- •Правове регулювання як рух інформації
- •Поняття про документ. Функції документа
- •Справочинство як функція управління та його організаційне забезпечення
- •1.4. Класифікація документів, які створюються й використовуються в процесі управлінської діяльності
- •1.5. Реквізити документів
- •1.6. Загальні правила оформлення реквізитів
- •1.7. Оформлення копій документів
- •2.1. Поняття юридичних документів. Класифікація юридичних документів
- •2.2. Правові акти
- •2.3. Документи управлінської діяльності
- •2.3.1. Організаційно-розпорядча документація
- •2.3.2. Документація з кадрових питань та особиста офіційна
- •2.3.3. Планова і звітна документація
- •2.3.4. Інформаційно-довідкова документація
- •2.4. Цивільні процесуальні документи
- •2.5. Кримінально-процесуальні документи
- •2.6. Адміністративно-правові документи
- •3.1. Поняття юридичної техніки
- •3.2. Елементи юридичної техніки
- •3.3. Види юридичної техніки
- •3.4. Характеристика правил-вимог юридичної техніки
- •3.4.1. Правові вимоги до юридичних документів
- •3.4.2. Логічні вимоги до юридичних документів
- •3.4.3. Структурні вимоги до юридичних документів
- •Глава 1. Загальні положення
- •3.4.4. Мовностилістичні вимоги до юридичних документів
- •5.1. Поняття структури
- •6.2. Абзацне членування. Нумерація документа
- •6.3. Композиційні частини документа
- •10.1. Складноскорочені слова й абревіатури правової сфери
- •10.1.1. Структурні типи абревіатур і складноскорочених слів
- •10.1.2. Граматичні властивості абревіатур та їх написання
- •10.1.3, Поняття правових абревіатур
- •10.2. Графічні скорочення
- •10.3. Правила скорочення слів
- •10.4. Оформлення цифрової інформації
- •6.1. Логічні основи редагування юридичних документів
- •11.2. Етапи підготовки та редагування юридичного документа
- •11.3. Типові помилки в юридичних документах і методи їх усунення
- •11.3.1. Помилки, пов'язані з неправильним оформленням реквізитів
- •Тов. Хомінець с. О. Пр-ть до вик-ня 04.03.1997
- •11.3.2. Логічні помилки
- •11.3.3. Лексичні помилки
- •11.3.4. Морфологічні помилки
- •11.3.5. Синтаксичні помилки
- •11.3.6. Неправильне вживання абревіатур, скорочень
- •11.4. Правила цитування
1.4. Класифікація документів, які створюються й використовуються в процесі управлінської діяльності
Для кращого знання документа необхідно його класифікувати, тобто визначити види документів, ознаки, за якими вони розрізняються. Слово «класифікація» походить від лат. сіаззіз — розряд і {асіо — роблю та має значення «розподіл предметів, явищ або понять на класи, групи, жанри за спільними ознаками, властивостями». Підставами для класифікацій є ознаки, істотні для цих предметів, явищ, понять. У цьому випадку класифікація виявляє істотні спільні й відмінні риси предметів і має пізнавальне значення. В інших випадках, коли мета класифікації полягає тільки в систематизації предметів, підставами є ознаки, зручні для цієї мети, але не істотні для самих предметів. Такі класифікації називають штучними. Класифікація може бути ієрархічною (коли результати першого поділу знову поділяються на види чи підрозділи і кожний наступний поділ підпорядковується попередньому) та паралельною (коли здійснюється поділ за різними ознаками). Проте будь-яка класифікація завжди умовна й відносна.
Класифікації документів мають практичне спрямування: вони допомагають у практичній діяльності з виявлення, добору, організації збереження та використання документів. Класифікація є необхідною умовою для проведення робіт з уніфікації документів.
Поліфункціональність використання документів зумовила різноманітність підходів до їх класифікації. Існують різноманітні класифікації документів за різними ознаками. При виборі підстав класифікації можна взяти до уваги не всі явища, що відбуваються в сфері управління й документально виражені, а лише ті, що характеризують природу цих документів і відповідають їх головному призначенню.
Традиційно документи класифікують за способом виготовлення, за походженням, за місцем виникнення, за найменуванням, за ступенем таємності, за стадіями створення, за терміном виконання, за юридичною силою, за складністю змісту, за змістом, за способом фіксації інформації.
Розглянемо докладніше види документів за цими ознаками класифікації. За найменуванням розрізняють декілька десятків видів і різновидів
документів.
Вид документа — це сукупність документів, об'єднаних усередині визначеної системи документації загальними ознаками, які характеризують структуру змісту документів залежно від їх призначення (анкети, акти, протоколи, звіти, плани, заяви, накази тощо). Всередині кожної системи документи групують детально, згідно з призначенням конкретних видів документів, які виражені відповідними підсистемами. Наприклад, кадрові документи мають такі види: анкета, заява, наказ, графік відпусток, подання, характеристика, особисті картки, автобіографії.
За способом виготовлення розрізняють індивідуальні, типові, трафаретні документи.
Індивідуальні створюють у кожному окремому випадку для розв'язання конкретної управлінської ситуації; їх складають у довільній формі (напр., автобіографія, заява, пояснювальна записка, розписка тощо).
Типові документи відображають однорідні питання, їх готують завчасно і за однаковими зразками (типові правила, типові інструкції, типові положення тощо).
У трафаретних документах частина тексту надрукована на бланку, а частина вписується при заповненні бланка, тобто складається з постійної та перемінної інформації (напр., анкети).
За місцем виникнення існують внутрішні та зовнішні документи. До внутрішніх належать документи, які готують, оформлюють й виконують в межах тієї установи, організації чи підприємства, де вони функціонують.
До зовнішніх відносять ті документи, які отримані установою чи направлені нею до інших установ, громадян. Зовнішні документи, в свою чергу, бувають вхідні (документи, які надійшли до установи) та вихідні (документи, відправлені з установи).
За походженням документи поділяють на офіційні й особисті. Офіційний документ створюється установою чи службовою особою з питань їх діяльності й оформлюється в установленому порядку. Серед офіційних документів можуть бути виділені особисті, що засвідчують особу або її права, обов'язки, службовий або соціальний стан, а також містять інші відомості біографічного характеру. Особистий документ утворюється окремим громадянином поза сферою його службової діяльності або виконання громадських обов'язків (заяви, скарги, листи тощо).
За терміном виконання розрізняють безстрокові й термінові (сюди входять і дуже термінові) документи. Безстрокові документи виконують за необхідності в межах строків, які встановлені керівництвом установи.
Термінові потребують чіткого виконання в строки, встановлені законом, правовим актом, керівником. Дуже терміновими є документи за способом відправки чи вручення — телеграми, фототелеграми.
телефонограми тощо — з позначкою «Терміново», «Дуже терміново».
За ступенем складності. Залежно від змісту документи бувають прості й складні. Прості документи висвітлюють одне питання, одну тему (довідки, рапорти, листи і т. ін.). Прості документи легко оброблювати, контролювати їх виконання, зберігати та здійснювати їх пошук. Складні документи висвітлюють декілька питань, декілька тем (постанови, накази, протоколи і т. ін.).
За ступенем таємності документи бувають звичайні, таємні, цілком таємні, для службового користування. На документах таємних і для службового користування проставляється гриф «Таємно», «Для службового користування» у правому верхньому кутку. Гриф означає, що з цим документом може бути ознайомлене певне коло осіб. За втрату документа чи розголошення його інформації винні притягаються до відповідальності.
За юридичною силою документи можуть бути справжніми та підробленими (фальшивими). Справжніми є документи, видані у встановленому законом порядку з дотриманням усіх правил. Справжні бувають, у свою чергу, дійсними, тобто мають у цей момент юридичну силу, і недійсними, тобто які втратили її з будь-яких причин (напр., через закінчення терміну дії договору).
Підробленими є документи, реквізити чи зміст яких не відповідає дійсності. Найпоширенішими видами підроблення є дописки, підчистки, травлення, змивання, наклеювання іншої фотографії на справжньому документі, заміна сторінок або інших фрагментів документа. Дописка — внесення до первинного тексту нових букв, слів, їх елементів із метою зміни змісту документа. Підчистка — механічне знищення фарбників штрихів тексту чи інших позначень для зміни змісту документа. Травлення — знебарвлення фарбників при впливі на них лугів (сода, їдкий натрій), кислот (щавлева, лимонна, оцтова) або окислювачів (перекис водню, хлорне вапно). Змивання — хімічне знищення фарбників спиртовими сумішами (спирт, горілка, одеколон), розчинниками (ацетон, бензол, диметилформамід). При підробленні документів, які містять кілька аркушів, можуть бути вставлені аркуші з інших тотожних документів.
Документи можуть бути підробленими внаслідок матеріального чи інтелектуального підроблення. Інтелектуальне і матеріальне підроблення не завжди бувають у чистому вигляді.
Матеріальним підробленням вважається таке, коли в зміст справжнього документа замість правильних вносять неправильні свідчення, роблять виправлення, підчистки, травлення тощо. При матеріальному підробленні істинність документа порушується також шляхом зміни на ньому відбитків печатки, штампів.
Інтелектуальне підроблення спостерігається тоді, коли документ складений і виданий зі свідомо неправильним змістом, хоча він і є правильним з формальної сторони (напр., документи на наслідування; довідка, видана будь-якій особі в тому, що вона працювала в установі, а насправді ця особа там не працювала і т. ін.). Унаслідок інтелектуального підроблення до офіційних документів вносяться завідомо неправдиві відомості, неправдиві записи, документи позначаються іншим числом. Матеріальне й інтелектуальне підроблення може вчинити як особа, вповноважена на складання документа, так і особа, яка не має таких повноважень.
За способом фіксації інформації документи можна класифікувати на рукописні й друковані.Рукописні документи створюються «ручним способом», але не завжди способом письма (напр., малюнки, креслення, схеми). До рукописних (або ручних) умовно відносять також машинописні документи, віддруковані на друкарській машинці. За сучасних умов такими слід вважати також документи, отримані із застосуванням комп'ютерного принтера.
Друковані документи бувають автоматичними й механічними. Автоматичні документи — це ті, що продукуються за допомогою технічного пристрою (фотоапарата, магнітофона) як результат автоматичного відтворення дійсності (фотографія, звукозапис) або виконання певної програми (машинограма, що створюється комп'ютером). Механічні — це друковані документи, які створюються шляхом механічного тиражування. У цій класифікації також можна виділити графічні, акустичні (або фонодокументи), фотодокументи, кінодокументи.До графічних документів належать графіки, карти, малюнки, схеми, плани, креслення. Акустичні (або фотодокументи) виконують точний запис і передачу звукової інформації. Вони використовуються при протоколюванні засідань, зборів, нарад, у роботі секретаря при складанні диктограм тощо.
Кінодокументи створюються при застосуванні кінотехніки та відеотехніки. До них належать кіноплівки, мікрофільми, кінофотоплівки, діапозитиви, діафільми.
Фотодокументи утворюються при використанні фототехніки. До них відносять фотографії, фотоплівки.
За призначенням до сприйняття розрізняють документи, зміст яких сприймає людина, — людиносприймані, та документи, зміст яких призначений для сприйняття машиною, — машиносприймані, наприклад програми для ЕОМ на машинному носії з технічно кодованим записом.
Існують також документи людино-машиносприймані, тобто одночасно призначені для сприйняття людиною і «читання» машиною (напр., програма для ЕОМ з коментарем, призначеним для користувача).
За каналом сприйняття документи можуть бути візуальними (розрахованими на сприйняття зором), аудіальними (розрахованими на сприйняття слухом), відчутними на дотик (як книжки, видані шрифтом Брайля), аудіовізуальними (з одночасним записом звуку й зображення) та комбінованими (коли документ складається з кількох частин, розрахованих нарізні канали сприйняття, напр., текстове видання із додатком у вигляді аудіокасети).
За формою запису інформації документи бувають лінійними (одномірними), двомірними (площинними) й тривимірними.
Запис у лінійних документах здійснюється в лінію або в рядок. Рядки можуть розміщуватися на стрічці, на картках або на аркушах паперу послідовно один за одним. Стрічка може бути згорнута в рулон, картки зібрані в картотеку, а аркуші паперу з'єднані у зошит або книжковий блок — кодекс, але форма запису від цього не змінюється, і документ залишається лінійним.
Двомірним (площинним) є документ, у якому запис здійснюється одночасно в двох вимірах, тобто на площині. До них можна віднести образотворчий документ, який необхідно сприймати одночасно у двох
вимірах. Тривимірним є документ із записом у вигляді голограми (об'ємне
зображення об'єкта, одержане методами голографії) .
За стадіями створення розрізняють документи чорнові, оригінали
й копії документів. Чорновим є рукописний або машинописний документ, який відображає роботу автора над текстом.
Оригінал (з лат. огі§іпаІіз — первинний) офіційного документа — це документ, створений уперше індивідуальним або колективним автором. Як правило, оригінал існує в одному примірнику та має необхідні правові засвідчення (підпис, печатка, грифи тощо). В оригіналі відомості про автора, час, місце його створення відповідають дійсності.
Копія (з лат. соріа — запас, множинність) відтворює інформацію документа й усі його зовнішні ознаки або їх частину; має у правому
верхньому кутку позначку « Копія ». Копія завіряється у визначеному порядку. В юридичному відношенні оригінал і копія рівноцінні.
Копія документа може бути факсимільною (від лат. іас зітіїе — зроби подібне) та вільною. Факсимільна копія містить всі реквізити документа, відображає особливості їх розміщення й оформлення (напр., ксерокопія, фотокопія). Вільна копія містить всі реквізити справжнього документа, проте не обов'язково повторює його форму.
Існують такі види копій, як витяг і дублікат.
Витяг — це копія частини документа, завірена в установленому порядку, видається особисто в руки.
Дублікат (від лат. йиріісаіиз — подвоєний) — повторний примірник офіційного документа; має однакову юридичну силу з оригіналом. Дублікати видають у випадку втрати справжнього документа: атестата, посвідчення, свідоцтва про народження, паспорта, трудової книжки, диплома про освіту тощо.
За терміном зберігання документи поділяють на документи постійного зберігання, тривалого зберігання (понад 10 років) та тимчасового зберігання (до 10 років).
За характером мовної системи, в якій втілено інформацію, документи класифікують на вербальні, образотворчі, музичні, комплексні, матричні.
Вербальні (або словесні) документи, в свою чергу, бувають писемними (або літературними) й усними (звуковідтворювальними).
Образотворчі документи можуть бути статичними (живопис, графіка) й динамічними (зображення, що рухаються, — у кіно- й відео-вапису).
Музичні документи бувають нотними й звуковідтворювальними.
Матричними є документи, викладені «мовою», що доступна електронно-обчислювальній машині.
