Решения тренировочных заданий к вопросу 4

1. К какой из наиболее распространенной модели принадлежат судебные системы подавляющего большинства зарубежных стран?

Судебные системы подавляющего большинства зарубежных стран принадлежат к одной из двух наиболее распространенных моделей: англосаксонской (англо-американской) или романо-германской (европейской, континентальной).

2. Назвать основные признаки англосаксонской судебной системы.

Для англосаксон­ской модели характерен ряд специфических призна­ков. К числу этих признаков относятся:

• Историческая приверженность общему праву, признание правотворческой роли суда и судебного прецедента как источника права; то есть использова­ние судебных прецедентов и признание суда в каче­стве источника права.

• Выработка процессуальных форм судебного преследования, прежде всего судебной практикой, а не законодательное установление. Иначе говоря, не только материальное право создается судами, но и процессуальные нормы рассмотрения дел.

• Исключительно апелляционная форма пересмотра дел (об­жалование) судебных решений.

Предельная состязательность процесса, во время ко­торого государство не

• выступает в качестве обвини­теля, а любое дело рассматривается как борьба сто­рон. Судья в этом процессе – нейтральный субъект. Он выслушивает стороны и принимает решение, не вмешиваясь в прения, в борьбу сторон. И хотя бы это было рассмотрение уголовного дела по обвинению преступника, и обвинение поддерживает прокурор, судья, хотя он и является государственным служащим, не помогает прокурору, не пытается добыть допол­нительные доказательства в пользу государства. Он оценивает доказательства, представленные только в судебном процессе. Если прокурор не может дока­зать обвинение, то судья не возвращает дела на дос­ледование, а объявляет обвиняемого оправданным (предельная состязательность, при которой суд в большей мере пассивен и следит главным образом за соблюдением сторонами процессуальных норм).

• Относительно более широкое использование институтов присяжных заседателей и мировых судей.

• Относительно более широкая практика избрания судей.

3. Назвать основные признаки континентальной судебной системы.

Континентальная модель, образцом которой яв­ляется германская судебная система, предполагает высокоразвитую законодательную базу, которая определяет систему и структуру судов и подробно фикси­рует процессуальные формы работы. Законы по этой модели описывают и закрепляют практически все сферы деятельности судов. Эта модель не признает судебного прецедента. Она использует, кроме апел­ляционной формы, кассационную форму обжалова­ния, а также и надзорную или ревизионную форму обжалования судебных решений. Для этой системы характерна активная роль судьи в процессе и, в отли­чие от англосаксонской системы, преимущественное назначение судей.

Признаки континентальной модели:

• весьма развитая законодательная база, определяющая организацию и деятельность судов;

• формальное непризнание судебного прецедента как источника права;

• использование наряду с апелляционной формой также кассационной и ревизионной форм обжалования судебных решений;

• активная роль судьи в процессе;

• относительно меньшая распространенность институтов присяжных заседателей и мировых судей; использование суда шеффенов (германская система) и суда ассизов (романская система); преимущественно назначение профессиональных судей низового уровня (участковых судей, полицейских судей и т. п.);

• создание органов полного или частичного судейского самоуправления с кадровыми функциями и полномочиями.

4. Привлекаются ли простые граждане к отправлению правосудия, если привлекаются, то в каких формах?

Кроме суда присяжных, граждане (непрофессиональные юристы) привлека­ются также к отправлению правосудия в других фор­мах. Это привлечение обычных людей в качестве вы­борных непрофессиональных судей. Они могут на­зываться народными заседателями, судебными засе­дателями, ассизами, шеффенами, народными судь­ями и т. д. Привлечение таких людей в судебный про­цесс дает возможность непредвзятого, хотя и непро­фессионального взгляда. Эти люди приглашаются для оценки происшедшего с точки зрения простого че­ловека, для того, чтобы при необходимости повли­ять на судью в выборе меры наказания, чтобы помочь судье допросить потерпевшего, обвиняемого, свиде­телей, чтобы внести в процесс больше реальной жиз­ни. Потому что профессионал, судья, который занимается своим делом изо дня в день, может потерять нормальную человеческую чувствительность и при­обрести профессиональную деформацию. Поэтому вовлечение обычных граждан в процесс делает судеб­ное заседание более объективным и живым. Такие формы привлечения граждан применяются в Венг­рии, Болгарии, но не только в странах бывшего со­циализма, а также в Италии, Германии, Чехии. По­нятие «шеффен» – обозначение непрофессионально­го судьи в Германии, а «ассизы» – термин французс­кий. Такие непрофессиональные судьи или заседате­ли пользуются в судебном процессе равными права­ми с судьей-профессионалом и принимают решения, в необходимых случаях голосуя за тот или иной ва­риант наказания или по поводу оп­равдания или осуждения виновного лица.

5. Какие основные звенья судов входят в систему судов общей юрисдикции?

Основными звеньями судов общей юрисдикции являются:

• первичное звено: мировой судья, полицейский судья, участковый судья и т. п.;

• основное звено: окружной суд, трибунал и т. п.;

• апелляционное звено: апелляционный суд, высокий суд и т. п.;

• верховное звено: кассационный суд, верховный суд, высший суд и т. п.

6. Какими способами формируются суды?

Суды формируются различными способами (назначаются и избираются). Во многих штатах США судьи избираются гражданами. В странах тоталитарного социализма судьи низших судов также избираются гражданами или представительными органами, а вышестоящих – представительными органами (например, областные суды – областными советами, обычно на пять лет). В большинстве стран судьи назначаются, но в высших судах обычно это происходит при участии различных ветвей власти. Например, в США федеральные судьи (включая председателя Верховного суда) назначаются Президентом с согласия Сената (ч. 2, раздел 2 ст. 2 Конституции США 1787 г.).

7. Имеет ли преимущества какой-либо способ назначения судей?

Преобладание назначаемости судей имеет серьезные резоны, несмотря на то, что этому порядку формирования судебной власти может быть брошен упрек в недемократичности. При выборе судей гражданами и даже представительными органами неизбежно действует политический фактор: выбирающие судью граждане или депутаты руководствуются не только и не столько его личными качествами, сколько политическими убеждениями. Это приходит в противоречие с объективными требованиями максимально возможной деполитизации судебной власти. Конечно, политический момент играет роль и при назначении, и поэтому представляется предпочтительным такой порядок назначения, при котором оно не является прерогативой какой-либо одной ветви власти, а требует согласованной воли двух из них, если не всех трех. В ряде стран (преимущественно с романской системой права) назначение, перемещение и увольнение судей входят в компетенцию высших органов судейского сообщества (высших советов магистратуры и т. п.), которые иногда должны согласовывать свои решения с министром юстиции.

8. В чем состоит суть принципа несменяемости судей?

Суть принципа несменяемости состоит в том, что судья не может быть смещен или перемещен с должности досрочно (без своего согласия) до наступления установленного законом предельного возраста, за исключением случаев, когда он совершил преступление или недостойно вел себя, но может уйти в отставку по собственному желанию

Законодательство ряда стран предусматривают дополнительное обеспечение, обязывая судей проживать на территории соответствующего округа, что также, хотя и косвенным образом, способствует несменяемости судей. Но в процессе деятельности судебных органов может возникнуть потребность в перемещении судьи с одной должности на другую без его согласия. Пределы такого перемещения установлены в конституциях и текущих законах, причем перечень условий обычно краток и является закрытым. Подобное перемещение возможно только в условиях реорганизации или изменения судебных систем, устройства судов данной страны.

9. В чем состоит суть принципа независимости судей?

Независимость судей наиболее точно отражает идею существования самостоятельной судебной власти, обособленной от других ветвей, и подчинение ее только закону. Независимость судебной власти, а равно и судей выражается именно в этих двух аспектах. Практически все конституции провозглашают, что судебная власть вверяется судьям, которые осуществляют ее независимо и подчинены только конституции и закону, например, ст. 64 конституции Франции, ст. 101 конституции Италии. Конституции большинства государств не ограничиваются декларированием принципа независимости, обеспечивая самостоятельное и беспристрастное правосудие дополнительными юридическими, организационными и материально-финансовыми гарантиями.

10. В чем состоит принцип несовместимости должностей?

Судьи не могут заниматься другой оплачиваемой работой, торговой и промышленной деятельностью, а также запрещается судьям участие в политических, а порой и в профсоюзных объединениях. В судебных учреждениях исключаются родственные связи.