2. Экологический аудит

Трактовка термина Экологический аудит в ФЗ от 07.08.2001. «Об аудиторской деятельности». Экологический аудит – это независимая документированная оценка соблюдения субъектов хозяйственной и иной деятельности, требования нормативов и нормативных документов в области охраны ОС, требования международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности.

Экологический аудит может осуществляться в различных целях: 1. для определения экологических аспектов; 2. для выявления потенциальных экологических проблем и оценки риска связанного с обязательствами владельца предприятием при обосновании инвестиций в производство с учет экологических аспектов; 3. для определения направления повышения эффективности ЭМ; 4. при изменении собственника предприятия.

В соответствии с стандартом ISO14001 организация должна устанавливать и поддерживать в рабочем состоянии программы и процедуры периодических аудитов системы, проводимых с целью оценки соответствии действующей СЭМ запланированным мероприятием и предоставлением информации руководству. Аудит: внутренний; внешний.

Группа стандартов: ISO14010, 14011, 14012. Надо различать ОВОС(планированная деятельность) и ЭА(фактическая деятельность, реально достигнутые результаты). Системные проверки представляют собой инструмент «постоянного улучшения» т.к. при правильном поведении они не только гарантируют поддержание уже достигнутого уровня, но и способствуют совершенствованию деятельности по ООС. В РФ ЭА относят к лицензируемым видам деятельности. Требования о лицензировании ЭА определены ФЗ от 8.08.2001. о «лицензировании отдельных видов деятельности».

Билет 7

1. Мониторинг ос

Это комплексная система наблюдений, оценки и прогноза изменения состояния ОС под влиянием человека.

Задачи мониторинга: 1. наблюдение за состоянием ОС; 2. формирование прогноза о состоянии ОС; 3. Выдача информации в соотв. органы.

Мониторинг бывает: 1.Глобальный (наблюдение за процессами и явлениями в мире); 2.Региональный (охватывает отдельные регионы, в которых наблюдается процессы и явления, отличающиеся от естественных биологический воздействий); 3. Местный (наблюдение в особо опасных зонах местах, непосредственно прилегающим к источникам загрязнения); 4.Фоновый (слежение за состоянием заповедников, биосфер…).

По объекту: мониторинг воздуха, вод суши, вод морей и океанов, почв, источников загрязнения.

По методу наблюдения: авиационный, спутниковый, геофизический.

Организация мониторинга обеспечивается: ЕГСЭМ в неё входят РосГидроМет, МПР РФ.

2. Этапы внедрения и функционирования сэм

На этапе предварительной экологической оценки рассматривается соотношение затраты-выгоды внедрения системы экологического менеджмента.

Экологическая политика – совокупность основных принципов, намерений и обязательств предприятия, создающая основу для разработки собственных экологических целей и задач, должна быть документирована, известна и понятна персоналу и партнерам, доступна всем заинтересованным сторонам.

Организационная структура

Обязанности, ответственность и полномочия должны быть определены, документально оформлены и доведены до сведения всех, кого это касается, с тем, чтобы содействовать эффективному управлению окружающей средой. Руководство организации должно предоставить ресурсы, необходимые для внедрения системы управления окружающей средой и для контроля за ней.

Законодательные и нормативно – правовые требования.

Основными специальными законодательными актами явл. ФЗ РФ «Об охране окружающей среды», «Об особо охраняемых природ­ных территориях», «О санитарно-эпидемиологическом благополу­чии населения», «Об охране атмосферного воздуха», «Об отходах производства и потребления», «О радиационной безопасности на­селения», «Об экологической экспертизе». Нормативно – правовые требования - нормативного документы, положения, приказы. Внутренние нормативные документы, приказы(приказы по предприятию).

Цели и задачи

Экологическая цель - общая экологически значимая цель деятельности организации, установленная экологической политикой этой организации, степень достижения которой оценивается в тех случаях, когда это практически возможно.

Экологическая задача - детальное требование в отношении экологических показателей деятельности организации в целом или ее подразделений, которое следует из установленной экологической цели деятельности организации и подлежит выполнению в порядке достижения этой цели.

Программа включает:

-распределение ответственности за достижение целевых и плановых экологических показателей для каждого соответствующего подразделения и уровня в рамках организации;

-средства и сроки, в которые они должны быть достигнуты.

-все программы д.б. документированы.

Документация.

Организация должна определять и поддерживать в актуальном состоянии информацию на бумажном или электронном носителе.

Управление операциями, обучение

Руководство предприятия должно требовать, чтобы весь персонал, чья работа может в значительной степени повлиять на окружающую среду, прошел соответствующее обучение.

Аудит СЭМ

Экологический аудит- систематический документированный процесс проверки, заключающийся в получении объективным путем и оценке свидетельств аудирования. Экологический аудит направлен на установление соответствия экологически значимых видов деятельности, событий, условий, систем менеджмента или информации по этим вопросам критериям аудирования.

Анализ со стороны руководства

Выс­шее руководство организации должно анализировать систему управ­ления охраной окружающей среды через установленные им проме­жутки времени с тем, чтобы обеспечить ее постоянную пригод­ность, адекватность и эффективность.

Билет 8