• Государственный сектор включает в себя политические партии, правительственные структуры, силовые структуры, правосудие, законодательные и судебные механизмы и т.д.

• Сектор бизнеса (или рыночный сектор) - это национальные и международные корпорации, финансовые институты и т.д.

• Третий сектор, или гражданское общество.

  Согласно определению Программы развития ООН, гражданское общество - это сфера, где социальные движения становятся организованными. Иными словами, это сфера, где действуют различные некоммерческие, неправительственные организации, которые обеспечивают условия для реализации интересов и потребностей отдельных людей и коллективов для решения социальных проблем, для жизнедеятельности социальной, культурной и духовной сфер, их воспроизводства и передачи от поколения к поколению.

  Бывают различные варианты взаимного влияния и расположения трех секторов (например, подавляющая роль государственного сектора или чрезмерно и бесконтрольно развивающийся рыночный сектор). Идеальный вариант - баланс, основанный на взаимовлиянии и взаимозависимости секторов (ведущий рисует схему, отражающую взаимодействие и взаимовлияние трех секторов):

  

  

  государство

  бизнес

  

  

  Третий сектор стратегии общественного развития

  Самая прогрессивная модель общественного развития основана на идее взаимного влияния и сотрудничества трех общественных секторов - государства, бизнеса и гражданского общества - как стратегии, ориентированной на человека не только сегодняшнего, но и на представителей будущих поколений. Такая стратегия использует сильные стороны каждого сектора.

  Эта стратегия направлена на:

• взятие на себя людьми и сообществами обязательств широко участвовать в деятельности третьего сектора, направленной на общественное развитие;

• улучшение качества и повышение сфокусированности деятельности государства;

• повышение ответственности бизнес-сектора;

• широкое использование межсекторного партнерства и взаимодействия во имя социального развития;

• совместную деятельность трех секторов для смягчения негативных эффектов рыночной экономики.

  В этом контексте нго выполняют две важнейшие политические функции:

• Первая - роль посредника между отдельными людьми и различными группами (классами) и структурами, а также между ними и государством.

• Вторая - обеспечение силы и власти гражданскому обществу, чтобы оно могло выполнить свою миссию противовеса для естественной тенденции государства и бюрократии к расширению сферы своего влияния и контроля (иными словами - это функция защиты и развития индивидуальных свобод).

  ТЕЗИСЫ И ПОЯСНЕНИЯ К РИСУНКУ

  “РОЛЬ НГО В ОБЩЕСТВЕННОМ РАЗВИТИИ, В УСПЕХЕ РЕФОРМ И В ДВИЖЕНИИ К ДЕМОКРАТИЧЕСКОМУ ОБЩЕСТВУ”:

  Тренеру следует начинать рисунок с “кроны” - то есть с описания долгосрочных целей общества.

  Затем рассматриваются цели, достигаемые на микро- и макро-уровнях, а также стратегии по их достижению (“ветви”).

  “Ствол” дерева - политика организаций гражданского общества.

  “Земля” - социальная база гражданского общества (люди, ради которых НГО работает, кто ее поддерживает).

  “Корни” - основы гражданского общества - то, что “питает” третий сектор, без чего невозможно его нормальное развитие и функционирование.

  В итоге этой наглядной презентации участников необходимо подвести к мысли о том, что, с одной стороны, фандрайзинг способствует выполнению роли и миссии гражданского общества, укреплению его основ, а с другой стороны, эффективный фандрайзинг невозможен без полноценного развития гражданского общества, и общества в целом.

  Демократия и демократизация

  Политическая система, которая хочет называться демократической, должна соответствовать фундаментальному требованию: народ должен иметь возможность контролировать тех, кто им правит, или, иными словами, осуществляет руководство от его имени. То есть лидеры должны быть ответственны и подотчетны за свои действия. Для этого демократическая система должна удовлетворять трем существенным условиям:

• СОРЕВНОВАТЕЛЬНОСТЬ между людьми и группами, основанная на ПЛЮРАЛИЗМЕ;

• ВЫСОКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ АКТИВНОСТЬ И ВКЛЮЧЕННОСТЬ людей в выборы лидеров и региональной и государственной политики;

• уровень ПОЛИТИЧЕСКИХ СВОБОД (свобода слова, печати, ассоциаций), достаточный для того, чтобы обеспечить полноценное сопряжение и взаимодействие соревновательности и политической активности.

Плюрализм

Плюрализм - факт признания экономическими, религиозными, этническими и другими группами важной и нужной роли остальных групп в обществе. Каждая группа имеет свой голос в принятии решений на национальном уровне. Каждая группа участвует на равных в дискуссиях и обсуждении важных вопросов с другими группами для достижения компромисса. Важно, чтобы все основные группы (группы большинства) имели в качестве одной из своих базовых ценностей убежденность в том, что любой конфликт всегда может быть разрешен и всегда может быть найдено решение спорных вопросов.

(Продолжение - на следующей после рисунка странице) роль нго в общественном развитии, в успехе реформ и в движении к демократическому обществу

РИСУНОК:

СОЦИАЛЬНО-ОРИЕНТИРОВАННАЯ ПОЛИТИКА \

Для плюрализма необходимы:

• взаимные связи

• доверие

• общие правила поведения для всех групп

• общее признание законности существования и роли каждой группы

  Плюрализм ведет к развитию гражданского общества. Деятельность НГО, в свою очередь, служит гарантом плюралистского подхода к решению проблем на самых различных уровнях.

  Для того, чтобы общество стало более демократичным, справедливым и экономически состоятельным, необходимы две вещи:

• проведение макрореформ

• укрепление гражданского общества.

Участие нго в общественном развитии и демократизации

Традиционно работа НГО осуществляется на микроуровне, так как деятельность НГО нацелена на решение конкретных проблем в конкретном месте. Ключ к успеху данного подхода - участие самих людей, поскольку именно они в действительности являются основой развития, а не НГО. Однако опыт показывает, что для участия людей требуются сильные организации на уровне сообщества, через которые люди сами должны обеспечивать перемены, направленные на улучшение их жизни.

Цели нго на микроуровне, направленные на развитие гражданского общества:

1. Улучшение материального благополучия людей и сообществ; контроль за распределением благ; мобилизация и поддержание необходимых ресурсов, необходимых для обеспечения деятельности; выполнение определенных задач на основе экономичного и эффективного использования имеющихся ресурсов (укрепление материально-ресурсной основы гражданского общества). (на рисунке - 4)

2. Укрепление местных организаций; создание и укрепление институтов, представляющих и отстаивающих различные интересы; привлечение к участию важных заинтересованных лиц (укрепление организационной основы гражданского общества). (на рисунке - 5)

3. Наделение сообществ (общин) и составляющих их людей мерой власти, чувством собственной ответственности за решение проблем, осознанием своего места и роли в происходящих процессах, пониманием важности конструктивного подхода к решению проблем, совместной деятельности, личного участия и взаимного обучения (укрепление идеологической основы гражданского общества). (на рисунке - 6)