[Gl]Тема № 2. Конституция Республики Казахстан [:]

2.1 Понятие, основные черты, юридические свойства и функции Конституции рк

Конституция РК – это основой закон Республики Казахстан, представляющий собой единый, обладающий особыми юридическими свойствами нормативный правовой акт, посредством которого народ учреждает основные принципы устройства общества и государства, права гражданского общества, человека и гражданина.

Конституция РК имеет следующие черты и свойства:

- особый субъект, который принимал Конституцию (народ Казахстана) и от имени которого она может изменяться;

- учредительный, первичный характер конституционных установлений;

- верховенство Конституции;

- высшая юридическая сила;

- она является ядром национальной правовой системы;

- стабильность;

- особая охрана.

Функции Конституции РК – основные направления регулирования ею общественных отношений: политическая, экономическая, социальная, идеологическая и юридическая.

2.2 Предпосылки принятия Конституции рк и ее структура

Конституция РК 1995 г. явилась отражением изменившейся за годы независимости политической, экономической и социальной жизни общества и вытекающей из этого роли государства.

Экономические предпосылки: необходимость введения частной собственности на землю и углубления экономических реформ.

Политические предпосылки: необходимость расширения политических и гражданских прав и свобод личности, более точного регулирования статуса языков, четкого закрепления формы государственного правления, определения государственных приоритетов, укрепления и реформирования государственных органов (судебной системы, законодательной власти и пр.).

Социальные предпосылки: необходимость более взвешенного подхода при закреплении социальных прав граждан, их реального обеспечения и соблюдения.

Структура Конституции РК: преамбула (вводная часть, фиксирующая исторические условия и цели ее принятия), основная часть (восемь разделов, закрепляющие форму государства, основы внешней политики, принципы организации государственной власти, статус высших и местных органов государства, основы организации местного самоуправления и т.д.), заключительные и переходные положения.

2.3 Порядок принятия и изменения Конституции рк

Особый порядок принятия и изменения Конституции РК обеспечивает ее стабильность – высокую степень устойчивости ее норм.

Все прежние Конституции Казахстана принимались Верховным Советом Республики. Конституция РК 1995 г. была принята на республиканском референдуме 30 августа 1995 г. В компетенцию Парламента этот вопрос уже более не входит, т.е. принятие Конституции – исключительная прерогатива народа. Референдум назначает Президент. Референдум считается состоявшимся, если в нем приняли участие более половины граждан, внесенных в списки для голосование. Принятие Конституции осуществляется большинством голосов граждан, принявших участие в голосовании.

Изменяться Конституция РК может двумя способами:

1) через референдум, если за поправки проголосовало более половины граждан, принявших участие в голосовании, не менее чем в двух третях областей, городов республиканского значения и столицы.

2) через Парламент. Инициаторы пересмотра обращаются к Президенту, который решает, в каком порядке этот вопрос будет решаться. Если проект изменений и дополнений в Конституцию выносится на рассмотрение Парламента, для его принятия необходимо, чтобы проголосовало большинство в 3/4 голосов депутатов каждой из Палат. Решение принимается на совместном заседании Палат. Если глава государства отклонит предложение Парламента о вынесении на республиканский референдум изменений и дополнений в Конституцию, то Парламент вправе большинством в 4/5 голосов от общего числа депутатов каждой из Палат принять поправки самостоятельно. В этом случае Президент подписывает этот закон или выносит его на республиканский референдум.

Не подлежат пересмотру конституционные нормы о форме правления, унитарном устройстве и территориальной целостности РК.