- •5.Сущность, основные черты и структура гос управления
- •7.Понятие и структура административно-правовых норм
- •10.Источники административного права: понятие и виды.
- •11.Понятие, особенности и виды административно-правовых отношений.
- •12.Административно-правовой статус граждан
- •13.Административно-правовой статус иностранцев и лиц без гражданства.
- •14.Административно-правовой статус беженцев.
- •15.Объединения граждан как субъекты административного права.
- •16Понятие и основные черты органа исполнительной власти.
- •25. Порядок прохождения государственной службы
- •26. Основания и виды дисциплинарной ответственности государственных служащих.
- •27. Формы государственного управления: понятие и виды.
- •28. Акты государственного управления: сущность и виды.
- •30. Требования, предъявляемые к актам управления, последствия их невыполнения.
- •31. Действие актов государственного управления.
- •32. Понятие методов государственного управления и их система.
- •Понятие, основные виды и характерные черты административного принуждения
- •Виды административного принуждения
- •49) Понятие, значение и структура состава административного правонарушения.
- •50) Объект административного правонарушения.
- •51) Объективная сторона административного правонарушения.
- •52) Понятие и признаки субъекта административного правонарушения.
- •53) Общий и специальный субъекты административного правонарушения.
- •54) Особенность ответственности за административные правонарушения несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет.
- •55) Понятие невменяемости.
- •56) Понятие крайней необходимости.
- •59.Цель админ взыскания?
- •60. Виды админ взысканий. Основные и доп взыскание?
- •61.Предупреждение и штраф как админ взыскание?
- •62. Оплатне вилучення предмету і конфіскація як адміністративні стягнення?
- •Общая характеристика
- •Глава 29. Рассмотрение дела об административном правонарушении
30. Требования, предъявляемые к актам управления, последствия их невыполнения.
Правовой акт управления должен приниматься в строгом соответствии с требованиями принципа законности, на основе и во исполнение законов. Акты управления, не соответствующие закону, подлежат отмене. Вместе с тем они не могут противоречить указам и другим актам вышестоящих органов представительной и исполнительной власти. Основные требования законности, предъявляемые к актам государственного управления, заключаются в следующем: 1. Правовой акт управления должен быть издан полномочным органом и в пределах его компетенции. Акт управления, изданный органом или должностным лицом по вопросу, относящемуся к компетенции другого органа или должностного лица, подлежит отмене, ибо он издан в нарушение его компетенции. Это требование юридической обоснованности акта управления исключает не только формальное противоречие акта управления закону, но и возможность фактического нарушения ими прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций. 2. Правовой акт управления должен приниматься в установленном порядке. Например, акты, принимаемые коллегиальными органами, должны обсуждаться на заседаниях этих органов при наличии кворума, т.е. простого или квалифицированного (не менее двух третей) большинства членов данного коллегиального органа. Без выполнения этого требования акты являются незаконными. Также незаконны акты, принимаемые иногда на практике путем опроса или в «рабочем порядке», без обсуждения их на заседаниях коллегиального органа. Акты, принимаемые единоначальными органами, а также руководителями коллегиальных органов по вопросам, не требующим коллегиального обсуждения, должны приниматься на основе тщательного изучения всех обстоятельств, обусловивших их принятие. В необходимых случаях они должны приниматься после консультаций со специалистами, предварительного обсуждения проектов на заседаниях совещательных органов, образованных в единоначальных органах исполнительной власти (например, на заседаниях коллегий министерств и др.). 3. Правовой акт управления должен быть издан по установленной форме и подписан надлежащими должностными лицами. Форма акта (структура его составных частей, язык и стиль изложения, реквизиты) активно воздействует на содержание. Она побуждает субъекта управления с особой тщательностью подходить к решению дела. Так, требование мотивировать решение по делу заставляет субъекта управления основательно изучить причины, обусловившие принятие акта. Требование делать в акте ссылку на закон, на основании которого принято решение, побуждает субъекта управления скрупулезно относиться к акту с точки зрения его законности. Требование подписи акта определяет ответственность субъекта управления за его содержание. Следовательно, вопрос о соблюдении формы акта — это не технический вопрос, в существенный фактор правильного разрешения управленческого дела. В административно-правовой науке акты управления, принятые с нарушением требований юридического и организационного характера, считаются дефектными. При нарушении юридических требований, предъявляемых актам управления, может встать вопрос об их действительности. Такие акты могут быть ничтожными и оспоримыми.