11) Процесс консолидации должен состоять из двух частей:

• совершение всех инкорпорационных ( добавление, дополнение, прибавка, включение, систематизация, присоединение ) операций. Именно они обеспечивают добротную основу для создания консолидированного акта;

• выполнение правотворческих операций, направленных на внешнюю обработку объединяемых правовых предписаний.

31. Инкорпорация и правила её проведения.

Инкорпорация — это объединение правовых актов по определенным критериям без какого-либо изменения их содержания или формы в единые сборники.

Сначала определяется критерий отбора правовых документов в сборник:

— юридическая сила. Именно этот критерий взят в качестве первоначального в ≪Собрании законодательства Российской Федерации≫. Если его не дополнить другим критерием, то инкорпорация, даже в электронном варианте, не будет эффективной в силу значительного объема;

— хронология. Этот критерий может быть первоначальным и единственным, а может быть добавочным, как в ≪Собрании законодательства Российской Федерации≫;

— системность. Это очень трудный критерий инкорпорации, хотя дает возможность более обдуманно сгруппировать правовой материал. Инкорпорация по такому критерию может охватывать

всю отрасль права, но гораздо чаще — ее часть, поскольку современное законодательство слишком разрослось и имеет большой объем;

— предмет. Здесь речь не идет о всеобъемлющей инкорпорации и привязке к отрасли или подотрасли права. Выбирается определенная разновидность общественных отношений или явление, получившее правовую окраску, и проводится сбор соответствующих нормативных актов, например касающихся образования, здравоохранения, охоты, садово-товарищеских кооперативов.

31. Учет правовых актов. Компьютеризация работы по систематизации.

Учет правовых актов — это разновидность систематизации правовых документов, заключающаяся в их сборе, хранении, регистрации, расположении в определенном порядке и поддержании в контрольном состоянии для быстрого нахождения и использования.

Практически во всех странах осуществился тотальный переход на компьютеризированный учет правовых актов. Автоматизированные информационно-поисковые системы правовой информации существуют и в России при каждом федеральном органе государственной власти.

Вместе с тем широкое распространение получили частные СПС, например ≪КонсультантПлюс≫, ≪Гарант≫, ≪Кодекс≫. электронные разновидности инкорпорации, причем имеющие общеправовой характер.

Привлекательность СПС обусловлена следующими особенностями:

1) СПС позволяют получить максимально исчерпывающую информацию по интересующей правовой проблематике. Так, информационная база СПС ≪КонсультантПлюс≫ состоит из более 1,5 млн документов и охватывает правовые акты всех видов и уровней (федеральные и региональные);

2) помимо баз данных нормативных документов, многие СПС включают базы поддержки законодательства, например судебную и арбитражную практику, консультации, обзоры, словари, электронные версии печатных изданий. Набор их продолжает расширяться;

4) базы данных СПС постоянно пополняются и изменяются, правовые акты даются в новой редакции,

5) СПС помогает проследить взаимосвязи между документами в информационном банке;

6) ответ на интересующий вопрос можно получить разными методами:

• по реквизитам;

• ключевым словам;

• контекстному поиску;

• тематическому рубрикатору;

7) СПС обеспечивает быстрый поиск информации, даже если нет полной информации о правовом акте;

8) составление тематической подборки — еще одно преимущество СПС.

Справочная правовая система дает возможность каждому создать свою пользовательскую базу данных, предусматривает вывод текста необходимого документа на печать или в текстовый файл. С развитием Интернета появилась возможность работать с правовой информацией в оперативном режиме. Некоторые СПС обеспечивают бесплатный доступ к своим базам данных.