8.9 Государственный строй при Меровингах и в Каролингской империи.

В историографии выделяют два периода государственности франков: первый (6-7 вв. - монархия Меровингов), второй (вторая половина 8 - первая половина 9 в. -монархия Каролингов).

Монархия Меровингов. Короли щедро наделяли знать землей, чтобы привлечь их на свою сторону. Эта земля становилась наследственной отчуждаемой собственностью (аллодом). Также утверждается частная собственность на землю. Возникает система патроната («покровительства»). Многие из крестьян становились крепостными (сервами). По мере уменьшения земельного фонда королей, их власть также уменьшалась, а росло могущество знатных фамилий. Государственная власть оказалась в руках управляющего королевским дворцом майорлома. Он становится фактическим главой государства. Эта должность превращается в наследственное достояние богатого рода, давшего начало династии Каролингов.

Монархия Каролингов. Органы государственного управления. К ним, прежде всего, следует отнести высших должностных лиц - минестериалов, управлявших королевским хозяйством. Страна была разделена на округа, которыми управлял уполномоченный короля — граф. Постепенно они превратились в крупных землевладельцев. Что касается правового положения зависимого крестьянства, то в эпоху Каролингов оно подразделялось на колонов и сервов. Колон не имел права уйти со своего надела, он находился в поземельной зависимости от своего феодала, а занимаемая им земля — в наследственном пользовании колона. Рабы были двух категорий: дворовые рабы и рабы, посаженные на землю (сервы).

Суд. Монарху принадлежала высшая судебная власть. Первоначально основными судебными учреждениями страны являлись «суды сотни». Судьи выбирались на собраниях свободных людей. Уполномоченные короля лишь следили за правильностью судопроизводства, В последующем сеньоры приобрели судебные полномочия в отношении крестьян, живших на их землях.

В 843 году государство распалось на три королевства, что было закреплено юридически.

10.Оформление централизованных государств в Европе и образование сословно-представительных монархий(на примере Франции)

Сеньориальная власть феодалов по существу утратила свой самостоятельный политический характер. Короли лишали их права собирать налоги на политические цели. У феодалов отняли право чеканить монету.

Короли лишили феодалов и их традиционной привилегии – вести частные войны. Постепенно исчезло сеньориальное законодательство. В 14 в. была предусмотрена возможность апелляции на любое решение судов отдельных феодалов в Парижский парламент. Этим окончательно был разрушен принцип, согласно которому сеньориальная юстиция считалась суверенной.

Большую роль в юридическом обосновании этого процесса сыграли легисты. Они отстаивали приоритет светской власти над церковной, отрицали божественное происхождение королевской власти во Франции. Легисты утверждали, что король сам является верховным законом, а следовательно, может создавать законодательство по своей воле. Для принятия законов королю уже не требовался созыв вассалов или согласие королевской курии.

Именно к началу 14 в. окончательно оформляется построенный на политическом компромиссе, союз короля и представителей разных сословий, в том числе и третьего сословия. (Первым сословием во Франции считалось духовенство, вторым – дворянство, третьим – городское население и крестьяне, всё остальное население кроме крестьян). Политическим выражением этого союза стали особые сословно-представительные учреждения – Генеральные штаты и провинциальные штаты.

При Короле создаётся совещательный орган – нотабилет.

Территория делилась на балижи (округа). Управляли ими бали. Балижи делились на преватажи. Сельскими округами управляли старосты. Городами - мер.

Сословно-представительная монархия во Франции. Поводом к созыву Генеральных штатов во Франции послужило столкновение короля Филиппа IV с папой римским в 1302 г. Именно они и должны были решить спор. На этом собрании были представлены дворянство, духовенство и впервые - городское население (от городов были выборные лица и предназначены королевскими чиновниками). Были созданы штаты и в провинциях. В конце XV в. было установлено, что в Генеральных штатов избирается по 1 депутату от каждого сословия в округе. Делегаты имели лишь императивный мандат.

Созывались Генеральные штаты королем. их существование способствовало централизации государства и укреплению королевской власти, например с их помощью король в первой пол. XV в. добился запрета феодалам иметь собственное войско, были запрещены частные войны и проч. Но в 1357-1358 гг Генеральные штаты получили возможность превратиться в постоянно действующий парламент. Вследствие пленения короля английской армией во время Столетней войны в стране установилось двоевластие дофина и штатов. В Великий мартовский ордонанс (1357 г.) дофин удовлетворил требования депутатов относительно их участия в управлении государством, провозглашалась и их неприкосновенность. Поводом для отмены ордонанса стало крестьянское восстание Жакерия. Наиболее радикальные депутаты были казнены. Опорой королевской власти стали чиновники и армия. После реформы, проведенной

Карлом VII, было положено начало постоянному войску, которое формировалось из уроженцев Франции (1445 г.).

Постепенно, с усилением королевской власти, потребность в созыве Генеральных штатов отпадала и с 1439 до 1614 г. они созывались только 6 раз и только для решения сугубо политических вопросов.

Единой системы права во Франции в этот период еще не существовало. Постепенно широкое признание получило римское право и состоялась его рецепция.