
- •Контент (Конспекты лекций) Защита прав человека
- •Алматы - 2011 [gl]Введение[:]
- •[Gl]Тема № 1. Права человека в истории политико-правовой мысли [:]
- •1.1 Понятие и генезис прав человека
- •1.2. Права человека в Древней Греции, Древнем Риме и в период средневековья
- •1.3. Права человека в новое время (концепция естественного права)
- •[Gl]Тема 2. Правовой статус человека и гражданина [:]
- •2.1 Понятие и структура правового статуса личности
- •2.2 Права человека и права гражданина
- •2.3 «Поколения» прав человека
- •2.4 Права индивида и коллективные права
- •2.5 Обязанности человека и гражданина
- •2.6 Принципы правового статуса личности
- •[Gl]Тема 3. Институт гражданства в Казахстане и в зарубежных странах [:]
- •3.1 Понятие гражданства
- •3.2 Приобретение гражданства
- •3.3 Прекращение гражданства
- •3.4 Двойное гражданство, многогражданство, безгражданство
- •3.5 Правовой статус иностранцев
- •[Gl]Тема 4. Основные права и свободы личности [:]
- •4.1 Личные (гражданские) права и свободы человека
- •4.2 Политические права и свободы личности
- •4.3 Экономические и социальные права личности
- •4.4 Культурные права и свободы личности
- •4.5 Гарантии реализации основных прав и свобод личности
- •[Gl]Тема 5. Человек и государство [:]
- •5.1 Либеральная доктрина: от человека к государству
- •5.2 Марксистская доктрина: от государства к человеку
- •[Gl]Тема 6. Права человека, политика, мораль [:]
- •6.1 Приоритет прав человека по отношению к политике
- •6.2 Права человека как критерий нравственного измерения политики и государственной власти
- •6.3 Права человека как сфера взаимодополнения права и морали
- •[Gl]Тема 7. Механизмы защиты прав человека в Республике Казахстан [:]
- •7.1 Деятельность высших органов власти рк по защите прав человека
- •7.2 Роль Конституционного Совета рк по защите прав человека
- •7.3 Административный порядок защиты прав граждан
- •[Gl]Тема 8. Специализированные органы по защите прав и свобод человека и гражданина в Республике Казахстан [:]
- •8.1 Комиссия по правам человека при Президенте Республики Казахстан
- •8.2 Уполномоченный по правам человека в Республике Казахстан
- •8.3 Национальный центр по правам человека
- •[Gl]Тема 9. Деятельность правоохранительных органов по защите прав и свобод человека и гражданина в Республике Казахстан [:]
- •9.1 Роль органов внутренних дел в защите прав человека
- •9.2 Понятие, задачи и принципы прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •9.3 Основные направления деятельности прокуратуры по осуществлению надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •9.4 Полномочия и формы деятельности прокуратуры в области надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •[Gl]Тема 10. Судебная защита прав и свобод человека и гражданина [:]
- •10.1 Суд как гарант прав личности
- •10.2 Право на судебную защиту
- •10.3 Особенности гражданского, административного и уголовного судопроизводства
- •[Gl]Тема 11. Механизмы защиты прав и свобод человека и гражданина в зарубежных странах [:]
- •11.1 Формы защиты прав человека при осуществлении конституционного контроля
- •11.2 Институт парламентского Уполномоченного по правам человека (омбудсмана)
- •11.3. Право на петицию
- •11.4 Процедура "хабеас корпус"
- •11.5 Процедура «ампаро»
- •11.6 Административная юстиция
- •[Gl]Тема 12. Международная защита прав человека [:]
- •12.1 Международные документы о правах человека
- •2 Региональные документы по правам человека
- •12.3 Международные органы по защите прав человека
- •12.4 Региональные органы защиты прав человека.
- •[Gl]Тема 13. Права человека и международное гуманитарное право [:]
- •13.1 Понятие, сфера действия, источники международного гуманитарного права
- •13.2 Принципы международного гуманитарного права
- •13.3 Международно-правовая защита жертв войны
- •13.4 Ограничения и запреты в применении средств и методов ведения войны
- •13.5 Ответственность за нарушения прав человека в международном праве
- •Содержание учебного материала (контента)
- •Тема 10. Судебная защита прав и свобод человека и гражданина
- •Тема 11. Механизмы защиты прав и свобод человека и гражданина в зарубежных странах
- •Тема 12. Международная защита прав человека
- •Тема 13. Права человека и международное гуманитарное право
Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1965, в силе с 1969 г.)
Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979, в силе с 1981 г., есть факультативный протокол)
Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (1984, в силе с 1987 г., есть факультативный протокол)
Конвенция о правах ребёнка (1989, в силе с 1990 г., есть два факультативных протокола)
Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей (1990, в силе с 2003 г.)
Конвенция о правах инвалидов (2006, в силе с 2008 г., есть факультативный протокол) . Принята в 2006 г., но пока не вступила в силу Международная конвенция для защиты всех лиц от насильственных исчезновений.
2 Региональные документы по правам человека
Совет Европы, Организация американских государств и Организация африканского единства (ныне Африканский союз) приняли конвенции о правах человека, создавшие механизмы рассмотрения жалоб.
Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950, в силе с 1953 г.) устанавливает неотъемлемые права и свободы для каждого и обязывает государства гарантировать эти права каждому человеку, который находится под их юрисдикцией. Главное отличие Конвенции от иных международных договоров в области прав человека — существование реально действующего механизма защиты декларируемых прав — Европейского суда по правам человека, рассматривающего индивидуальные жалобы на нарушения конвенции. Членами Конвенции являются все страны Совета Европы. Новые государства-члены обязаны подписать её при вступлении в Совет Европы и ратифицировать в течение одного года.
Особое значение имеет Протокол № 6 к Еврепейской конвенции об отмене смертной казни. На сегодня во всех странах ЕС смертная казнь исключена из перечня уголовных наказаний.
Правам человека также уделено внимание во многих документах СБСЕ/ОБСЕ, из которых наиболее широкие обязательства предусматривает Хельсинкский Заключительный акт 1975 года. Он определил направления и конкретные формы сотрудничества государств в различных областях, относящихся к правам человека, включая образование, культуру, информацию, контакты между людьми. Он явился той основой, на которой вот уже много лет развивается плодотворное сотрудничество государств Европы, США и Канады в области прав человека.
Американская декларация прав и обязанностей человека (1948) — первый международный документ, в котором были провозглашены основные политические, гражданские, экономические, социальные и культурные права. Наряду с достаточно обширным перечнем прав и свобод Американская декларация провозгласила также десять обязанностей человека, среди которых такие, как обязанность по отношению к обществу в целом, в отношении детей и родителей; обязанности получать образование; подчиняться закону; служить обществу и нации, платить налоги; воздерживаться от политической деятельности в иностранном государстве; обязанность работать и др. Это документ юридически необязательный.
Межамериканская конвенция по правам человека, принятая 22 ноября 1969 г. ( Пакт Сан-Хосе) и вступившая в силу 18 июля 1978 г., является, как и Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, многосторонним международным договором «закрытого типа»: правом подписания, ратификации или присоединения к нему обладают только государства–члены ОАГ. Конвенция состоит из 3 частей —— «Обязанности государства и защищаемые права», «Средства защиты» и «Общие положения», — которые подразделяются на 11 глав. Перечень прав и свобод, содержащийся в Межамериканской конвенции, не выходит за пределы традиционных гражданских и политических прав, но шире, чем в Европейской конвенции. В частности, в ней содержатся такие права, как право на имя, права ребенка, право на гражданство или национальность, право на равенство перед законом, право на убежище и др.
К Конвенции принят ряд протоколов: а) в 1988 г. - Сан-Сальвадорский протокол, закрепляющий ряд социально-экономических прав и вступивший в силу в 1999 г. В нём на начало 2010 г. участвуют 14 стран; б) в 1990 г. - Протокол об отмене смертной казни, допускающий оговорки о сохранении смертной казни в военное время. В нём на начало 2010 г. участвуют 11 стран.
Заявления о нарушении Конвенции могут подаваться частными лицами или, с особого согласия ответчика, другой страной-участницей Конвенции. Заявления частных лиц сначала поступают в Межамериканскую комиссию по правам человека, которая решает вопрос об их передаче на рассмотрение учреждённым Конвенцией Межамериканским судом по правам человека.
Формирование системы международно-правовых норм, регулирующих права и обязанности народов (и государств) как субъектов международного права, иногда называемой " Международное право прав народов". начало складываться в 60-70-х гг. ХХ века и связано с крахом колониальной системы и возрастанием этнического самосознания людей. Нормативным фундаментом права народов стало всеобщее признание принципа равноправия и самоопределения народов и придание ему императивного характера в результате закрепления в Уставе ООН. Эти права нашли отражение в таких документах:
Азиатско-Тихоокеанской декларации человеческих прав индивидов и народов 1988 г.;
- Декларации основных обязанностей народов и правительств стран АСЕАН 1983 г.;
- Тунисской декларации о правах человека и народов 1988 г.;
- Декларации ООН о праве на развитие 1986 г. ;
- конвенции о запрещении геноцида, расизма и расовой дискриминации;
Важнейшим документом в рамках Африканского континента является Африканская хартия прав человека и народов 1981 г. В систему права народов входят: принцип равноправия и самоопределения народов, принцип свободного распоряжения народом своими естественными богатствами и ресурсами, а тж. такие права, как право на свою территорию, право на жизнь, право на мир, право на национальную и международную безопасность, право на развитие, право на самобытность, право на достойное существование, право на достойную среду обитания, право на участие в решении национальных и глобальных проблем, право на свободу волеизъявления, право на всеобщее уважение прав народов, право на информированность о других народах и др В Хартии этом документе на первый план выдвигаются вопросы самоопределения, борьбы с колониализмом, с иностранным господством, проблемы социально-экономического и культурного развития, осуществления суверенных прав над природными богатствами и ресурсами, право на международный мир и безопасность, на развитие, благополучную окружающую среду и др.
Протоколы к Хартии: а) в 2003 г. принят, в 2005 г. вступил в силу -протокол о правах женщин («Протокол Мапуту») - 27 стран; б) в 1998 г.принят, в 2004 г. вступил в силу протокол, создавший Африканский суд по правам человека и народов- 25 стран.
Государства – члены Организации Исламская конференция 5 августа 1990 г. приняли Каирскую декларацию о правах человека в исламе. считая, Она носит религиозный характер, все права и свободы, изложенные в ней, регулируются исламским шариатом. Декларация закрепляет принцип равенства всех людей без какого-либо различия, содержит перечень основных личных (граждански) прав, таких как право на жизнь, физическую неприкосновенность, неприкосновенность и защиту своего доброго имени и чести, право на брак без ограничений и охрану семьи государством, право ребенка на получение со стороны родителей, общества и государства надлежащего ухода, воспитания, материальной, физической и моральной поддержки, право родителей на заботу со стороны своих детей, а родственников — со стороны своих близких в соответствии с предписанием шариата. право женщин иметь свой самостоятельный гражданский статус и финансовую независимость, сохранять свое имя и род с одновременной обязанностью мужа отвечать за достаток и благополучие семьи, право на свободу, запрет всех форм рабства, право, при соблюдении предписаний шариата, на свободное передвижение и выбор места жительства внутри своей страны или за ее пределами, а в случае преследования — право искать убежище в другой стране, право на свободное выражение своего мнения таким образом, чтобы это не противоречило принципам шариата, на информацию и т.д.
Социально-экономические и культурные права включают: право на работу, на спокойствие и безопасность, получение всех других социальных гарантий, на получение без задержек и без всякой дискриминации между мужчинами и женщинами справедливой заработной платы за свой труд, а также оплаты отпуска и на продвижение по службе, право на получение законных доходов без монополизации, обмана или ущерба для себя и других, право на собственность, на достойную жизнь, жить в чистой окружающей среде, медицинское и социальное обслуживание, пользоваться плодами своего научного, литературного, художественного и технического творчества, право на защиту связанных с ним моральных и материальных интересов, при условии, что такое творчество не противоречит принципам шариата, право на получение религиозного и мирского образования и пр.
Лига арабских государств приняла хартию, не предусматривающую рассмотрения жалоб:
Арабская хартия прав человека (англ.) (2004, в силе с 2008 г.) содержит комплекс экономических, политических, гражданских, социальных и культурных прав человека, а также комплекс коллективных прав и во многом превосходит Каирскую декларацию прав человека в исламе. Вместе с тем: 1) закрепленное в Хартии право народов на самоопределение и контроль над естественными богатствами и ресурсами не соответствует полностью стандартам, закрепленным в международных пактах; 2) ряд положений Хартии защищает статус арабского гражданина по отношению к неарабским гражданам. Это касается, в частности, права на труд, права на частную собственность; 3) в Хартии не упоминается о том, что объявившее чрезвычайное положение государство должно немедленно информировать государства-члены о положениях, от которых оно поступило, равно как и о причинах, побудивших к такому решению. 4) наблюдается влияние исламского фактора, не упоминается о свободе выбора веры, о запрете имеющейся в арабских странах полигамии, не содержится запрета на жестокое и бесчеловечное наказание; 5) отсутствует ряд гражданских и политических прав и свобод (право на участие в управлении общегосударственными делами, на создание политических партий и организаций); судебных и процессуальных гарантий защиты прав личности; 6) не устанавливаются обязательства государств-участников по принятию соответствующих законодательных или других мер, которые могут оказаться необходимыми для осуществления признаваемых в Хартии прав и свобод. Она не создает каких-либо существенных обязательств для государств-участников.
Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека (1995, в силе с 1998 г.) Ратифицирована Россией, Белоруссией и Таджикистаном, Киргизией. Среди действующих на 2010 год договоров СНГ не значится. Согласно статье 38 Конвенции, она увязывается с принятым в 1993 году Положением о Комиссии по правам человека СНГ, предусматривающим возможность рассмотрения комиссией обращений любых лиц и НПО по вопросам, связанными с нарушениями прав человека, однако комиссия так и не начала работу.