3. Система платежей за использование природных ресурсов в рф

ФЗ РФ «Об охр.окр.ср.» определил основные задачи экономич.механизма природоохран.деят-ти в России:

1. установление лимитов использ.природ.рес., выбросов и сбросов загряз.в-в;

2. установление нормативов платы и размеры платежей за польз.природ.рес., выбр.,сбросы загр.в-в,размещ.отход.;

3. внедрение комплекса мер по эконом.стимулиров. охраны ОПС;

4. реализация эффект.системы штрафов за нарушение природоохран.законодат. и обязат.возмещения вреда, причиненного ОПС и человеку.

Плата за природ.рес.взымается:

1. за право использ.природ.рес. в предеах установлен.лимитов (это есть налог)

2. за сверхлимитное использ. И нерационал.использ.(это форма экономич.ответственности за нерац. Природопольз.)

3. на воспроизводство и охрану ОПС (компенсация затрат организаций и ведомств, осуществл. Воспроизвод.и охр.ОПС.

2. Основные направления развития механизма природопользования и охраны окружающей природной среды в рф

Охрана природы - это совокупность гос. и общ. мероприятий направленных на сохранение атм, растит и жив мира, почв, вод и земельных недр. Не рациональное природопользование ведёт в конечном итоге к экологическому кризису.

1. разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии;

2. регулярные платежи за пользование недрами;

3. плата за геологическую информацию о недрах;

4. сбор за участие в конкурсе (аукционе);

5. сбор за выдачу лицензий.

Кроме того, пользователи недр уплачивают другие налоги и сборы, установленные в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.

Организация и проведения экологической экспертизы

Государственная экологическая экспертиза объекта начинается со дня подписания приказа МПР России или его территориально­го органа о проведении экспертизы. В приказе утверждаются состав экспертной комиссии, включая ее председателя и секретаря, ка­лендарный план работы комиссии и технические задания членам комиссии.

Руководитель экспертной комиссии ГЭЭ:

• участвует в формировании экспертной комиссии и согласовы­вает ее состав;

• участвует в подготовке технического задания на проведение ГЭЭ и согласовывает его;

• обеспечивает качественное проведение экологической экспер­тизы по ее конкретному объекту;

• организует подготовку сводного заключения экспертной комис­сии.

Для организации работы экспертной комиссии назначается от­ветственный секретарь. Обычно это ранее назначенный ответствен­ный исполнитель. Число членов экспертной комиссии должно быть нечетным и не менее трех человек.

Экспертом ГЭЭ является специалист, обладающий научными и/или практическими знаниями по рассматриваемому предмету. Это не может быть представитель заказчика документации, подле­жащей экологической экспертизе, или разработчика объекта ГЭЭ. Эксперт участвует в проведении экологической экспертизы в со­ответствии с техническим заданием.

После подписания приказа о проведении ГЭЭ секретарь комис­сии в течение 10 дней подготавливает уведомление органам госу­дарственной власти субъектов Российской Федерации, органам ме­стного самоуправления, заинтересованным общественным орга­низациям о проведении заседаний экспертной комиссии по объекту экспертизы.

Работа экспертной комиссии ГЭЭ начинается с проведения орга­низационного заседания, на котором присутствуют члены эксперт­ной комиссии, заказчик документации, подлежащей экологической экспертизе, или его представители, а также, при необходимости, представители других заинтересованных организаций.

На основании полученных технических заданий (прил. 1) чле­ны экспертной комиссии изучают материалы, представленные на экологическую экспертизу. В случае поступления они анализируют заключения ОЭЭ, аргументированные предложения органов мес­тного самоуправления по экологическим аспектам планируемой деятельности, а также мнения общественных организаций, объе­динений и граждан; подготавливают индивидуальные экспертные заключения.