31. Характеристика правоприменения: понятие, причины, формы и виды. Правоприменительные акты.

Применение права — это государственно-властная деятельность компетентных органов государства по осуществлению норм права относительно конкретных жизненных случаев путем вынесения индивидуально-конкретных предписаний.

Обойтись без правоприменения не представляется возможным по следующим причинам:

1) ограниченность общественных ресурсов (финансовых, материальных, природных, человеческих и т. п.) и необходимость обеспечить справедливое их распределение и использование;

2) возможность злоупотребления своими правами со стороны субъектов права, а отсюда необходимость контроля, с тем чтобы предотвратить вред и обезопасить других лиц;

3) различия в интересах субъектов права и их нежелание это учитывать;

4) совершение правонарушений.

Различают следующие четыре формы правоприменения:

1. конкретизация. Это такая ситуация, когда правоотношение не может возникнуть без властного решения государственного органа исполнительной власти, который должен конкретизировать имеющееся у субъекта права субъективное право.

2. контроль. Имеются в виду случаи, когда содержание правоотношения должно подвергнуться предварительной проверке со стороны исполнительного органа.

3. разрешение споров

4. наложение санкции. Подобная ситуация встречается, когда совершено правонарушение, т. е. умалено чье-то субъективное право и его надо защитить, а для этого привлечь нарушителя к юридической ответственности и восстановить права потерпевшего. В серьезных случаях этим занимается суд.

Виды правоприменения:

1) исполнительно-распорядительный. Сюда относятся такие формы правоприменения, как конкретизация и контроль.

2) правоохранительный. Здесь речь идет о таких формах применения, как установление юридических фактов, рассмотрение споров и применение санкций за правонарушения.

Правоприменительные акты являются результатом применения права.

Акты применения права — это акты-документы, в которых формально закрепляются индивидуально-конкретные государственно-властные решения компетентных органов по юридическому делу.

Акты правоприменения не только являются разновидностью правовых актов, но и имеют свои отличительные признаки:

— издаются государственно-властными компетентными органами;

— имеют государственно-властный характер;

— обязательны для исполнения;

— содержат индивидуально-конкретные предписания;

— рассчитаны на однократное (одноразовое) применение;

— обеспечиваются силой государственного принуждения.

Классификация правоприменительных актов может быть дана по многим признакам:

1) по субъектам принятия: акты исполнительных органов (например, акт о призыве на военную службу);

2) основным направлениям деятельности государства: в области экономики, военного дела, культуры,

охраны правопорядка;

3) характеру индивидуального предписания: регулятивные и охранительные;

4) процедуре принятия: коллегиальные и единоличные;

5) времени действия: акты однократного действия и длящегося действия;

6) значению: основные, вспомогательные и дополнительные;

7) территории: федеральные и региональные.