая (в том числе стоимостная) оценка лесных ресурсов.

Данные государственного лесного кадастра являются федеральной собственностью. Держателем банка кадастровых данных являются Федеральная служба лесного хозяйства России и ее органы на местах. Предоставление кадастровой информации пользователям возлагается на кадастровые бюро системы Федеральной службы лесного хозяйства России. Кадастровая оценка участков лесного фонда складывается из оценок земли, древесного запаса и других ресурсов, включая средозащитные функции леса. Лесной кадастр формируется на базе оценки первичной хозяйственной и учетной единицы лесоустройства - таксационного выдела. Это участок лесного фонда, однородный по таксационной характеристике. Информация о нем служит исходным материалом для кадастра нижнего уровня - уровня лесхозов (административных районов).

В настоящее время начата работа по постепенному приведению границ лесхозов к границам административных районов, однако она не может быть выполнена в короткие строки. Направления использования государственного лесного кадастра:

- оценка состояния лесных ресурсов в динамике;

- финансовая компенсация органам управления лесным хозяйством за изъятие земель из лесного фонда;

- финансовая компенсация органам управления лесным хозяйством за поврежденные и погибшие лесные насаждения и др.

Целью правового акта кадастровой оценки лесосечного и лесокультурного фондов должно служить получение лесного дохода и прибыли за счет эффективной организации производства по фазам набора лесосек, проведению лесозаготовок, естественному и искусственному лесовосстановлению.