- •1.Управление в догосударственную эпоху.
- •2. Общественный и государственный строй древнего египта
- •3.Государственное управление в Вавилоне и Шумере
- •4.Государственное управление в Афинском государстве
- •5.Государственное управление в Спарте.
- •6.Римская республика: общественный и государственный строй.
- •7.Аристократическая республика Древнего Рима.
- •8.9 Государственный строй при Меровингах и в Каролингской империи.
- •10.Оформление централизованных государств в Европе и образование сословно-представительных монархий(на примере Франции)
- •11.)Система государственного управления в Московской Руси в конце 15 начала 16 века.
- •12)Система управления в московской руси при Иване Грозном.
- •11.Восстановление российской государственности после Смуты.Формирование самодержавия. Социально-экономическое развитие России после Смуты
- •12.)Земские соборы в Истории России.
- •Приказная система управления в России ее характерные черты.
- •14)Абсолютизм во Франции.Централизация и бюрократизация управления государством.
- •15.Система управления в России, созданная Петром I.
- •17.Абсолютизм в Англии.
- •18.Изменения в системе государственного управления Англии в период революции.
- •19.) Государственное управление Англии в 19 веке. Золотой век парламентаризма.
- •20.) Образование сша и формирования системы государственного управления.
- •21)Система государственного управления созданная во Франции в результате великой Французской революции.Ее изменение в 19 веке.
- •22.Изменения в государственном строе и политическом режиме Франции в период Третьей республики.
- •22.Система управления в Священной Римской империи германской нации Органы управления в средние века
- •Рейхстаг
- •Имперская канцелярия
- •23.Объединение Германии. Система государственного управления объединённой Германии.
- •25)Система государственного управления в фрг(Германия).
- •26.Реформа в государственном управлении в России в 19 веке.
- •27.Изменение в системе гос. Управления в России в результате первой революции 1905-1907.
- •28.Изменение в системе гос. Управления в России после февральской революции.
- •29)Советская система государственного управления в 1917-1941 г.
- •30.Система гос. Управления в ссср накануне его распада.
- •31. Государственное управление во Франции в период 4-ой и 5-ой республик.
- •32.Изменения в гос. Управление Великобритании после Второй мировой войны.
2. Общественный и государственный строй древнего египта
Общественный строй. Всё население делилось на свободных и зависимых.
Свободные – крестьяне – общинники (мереты), полусвободные крестьяне – общинники (хемму), служивый люд. К господствующему социальному слою относились родоплеменная аристократия, жрецы, зажиточные общинники-крестьяне. Зависимые – рабы (государственные, храмовые, общинные, частные). Источники рабства – воен. плен, за долги, дань. Рабов наказывала в соответствие с законом. Если раба наказывали незаконно, то он имел право убежать от хозяина в храм.
Государственный строй. В Египте раньше, чем в других государствах сложилось классовое общество и впервые в мире возникло государство. Когда это произошло достоверно не известно, но уже к III тысячелетию до н.э. государство в Египте существовало.
Государственный аппарат Древнего Египта возглавлялся фараоном, т. е. царем или монархом, личность которого обожествлялась и приобретала наследственный характер.
Главой правительства Древнего Египта являлся визирь, который назначался и смещался фараоном. Функции визиря: 1. Распорядитель воли Фараона. 2. назначал (освобождал) от должности чиновников. 3. Хранитель государственной печати. 4. Возглавлял высшую судебную инстанцию страны – шесть судебных палат.
Со временем компетенции визиря усложняются, ему подчинены и войска, и крепости. Но в области финансовой на первое место выдвигается казначей.
Во главе военного ведомства стоял начальник - представитель высшей чиновной знати, а иногда и какой-нибудь член царской фамилии. Армия комплектовалась из населения самого Египта, а также покоренных стран.
Суд в Древнем Египте не был отделен от администрации. Высшие должностные лица и правители были одновременно и верховными судьями.
Форма правления – восточная деспотия, но не в полной мере, т.к. * фараон был ограничен религией * жрецами оракула, т.к. их вещание было обязательно, в.т.ч. для фараона.
3.Государственное управление в Вавилоне и Шумере
Общественный строй Вавилона. Всё население делилось на свободных и зависимых.
Зависимые – рабы. Рабы были царские, храмовые, частновладельческие. Источники рабства – воен. плен, за долги, по рождению. Имущество, которое имели рабы, наживалось с разрешения господина, считалось частью собственности господина и переходило к нему после смерти раба. Не ограничивалась власть господина над рабом. Лишь некоторые категории рабов, составлявших меньшинство, пользовались защитой закона. Это рабыни, имевшие детей от своих владельцев. Такие дети считались свободными. Порабощенные за долги не могли находиться в таком состоянии более трех лет.
Свободное население Вавилона делилось на полноправных и неполноправных. Полноправные граждане: * авилумы (человек, сын человека). Они владели землей, несли имущественные и личные повинности в пользу государства.
Неполноправные: * мушкену (находящийся на царской службе).
Жизнь авилума ценилась дороже, имущество мушкену ценилось выше.
Государственный строй.
Правитель – Энси («построивший храм»), в случаях, если его власть выходила за рамки города, правителю присваивался титул лугаля ("большого человека").
Форма правления – восточная деспотия, но не в полной мере, т.к. * лугаль был лишен судебной власти, она принадлежала чиновникам. * Обожествлялась только должность, а не человек. Для этого надо было проходить обряд посвящения ежегодно. * Власть Лугаля не распространялась на некоторые административные единицы.
Первый помощник Лугаля – Нубанда.
Вся территория делилась на области, ими управляли чиновники, которых назначал Лугаль. Община – низшая административная единица. Ими управляли старосты.
В Вивалоне были постоянные армии, состоявшие из воинов. За свою службу воины получали наделы.
Общественный и государственный строй Древнего Шумера.Общественный и государственный строй Древнего Шумера характеризуется сохранением пережитков родоплеменной организации. Особенности ведения сельского хозяйства, связанные с необходимостью организованного орошения, обусловили существование территориальных общин. Огромную роль в жизни Шумера играло жречество, составлявшее высшие слои шумерского общества. Храмы были центрами управления сельским хозяйством. Сначала они не имели собственной земли, и каждая деревня выделяла участок земли, который обрабатывался крестьянами-общинниками, а собранный с него урожай отдавали храму. Постепенно храмы присвоили эти земли и стали вести на них самостоятельное хозяйство. В Шумере довольно рано была разрешена купля-продажа земли, и это стало основой увеличения храмовых земель. Часть земель сдавалась в аренду. Широко применялся на храмовых землях наемный труд безземельных крестьян. Храмы организовывали прокладку каналов, собирали налоги, управляли жизнью соседних городов и деревень. Более половины населения составляли родовые общинники. Общинные земли являлись исходной точкой для развития частного землевладения и купли-продажи земли. Рабов в Шумере было мало — в основном пленные либо купленные чужеземцы. Различались рабы храма и рабы частных лиц. Общинники, потерявшие связь с общиной, имели правовой статус клиента и, обладая личной свободой, находились в экономической зависимости от храмов и частных лиц. Шумер не был единым государством. На его территории находилось несколько десятков самостоятельных городов и областей. Наиболее известными были города Эриду, Ур, Лагаш, Умма, Урук, Киш. Во главе города и области стоял правитель, носивший титул «энси» («патеси»). Это был верховный жрец главного городского храма. В случае если власть правителя выходила за рамки города, правителю присваивался титул «лугаля». Функции их были одинаковы и сводились к управлению общественным строительством и ирригацией, храмовым хозяйством; они возглавляли общинный культ, предводительствовали войском, председательствовали в совете старейшин и народном собрании. Совет старейшин и народное собрание избирали правителя, давали ему рекомендации во всех важнейших делах, проводили общий контроль за его деятельностью, осуществляли суд и управление общинным имуществом. Таким образом, это были органы, ограничивавшие власть правителя.
