Что конкретно мешает нормальному восприятию НГО общественностью и представителями других секторов?

Что нужно сделать для исправления ситуации?

ГРУППА 2.

Участники определяют причины проблем во взаимоотношениях с местной администрацией

ГРУППА 3.

Участники определяют, какие конкретно местные и федеральные законы необходимо улучшить (или принять), чтобы ситуация с ресурсообеспечением НГО региона стала лучше.

ГРУППА 4

Участники обсуждают проблемы, связанные с неразвитостью инфраструктуры сектора в регионе, отвечая на вопросы:

Что разъединяет и что объединяет НГО?

Каковы возможные формы партнерства для решения ключевых задач "третьего сектора".

ПЛЕНАРНОЕ ОБСУЖДЕНИЕ:

Малые группы отчитываются о результатах своей работы.

Далее участники сообща ищут ответы на вопрос - “В каких направлениях следует работать и что необходимо делать НГО региона сообща, чтобы максимально привлечь местную поддержку, чтобы улучшить ситуацию с финансированием НГО и выполняемых ими социальных программ”.

Тренер ведет дискуссию, подводя участников к различным вариантам: развитие социального партнерства; улучшение имиджа; просвещение общественности; контакты с бизнесом - помощь в осознании важности его социальной вовлеченности, в выработке социальной и благотворительной политики; создание коалиций и солидарные действия по важным вопросам; совершенствование законодательства и практики исполнительных органов.

ДЛЯ СВЕДЕНИЯ ТРЕНЕРА:

Причины проблем с привлечением ресурсов Непроработанность законодательства

о социальном заказе;

об общественных объединениях;

о фондах;

о территориальном общественном самоуправлении;

налоговое законодательство: налогообложение связанной с уставными целями коммерческой деятельности, внереализационных операций; НДС с натуральных пожертвований;

местные законы о благотворительности;

НГО мало внимания уделяют работе с законодателями (недостаток профессионализма, отсутствие солидарных действий и информационной инфраструктуры).

Недостаточно благоприятное общественное мнение в отношении НГО

недостаточная информированность населения о работе НГО;

СМИ часто увлекаются негативными материалами в ущерб позитивным;

давление местной администрации на СМИ;

недостаточная активность НГО в контактах со СМИ;

непрофессионализм НГО в ПР и фандрайзинге;

нет пресс-центра НГО;

негативные стереотипы у населения в отношении НГО.

Недостаточно благоприятные отношения с администрацией

страх перед НГО;

консерватизм чиновников;

отсутствие социальных противовесов со стороны НГО - нет солидарности в действиях;

недостаток профессионализма у НГО в работе с администрацией;

отсутствие инициативы со стороны НГО;

отсутствие работающего органа, стоящего на границе власти и НГО (общественный совет и т.д.).

Недостаточно развитая инфраструктура НГО

бестолковая конкуренция, дублирование усилий, разброс сил, средств -следствием является размывание идеи;

отсутствие регулярного обмена информацией и выявления общих проблем и интересов;

отсутствие консультативных органов в среде НГО;

редко проводятся диалоги внутри сектора и с представителями других секторов.

ЧТО РАЗЪЕДИНЯЕТ НГО?

Внутренние причины

мелкие масштабы организаций, многообразие (а зачастую - недостижимость) целей, которые каждая ставит перед собой;

разрозненность и изолированность организаций, неумение коллективно работать (в партнерстве с другими НГО, с бизнесом, с государственными и муниципальными структурами) для достижения как кратко- так и долгосрочных задач;

недостаток способностей и возможностей для контакта и получения поддержки в местном сообществе;

взгляд на людей, на которых направлена деятельность НГО, как на ее "клиентов" (потребителей услуг) нежели как на активных участников собственного развития и общественных перемен;

слабый анализ имеющихся проблем и отсутствие системного подхода к их оценке;

неумение определять характер и направленность реакции властных структур на активность НГО;

отсутствие настроенности на радикальные перемены - ориентированность на непосредственное оказание услуг (улучшающих положение бедных и незащищенных людей в рамках существующих систем, что на руку правящим элитам);

конкуренция за ресурсы и фонды;

проектный подход НГО к решению социальных проблем (очень хороший для привлечения грантов и для эффективного управления организацией) зачастую не оставляет места и возможностей для совмещения текущей работы НГО с достижением стратегически целей, направленных на перемены;

невнимание к общим проблемам.

Внешние причины

природа ресурсов НГО, как правило, такова, что ориентирует НГО просто на оказание непосредственных услуг, отвлекая их от участия в переменах (при наличии финансирования со стороны государства, НГО, оказывая услуги, зачастую превращаются в заменителей государства);

недостаточное признание общественностью необходимости существования НГО и важности их роли;

незаинтересованность государства и других властных структур в укреплении гражданского общества (недемократические режимы крайне ревностно относятся к сближению и объединению различных общественных групп, особенно когда это ведет к совместным действиям на различных уровнях. Подобная работа НГО часто расценивается государством как политическая деятельность, несовместимая с их правовым статусом, а следовательно - запрещенная. Правящие элиты ориентированы на гиперконтроль по отношению к НГО и на ожидание от них выполнения конкретных услуг, в ряде случаев дополняющих или даже подменяющих государственные функции, что играет на руку соответствующим государственным и муниципальным структурам). Законодательство далеко не всегда позволяет НГО выходить за рамки их основной деятельности.

ЧТО СБЛИЖАЕТ ОРГАНИЗАЦИИ?

общие стандарты и ценности

общие проблемы и препятствия

общие интересы

общие стратегии (по решению общих проблем)

перемещение нацеленности организаций с проектов на долгосрочные стратегии и партнерства;

преодоление стереотипов, сложившихся в общественном мнении;

усиление влияния НГО на общество (в т.ч. за счет вовлечения большего числа людей в работу организации);

обеспечение открытости деятельности НГО;

выработка стандартов деятельности НГО;

расширение участия людей в процессе принятия организацией решений (планирование ее деятельности, выбор программ): децентрализация и совместная работа - формирование новых лидеров и опыт сотрудничества;

изменение отношений с "клиентами" - большая отчетность и ответственность перед ними;

диалог с другими НГО;

укрепление существующих контактов, сетей как на местном, так и на национальном уровне - достижение "критической массы НГО" и совместное действие;

подчеркивание и развитие различие между организациями (в методах, программах, подходах) во избежание дублирования усилий и обвинения организаций в этом;

инициирование совместных проектов, где и когда только возможно;

формирование эффективного видения долгосрочных перспектив для осуществления деятельности;

инвестиции в человеческие и материальные ресурсы;

повышение качества и эффективности работы НГО;

учеба, приобретение опыта и навыков в различных областях:

анализ, исследования, и документирование, помогающие НГО учиться на собственном опыте и демонстрировать свои достижения и преимущества государственным структурам;

совместное планирование для большей вовлеченности заинтересованных лиц в разработку программ и сотрудничество;

умение работать в местном сообществе (деятельность НГО должна приводить к укреплению организационной основы для участия людей на местном уровне и к формированию позитивного отношения людей к такому участию);

навыки влияния (лоббирования, отстаивания интересов, ведения переговоров и построения коалиций).

активная работа со СМИ (в том числе создание пресс-служб, пресс-центров НГО).