Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
OTVET_K_ZAChETU.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
504.83 Кб
Скачать
  1. Планирование правотворческой деятельности. Значение планирования. Виды планов (перспективные, среднесрочные, краткосрочные).

Значение планирования.

Планы в подготовке и принятии нормативных актов помогают построить правотворческую деятельность наиболее рационально, избежать поспешности, несогласованности, дублирования.

оно является самостоятельной и необходимой стадией законодательной работы.

Планировать правотворческую работу можно на разный срок.

Перспективное (програмное) планирование.

Планирование на длительный срок (более года) не предполагает проработку всех конкретных пунктов (название нормативных актов, разработчиков и т. п.), а имеет примерный характер (например, разработать и принять законы, упорядочивающие миграционную политику). Такие планы не имеют обязательного характера и, возможно, поэтому часто нарушаются.

Среднесрочное планирование.

определение правотворческой работы на год и менее. Известно направление работы, определяются конкретные нормативные акты, готовящиеся к принятию. Указывают ответственных (лиц, структурные подразделения правотворческого органа) за выполнение тех или иных пунктов плана проектных работ.

Краткосрочное планирование.

Срок краткосрочных планов может быть различным. Все зависит от того, насколько интенсивно правотворческий орган ведет работу по принятию нормативных актов.

Так, если Государственная Дума ежедневно занята законодательной работой, то составление плана на неделю здесь вполне уместно.

Однако в Правительстве существуют иные сроки планирования.

Это орган исполнительной власти, и его главные задачи — исполнение законов, а также обеспечение управления страной. Из этого можно сделать вывод о том, что планирование правотворческой работы на месяц будет относиться к краткосрочным планам.

  1. Концепция нормативного акта: понятие и признаки, её элементы (структура).

Концепция нормативного акта≫ — это сравнительно новое понятие в юридической науке.

Признаки данной концепции:

  1. это один из важных способов правотворческой техники;

  2. это самостоятельный этап правотворческой процедуры. Данное правило стоит распространить, как было указано выше, и на подзаконные акты;

  3. это документ, содержащий определенную информацию:

  • о целях принятия закона;

  • политической, социально-экономической ситуации, породившей идею принятия закона;

  • позитивных изменениях, которые последуют после принятия закона;

  1. ее суть состоит в выработке подхода по разрешению вопроса, нуждающегося в правовом регулировании;

  2. она должна базироваться на научных достижениях, опирающихся на практику;

  3. ее разработчиками могут быть любые субъекты права.

  • после названия самого документа (концепции) сразу точно обозначить отношения, которые будет регулировать законопроект, либо предмет регулирования законопроекта.

  • Далее формулируются цели законопроекта. Они могут быть разноуровневые: главные, или конечные, и промежуточные.

  • Следующий элемент концепции — доказательства необходимости подготовки и принятия конкретного закона.

  • Самый главный элемент концепции структура закона. определить процедуры реализации предоставляемых законом прав.

  • важно продумать последствия (как положительные, так и отрицательные), которые предположительно могут возникнуть в связи с принятием закона.

  • в концепции должен быть отражен вопрос о стоимости, реальной цене будущего закона. Для проработки финансового раздела концепции лучше приглашать специалистов в области бухгалтерского учета, причем независимых.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]