31. Кодификация и правила её проведения.

Кодификация — это упорядочение нормативного массива путем коренной переработки содержания имеющихся в определенной сфере правового регулирования нормативных актов и создания на их основе единого юридически и логически цельного нормативного акта.

1) работа должна начинаться только тогда, когда вынесено решение государственного органа о ее проведении и финансировании.

2) создание рабочего коллектива работники с большим опытом;

3) план работы коллектива должен быть разбит на этапы с указанием примерных сроков выполнения работ на каждом из них;

4) необходимы распределение обязанностей между членами рабочего коллектива и определение этапа включения их в работу;

5) важны сбор и отбор нормативного материала, подлежащего кодификации;

6) важно обобщение зарубежного опыта в сфере законодательства, являющейся объектом законопроектных работ;

7) необходимы предварительный анализ нормативного материала и решение вопроса о целесообразности кодификации.

9) важны анализ собранных для переработки нормативных актов и вычленение нормативных предписаний, которые войдут в кодекс. ъ

10) нормативные предписания, отобранные для переработки, должны быть классифицированы по вопросам, которые предположительно должны найти отражение в будущем кодексе. Эта классификация должна стать основой разработки структуры кодекса;

11) самый ответственный этап — составление текста проекта кодекса, формулирование его статей. Приходится их дополнять новыми нормативными предписаниями, как бы восполнять имеющиеся пробелы в правовом регулировании этой сферы общественных отношений.

12) текст проекта должен подвергнуться широкому обсуждению среди научной общественности. Возможно, отдельные вопросы (скорее, социального характера), регулируемые проектом, следует вынести и на суд широкой общественности;

13) после этого проект кодекса должен пройти всестороннюю экспертизу различного профиля (юридическую, лингвистическую, логическую, политологическую и др.);

14) Далее проекту кодекса с учтенными замечаниями предстоит утверждение на комиссии по кодификации;

15) обычно проводится отраслевая кодификация.

31. Консолидация и правила её проведения.

Консолидация — это объединение множества правовых актов по одному или нескольким смежным вопросам в один новый правовой акт.

Правила

1) консолидации могут подлежать не только нормативные акты, но и акты толкования (в частности, постановления судов высших инстанций), а также правоприменительные акты (обзоры судебной практики);

3) консолидация осуществляется в отношении быстро меняющихся сфер общественной жизни: (сфера образования, информационных технологий и т. п.);

5) консолидированный акт новых правовых предписаний не устанавливает. Содержание правовой регламентации остается прежним;

6) правовые предписания, перешедшие из объединяемых актов, размещаются в определенной последовательности. Схема их расположения — ноу-хау создателей консолидированного акта;

8) консолидированный акт приобретает собственные реквизиты, соответственно прежние акты утрачивают не только свои реквизиты, но и юридическую силу;

9) консолидация в основном имеет официальный характер. это будет документ индивидуального пользования.

10) акты консолидации в основном обязательны для адресатов.