62. Оплатне вилучення предмету і конфіскація як адміністративні стягнення?

Конфискация (лат. confiscatio, «отобрание в казну») — принудительное безвозмездное изъятие в собственность государства всего или части имущества, являющегося собственностью лица, в качестве санкции за преступление либо за административное или гражданскоеправонарушение.

Виды конфискации

Законодательство большинства стран различает два вида конфискации: конфискацию в уголовном порядке (лат. in personam) и конфискацию вне уголовного производства (лат. in rem). Эти виды конфискации различаются процедурой изъятия активов. Первая подразумевает уголовное производство и вынесение обвинительного приговора; для второй этого не требуется^[1]. В некоторых странах применяется также так называемая административная конфискация^[2].

Возмездное изъятие применяется только в отношении предметов, явившихся орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения. Оно состоит в принудительном изъятии предмета, его последующей реализации и передаче бывшему собственнику вырученной суммы за вычетом расходов по реализации. Фактически речь идет о принудительной реализации имущества, находившегося в личной собственности нарушителя.

63.Позбавлення специального права?

ЛИШЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНОГО ПРАВА - вид административного взыскания за административные правонарушения. налагаемый на гражданина управомоченным органом (должностным лицом): выражается в ограничении права заниматься определенной деятельностью в течение назначенного срока - от 15 дней до 3 лет (ст. 30 КоАП). Существует три вида Л.с.п.. а именно лишение права: а) управлять транспортными средствами: б) охотиться: в) эксплуатировать радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства. Законом предусмотрены определенные пределы применения этого вида административного взыскания. Так, нельзя лишить права управления средствами транспорта лиц. которые пользуются этими средствами в связи с инвалидностью, за исключением случаев управления в состоянии опьянения, невыполнения требования работника милиции об остановке транспортного средства, оставления места дорожно-транспортного происшествия, участником которого они являются, уклонения от освидетельствования на состояние опьянения. 

64. Виправні роботи і адміністративний арешт?

Исправительные работы — вид уголовного наказания, заключающийся в принудительном привлечении осужденного к труду с вычетом из его заработка в доход государства определенной части

Общая характеристика

Исправительные работы относятся к основным видам наказания. Исправительные работы устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет (для несовершеннолетних — до одного года), при этом из заработка осужденного производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от пяти до двадцати процентов.

Обычно они назначаются лицам, совершившим преступления небольшой и средней тяжести, если будет признано, что их исправление может быть достигнуто без изоляции от общества и удаления из привычной среды обитания, лишь средствами трудового воздействия, работой в коллективе^[4].

Исправительные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

В случае злостного уклонения от отбывания наказания лицом, осужденным к исправительным работам, суд может заменить неотбытое наказание принудительными работами или лишением свободы из расчета один день данных видов наказания за 3 дня исправительных работ.

Административный арест — вид административного наказания в России и ряде других стран, заключающегося в содержании лица, совершившего административное правонарушение, в условиях изоляции от общества.

Административный арест назначается только в судебном порядке и лишь за наиболее тяжкие проступки (злостное неповиновение законному распоряжению или требованию работника милиции (или полиции), военнослужащего, мелкое хулиганство и т. п.) тогда, когда по обстоятельствам дела применение иных мер наказания (например, штрафа) недостаточно. Его отбывают в спецприёмниках МВД.

65 )

Общественные работы – это временная трудовая деятельность, которая имеет социально полезную направленность. Участие в ней всегда оплачивается. Подобные работы организуют для дополнительной материальной поддержки граждан, которые на данный момент не имеют трудоустройства.

Для того, чтобы принять участие в общественных работах, необходимо пройти регистрацию в органах службы занятости по месту жительства.

Кто может участвовать в общественных работах? 

Если при организации общественной работы учитываются возрастные и иные особенности граждан, требования законодательства Украины о труде, и эта работа не связана с переменой места жительства без согласия гражданина, то она считается подходящей для тех, кто:

• впервые ищет работу и при этом не имеет профессии (специальности);

• стремится возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва;

• состоит на учете в органах службы занятости более 18 месяцев, а также более 3 лет не работавшие;

• обратился в органы службы занятости после окончания сезонных работ;

• прекратил индивидуальную предпринимательскую деятельность в порядке, установленном законодательством Украины;

• был уволен более одного раза в течение года, предшествовавшего началу безработицы, за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия,  предусмотренные законодательством Украины;

• отказался повысить (восстановить) квалификацию по имеющейся профессии (специальности), получить смежную профессию или пройти переподготовку после окончания первого периода выплаты пособия по безработице;

• был направлен органами   службы занятости   на   обучение и отчислен за виновные действия.Преимущественным правом на участие в общественных работах пользуются безработные граждане, не   получающие   пособие   по безработице, и безработные граждане, состоящие на учете в органах службы занятости свыше 6 месяцев.  

Что дает участие в общественных работах?

• временное рабочее место;

• официальное трудоустройство (с работником заключается срочный трудовой договор);

• заработок: месячная заработная плата работника не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;

• сохранение выплаты пособия по безработице (в некоторых случаях) выплата материальной поддержки;

• социальные гарантии: оплата больничного листа, компенсации за неиспользованный отпуск и т.д.;

• возможность трудоустройства на постоянное рабочее место после окончания срока общественных работ.

Виды общественных работ

• строительство автомобильных дорог, их ремонт и содержание, прокладка   водопроводных,   газовых, канализационных   и   других коммуникаций;

• проведение сельскохозяйственных мелиоративных (ирригационных) работ, работ в лесном хозяйстве;

• заготовка, переработка   и   хранение   сельскохозяйственной    продукции;

• строительство  жилья, реконструкция жилого фонда, объектов социально-культурного    назначения,    восстановление    историко-архитектурных памятников, комплексов, заповедных зон;

• обслуживание   пассажирского транспорта, работа организаций связи;

• эксплуатация   жилищно-коммунального   хозяйства   и    бытовое обслуживание населения;

• озеленение и благоустройство территорий, развитие лесопаркового хозяйства, зон отдыха и туризма;

• уход за престарелыми, инвалидами и больными;

• обеспечение оздоровления и отдыха детей в период каникул, обслуживание санаторно-курортных зон;

• организация сбора и переработки вторичного сырья и отходов;

• проведение   мероприятий   общественно-культурного   назначения (перепись населения, спортивные соревнования, фестивали и т.д.);

• другие направления трудовой деятельности.

Контроль за организацией общественных работ осуществляется органами исполнительной власти субъектов Украины и органами   местного самоуправления  с участием   органов   службы занятости.

66)

При наложении административного взыскания всегда должны применяться два основных критерия: а) объективный - заключается в том, что взыскание налагается в соответствии с КоАП. При этом должны быть учтены особенности совершенного правонарушения - причиненный им вред имущественного и неимущественного свойства, общественная опасность; б) субъективный - предполагает оценку личных особенностей правонарушителя, его имущественного статуса, учет обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность за совершенный проступок. Оценивая указанные обстоятельства, орган или должностное лицо, участвующие в производстве по делу, обязаны исходить из принципа равенства всех граждан перед законом и судом (ст. 19), которое означает неотвратимость применения карательных санкций ко всем гражданам, совершившим правонарушения (преступления и проступки), независимо от пола, расы, национальности, имущественного и должностного положения, а также других обстоятельств. При назначении наказаний должно приниматься во внимание наличие субъективных и объективных признаков, указанных в КоАП или УК. При оценке личности правонарушителя учитываются гуманитарные особенности лица: его отношение к факту совершенного проступка, причиненного им вреда. В целях более объективной квалификации проступка должны быть рассмотрены не только данные самого правонарушителя, но и показания граждан (родных и близких правонарушителя, его сотрудников и др.), подтверждающие или опровергающие их. При выяснении в процессе производства по делу характера вины правонарушителя должны быть проанализированы все особенности субъективной стороны corpus delicti, позволяющие идентифицировать призна- ки умышленного или неосторожного деяния, а также наличие обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность. При оценке имущественного положения правонарушителя должно быть выявлено наличие или отсутствие причинной связи между имущественным статусом лица и совершенным проступком. Обстоятельства, смягчающие ответственность за административное правонарушение (ст. 34 КоАП), включают наличие признаков, позволяющих квалифицировать степень общественной опасности проступка и применение менее суровых санкций к правонарушителю. По смыслу КоАП такие обстоятельства учитываются непосредственно перед наложением взыскания, когда наличие признаков corpus delicti уже выявлено. Первым из них является раскаяние лица, совершившего правонарушение. Раскаяние означает негативную оценку лицом факта правонарушения и причиненного им вреда, всегда является следствием личной оценки правонарушителем совершенного им проступка. При этом гражданин основывается на собственном мировоззрении, характеризующем его негативное отношение к правонарушению. Раскаяние лица под воздействием мер морального или физического принуждения означает отсутствие обстоятельств, смягчающих ответственность. К смягчающим обстоятельствам КоАП относит и предотвращение виновным вредных последствий правонарушения, добровольное возмещение ущерба или устранение причиненного вреда. При оценке этого признака следует иметь в виду следующее: 1) предотвратить причинение вредных последствий физическое лицо может только в случае добровольного или вынужденного отказа от совершения правонарушения, т.е. до начала административного производства; 2) поскольку иным способом предотвратить общественно опасные последствия правонарушения невозможно, лицо не может быть признано виновным ввиду отсутствия события и состава административного проступка, административное производство по делу в этом случае исключается (см. п. 1 ст. 227 КоАП); 3) в отличие от вышеуказанных особенностей предотвращения вреда от правонарушения возмещение вреда, причиненного проступком, или его устранение возможно только в случае уже совершенного административного правонарушения. Добровольность возмещения или устранения общественно опасных последствий означает, что лицо действует самостоятельно, без внешнего принуждения. В соответствии со ст. 34 КоАП в этом случае подразумевается физическое лицо, уже признанное виновным в совершенном им проступке: должностное лицо или орган, участвующие в производстве по делу, обя- заны учесть возмещение ущерба или причинение вреда виновным при наложении административного взыскания; 4) общественно опасные последствия проступка отождествляются КоАП с моральным или материальным вредом, причиненным правонарушителем физическому лицу либо государству. Смягчающим обстоятельством является и совершение правонарушения под влиянием сильного душевного волнения либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств. Для подтверждения наличия в составе административного проступка признаков аффекта (сильного душевного волнения), как правило, требуется экспертная оценка, например проведение судебно-психиатрической экспертизы. Заключение эксперта может быть учтено в процессе административного производства. В случае несогласия с экспертной оценкой орган (должностное лицо) вправе назначить дополнительную экспертизу. Следует учитывать особенности, смягчающие административную ответственность при квалификации тяжелых личных или семейных обстоятельств. Наличие у лица субъективных трудностей не всегда связано с его семейным статусом, именно поэтому закон различает эти понятия. Под тяжелыми обстоятельствами чаще всего имеются в виду материальные (имущественные) проблемы, следствием которых и является административное правонарушение. Несовершеннолетний, совершивший административный проступок, чаще всего не способен самостоятельно оценить общественную опасность деяния, поэтому КоАП и квалифицирует совершение противоправных действий несовершеннолетним в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность. При рассмотрении правонарушения, совершенного беременной женщиной или женщиной, имеющей ребенка в возрасте до одного года, принимаются во внимание физиологические особенности лица, которые не всегда позволяют предвидеть вред, причиняемый проступком. Перечень обстоятельств, смягчающих ответственность, не является исчерпывающим: законами субъектов Украины могут быть предусмотрены и иные подобные обстоятельства, не указанные в КоАП. Такое же право предоставлено и органу (должностному лицу), рассматривающему дело о проступке. В отличие от обстоятельств, смягчающих ответственность, признаки, отягчающие ответственность, зафиксированы в КоАП и не могут быть изменены (дополнены) законами субъектов или должностными лицами, рассматривающими дело (за исключением п. 6 ст. 35 КоАП). К таким обстоятельствам относятся только действия (бездействие), способные увеличить вред проступка. Для административных про- ступков с отягчающими признаками характерна вина в форме прямого умысла. Рецидив административного правонарушения квалифицируется в двух случаях: 1) повторного проступка лица, совершившего в течение года однородное правонарушение; 2) если проступку предшествует преступление лица независимо от времени его совершения. Усиливают общественную опасность групповые правонарушения, а также вовлечение в них несовершеннолетних. Возможность субъективной квалификации признаков, отягчающих ответственность, т.е. по усмотрению уполномоченного органа (должностного лица), допускается лишь в одном случае: при совершении правонарушения в состоянии наркотического или алкогольного опьянения. Это обстоятельство может быть и не отнесено к отягчающим ответственность признакам. Статья 35 КоАП не относит к отягчающим ответственность обстоятельствам одновременное совершение административных проступков, однако фактически это следует из ст. 36 КоАП: в этом случае взыскание налагается в пределах санкции, установленной за более тяжкое из одновременно совершенных правонарушений.

67)

Общие правила наложения административного взыскания 1. Административное взыскание за совершенное административное правонарушение налагается с учетом положений Общей части настоящего Кодекса в пределах, установленных санкцией статьи Особенной части настоящего Кодекса, предусматривающей ответственность за данное административное правонарушение. Специальная конфискация применяется независимо от того, указана ли она в санкции статьи Особенной части настоящего Кодекса. 2. При наложении административного взыскания на физическое лицо учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения и личность физического лица, совершившего административное правонарушение, степень его вины, характер и размер причиненного им вреда, имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность. 3. При наложении административного взыскания на юридическое лицо учитываются характер административного правонарушения, характер и размер причиненного вреда, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, а также финансово-экономическое положение юридического лица.

4. Наложение административного взыскания не освобождает физическое или юридическое лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было наложено указанное взыскание.

Большое значение имеет вопрос о сроках погашения действий административных взысканий. В административном законодательстве определен срок погашения административного взыскания. Лицо считается не подвергшимся административному взысканию, если в течение года со дня окончания исполнения взыскания не совершило нового административного правонарушения. Годичный срок начинает течь со дня окончания исполнения взыскания. С истечением этого срока совершение этим же лицом аналогичного административного правонарушения исключает возможность его квалификации как повторного.

68)

ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

мера, применяемая органом (должностным лицом), уполномоченным рассматривать вопрос об административной ответственности за совершение малозначительного административного правонарушения. В соответствии со ст. 21 и 22 КоАП предусмотрены основания,условия и последствия О. от а.о. Основания - характер правонарушения и личность правонарушителя: ими могут быть также различные обстоятельства, смягчающие ответственность: личность нарушителя, степень вины, имущественное положение (ст. 34 КоАП). Условия О. от а.о.: наличие состава административного правонарушения; малозначительность этого правонарушения; целесообразность применения к лицу, совершившему его, меры общественного воздействия: принятие решения об О. от а.о. органом (должностным лицом), уполномоченным решать дело о данном правонарушении. Последствием О. от а.о. является передача материалов об административной ответственности для принятия мер общественного воздействия. Об этих мерах органы и организации. которым направлены материалы, обязаны сообщить органам (должностным лицам), направившим материалы. Последствия - устное замечание, которое не влечет за собой никаких правовых последствий. Основания О. от а.о. необходимо отличать от обстоятельств, исключающих неправомерность действия (бездействия). Имеется в виду необходимая оборона и крайняя необходимость.

69)

Административные комиссии — это не только основные коллегиальные органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях и наделены правом налагать административные взыскания на виновных, но и органы, призванные воспитывать граждан в духе строгого и неуклонного соблюдения законов, честного отношения к государственным и общест-

158

венным обязанностям, уважения прав, чести и достоинства граждан, а также предупреждать правонарушения.

Административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена КоАП Украины, другими нормативно-правовыми актами, а также общеобязательными решениями с административными санкциями (ст. 5 КоАП).

Административные комиссии при исполнительных ко-митетах районных, городских, районных в городах, поселковых, сельских советов рассматривают дела об административных правонарушениях, перечисленных в ст. 218 КоАП Украины. Заседания проводятся не реже 2-х раз в месяц и являются правомочными при наличии не менее половины общего состава административной комиссии. Дела рассматриваются по месту жительства нарушителя в 15-дневной срок со дня получения протокола об административном правонарушении и других мате-риалов дела, кроме дел о нарушениях, связанных с исполь-зованием газа (ст. 101 КоАП), эксплуатацией газоисполь-зующих установок без учета расхода газа (ст. 102 КоАП) и неподготовленность к работе резервного топливного хозяйства (ст. 103 КоАП), которые рассматриваются комиссией в 7-дневной срок.

К лицу, совершившему административное правонарушение, административная комиссия может применить:

предупреждение; штраф; возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения;

конфискацию: предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения; денег, полученных вследствие осуществления административного правонарушения. Вместо наложения административного взыскания комиссия может передавать материалы о нарушителе на рассмотрение товарищеского суда, комиссий по борьбе с пьянством, создаваемых на предприятиях, в учреждениях, организациях и их структурных подразделениях, общественной организации или трудового коллектива для при-менения мер общественного воздействия.

Руководство и контроль за деятельностью админист-ративных комиссий осуществляют исполнительные

159

органы соответствующих районных, городских, районных в городах, сельских и поселковых советов. В своей деятельности комиссии ответственны перед радами, их исполкомами и подотчетны им.

Дела об административных правонарушениях могут рассматривать и непосредственно исполнительные органы поселковых, сельских рад. При этом на заседании должно присутствовать не менее двух третей общего со-става исполкома.

В статье 219 КоАП Украины перечислены административные правонарушения, дела о которых вправе рассматривать исполкомы указанных рад.

Комиссии по борьбе с пьянством при исполнительных комитетах районных, городских, районных в городах рад правомочны рассматривать две категории дел:

о нарушениях правил торговли водкой и другими крепкими спиртными напитками (ст. 176 КоАП) и о распитии спиртных напитков на производстве (ст. 179 КоАП).

Названные комиссии являются коллегиальными органами и действуют согласно Положению о комиссиях по борьбе с пьянством.

Главными задачами этих комиссий является координация деятельности государственных органов и общественных организаций, направленных на борьбу с пьянством, а также разработка и проведение мероприятий по предупреждению и предотвращению пьянства.

Комиссии по борьбе с пьянством создаются при Кабинете Министров Украины, при исполнительных комитетах областных, районных, городских и районных в городах рад.

Комиссии по борьбе с пьянством действуют в составе председателя (заместителя председателя или управляющего делами), заместителя председателя, ответственного секретаря и не менее 6-ти членов комиссии, количество которых устанавливается в зависимости от объема работы.

В состав комиссии входят депутаты рад, представители общественных организаций, трудовых коллективов, руководители предприятий, учреждений, организаций, а также ответственные работники здравоохранения, образования, торговли, транспорта, органов внутренних дел, юсти-

160

ции, культурно-просветительских и иных учреждений.

Комиссии по борьбе с пьянством ответственны перед соответствующими радами, их исполнительными комитетами и подотчетны им. Исполкомы могут производить изменения в составе комиссии с последующим внесением на утверждение рады.

Законодательством об административных правонарушениях постоянно расширяются полномочия судов (судей) по их рассмотрению. Перечень административных правонарушений, дела о которых рассматриваются районными (городскими) судами (судьями), приводится в ст. 221 КоАП Украины. Это административные правонарушения, связанные с посягательствами на здоровье населения, собственность, отдельные нарушения правил движения и безопасности на транспорте, в сферах связи, торговли и финансов, общественного порядка и общественной безопасности, установленного порядка управления. Судьям подведомственны также дела об административных правонарушениях, совершенных лицами в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет. Все эти дела районные (городские) суди (судьи) рассматривают в соответствии с положениям раздела IV КоАП Украины «Производство по делам об административных правонарушениях».

Значительное количество дел об административных правонарушениях согласно ст. 222 КоАП относится к ведению органов внутренних дел (милиции). Они рассматривают дела о следующих административных правонарушениях: о нарушении общественного порядка, незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозку, пересылку наркотических средств или психотроп-ных веществ, о незаконных операциях с иностранной валютой и платежными документами, о нарушениях правил пограничного режима, правил пребывания в Украине и транзитного проезда через территорию Украины иностранных граждан и лиц без гражданства, правил дорожного движения, правил, обеспечивающих безопасность движения транспорта, правил, направленных на сохранность грузов на транспорте, а также о незаконном отпуске и незаконном приобретении бензина или других горюче-смазочных материалов и другие. От имени ор-

161

ганов внутренних дел (милиции) рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать адми-нистративные взыскания могут начальники или заместители начальников отделов (управлений) внутренних дел районов, городов, районов в городах, начальники или заместители начальников органов внутренних дел на транспорте, начальники линейных отделений милиции, работники Государственной автомобильной инспекции и другие работники органов внутренних дел.

Для рассмотрения дел об административных право-нарушениях в Украине создана система государственных инспекций, служб и администраций надзора, гортех-надзора, контрольно-ревизионная служба, атомэнергонад-зора, санитарного надзора, архитектурно-строительного контроля, налоговая администрация и др. В настоящее время таких органов действует около сорока, их число постоянно растет. Свои полномочия государственные инспекции, службы и администрации осуществляют согласно законам, КоАП Украины и соответствующим Положениям о них. Они наделены правом на получение и затребование необходимых сведений, беспрепятственное посещение объектов и осуществления проверки на месте, на выдачу разрешений, проведение экспертизы и получения ее результатов. При выполнении своих полномочий государственные инспекции, службы и админи-страции наряду с другими мерами административного принуждения в пределах, предусмотренных КоАП Украины, могут налагать на лиц, совершивших административные правонарушения, административные взыскания. Наиболее распространенными из них являются штрафы.

Дела об административных правонарушениях вправе рассматривать и другие органы, если они уполномочены на то законодательными актами Украины.

70)

Производство по делам об административных правонарушениях - это деятельность уполномоченных субъектов по применению административных взысканий, осуществленная в административно-процессуальной форме. Это производство - составная часть административно-юрисдикционного процесса.

Следует отметить, что основными элементами процессуальной формы являются группы норм, регулирующих:

• цели производства;

• принципы производства;

• круг его участников, их права и обязанности;

• систему совершаемых действий, их последовательность, стадии производства;

• сроки совершения действий;

• виды и условия использования доказательств;

• подведомственность дел, властных действий;

• содержание и порядок оформления процессуальных документов;

• виды, размеры и порядок применения мер процессуального принуждения;

• порядок возмещения процессуальных расходов.

Общие нормы, регулирующие производство, содержатся в КоАП, особенности производства по отдельным категориям административных нарушений устанавливаются специальными нормами.

Рассматриваемое производство теснейшим образом связано с гражданским судопроизводством, особенно на стадии пересмотра и при исполнении имущественных взысканий. Если гражданин подает в суд жалобу на постановление о привлечении его к административной ответственности, то суд рассматривает ее в соответствии с нормами Украины. Это уже не административный, а гражданский процесс, а точнее, составная часть последнего - производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений. Если суд отказывает в удовлетворении жалобы или снижает размер штрафа, дело вновь возвращается в русло административного процесса и дальнейшая деятельность производится на основе норм административного права.

В зависимости от объема и сложности процессуальной деятельности можно различать упрощенное (ускоренное) производство (например, когда штраф налагается прямо на месте нарушения), обычное и особое (усложненное). Примером особого производства является процедура рассмотрения судьями дел о мелком хищении, мелком хулиганстве. Для рассмотрения таких дел установлены специальные сроки, разрешен принудительный привод лица, привлекаемого к ответственности, закреплен - особый порядок обжалования постановлений судей и их пересмотра.

71)

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) отсутствие события административного правонарушения;

2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

3) действия лица в состоянии крайней необходимости;

4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

5) отмена закона, установившего административную ответственность;

6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

8) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

72)

Содержание протокола об административном правонарушении. В протоколе об административном правонарушении указываются: дата и место его составления, должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол, сведения о личности нарушителя; место, время совершения и существо административного правонарушения; нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное правонарушение; фамилии, адреса свидетелей и потерпевших, если они имеются, объяснения нарушителя; иные сведения, необходимые для разрешения дела. Если правонарушением причинен материальный ущерб, об этом также указывается в протоколе. Протокол подписывается лицом, его составившим, и лицом, совершившим административное правонарушение; при наличии свидетелей и потерпевших протокол может быть подписан также и этими лицами. В случае отказа лица, совершившего правонарушение, от подписания протокола в нем делается запись об этом. Лицо, совершившее правонарушение, вправе представить прилагаемые к протоколу объяснения и замечания по содержанию протокола, а также изложить мотивы своего отказа от его подписания. При составлении протокола нарушителю разъясняются его права и обязанности, предусмотренные статьей 268 настоящего Кодекса, о чем делается отметка в протоколе.

73)