9. Логические правила составления нормативно-правового акта.

носят общий характер и важны для всех юридических документов:

• ? единообразное понимание терминов;

• ? согласованность различных частей правового документа;

• ? согласованность различных правовых документов;

• ? отсутствие противоречий между частями правового документа;

• ? убедительность правовых документов.

специфические правила логики, используемые в процессе правотворчества:

Обоснование мотивов принятия нормативного акта (правило мотивации)

Соответствие нормативного акта общим принципам системы законодательства

Основополагающим здесь является принцип законности. Это означает, что ни один нормативный акт не должен противоречить Конституции Российской Федерации и нормативным актам, имеющим более высокую юридическую силу.

. Принцип научности в правотворчестве обеспечивается привлечением ученых хотя бы для проведения экспертизы подготовленных проектов законов, но лучше сотрудничество с научными силами начинать на более ранних этапах прохождения законопроектов.

Принцип реальности заставляет законодателей «держать руку на пульсе» и не отрываться от действительности, или иначе: им надо жить одной жизнью с народом и всеми нитями быть связанными с обществом.

Однородность правовых обобщений, помещаемых в нормативный акт (правило отраслевой типизации)

. В нормативный акт должны помещаться нормативные обобщения, регулирующие однородные отношения, и в силу этого сами нормы должны иметь одинаковые родовые признаки и структурный тип.

Классификация нормативных предписаний

Ее суть состоит в распределении правового материала по классиф-ии (группам, видам) в соответствии с избранным критерием'. Эта работа заключается в упорядочении юридических норм на основе аналогия различий.

Классификация позволяет установить логический порядок,

Обеспеченность нормативных предписаний санкциями

Это правило является аксиоматичным. Особенность правовых норм в том, что они устанавливаются под угрозой наложения на субъектов правоотношений неблагоприятных последствий.

Отсутствие дублирования нормативных предписаний

Следует различать дублирование механическое, т.е. ситуацию, когда по недосмотру разработчики помещают тождественное или аналогичное нормативное предписание в нормативный акт

Логическое мышление — часть интеллекта человека. Поэтому можно предположить, что набор логических правил правотворческой техники будет постоянно расширяться и нормативные акты станут более совершенными

9. Структура нормативного акта.

Форма (лат./опиа) — это внешнее очертание, наружный вид предмета, а также его строение, определенный порядок в отличие от аморфного материала1.

К формальным требованиям нормативных актов, в которых находит отражение содержание права, по мнению С.С. Алексеева, относятся2:

• ? реквизиты нормативного документа;

• ? структурная дифференциация текста;

• ? единство и внутренняя логика текста;

• ? терминология;

• ? стиль;

• ? методы, облегчающие пользование нормативным актам (примечания, приложения и т.п.).

различают внешнюю и внутреннюю форму нормативного акта.

Внешняя форма служит идентификации нормативного акта и дает возможность отличить нормативный акт от множества других нормативных документов. Такие отличительные признаки именуются реквизитами правового акта.

Если содержание нормативного акта составляют нормативные предписания, то выражение их с помощью языка и расположение их в определенном порядке, т.е. структурирование, составляют его внутреннюю форму.

Средства правотворческой техники, относящиеся к внутренней форме нормативного акта, позволяют надлежащим образом зафиксировать нормы права. Они, в свою очередь, делятся на две группы:

? структурные правила;

? языковые правила.

Структура нормативного акта— это его строение.

Возможные единицы структурной организации теста нормативного акта:

1. Заголовок

2. Оглавление

3. Преамбула

4. Часть

5. Раздел

6. Глава

7. Статья

8. Параграф

9. Пункт

10. Подпункт

11. Абзац

12. Примечание

13. Заключительные положения

14. Приложения

Требования к заголовку:

1. Точность.

Например, ФЗ от 19.04.1991г. №1032-1 «О занятости населения в РФ» - неточность, т.к. в содержании НПА речь идет о безработице.

2. Краткость.

Например, ФЗ от 12.06.2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» - не краткий.

3. Оптимальная обобщенность содержания.

Например, ФЗ «О животном мире» - закон не о животном мире, нет подобных понятий; заголовок слишком обобщен.

4. Емкость.

Например, ФЗ «О рекламе».

5. Формализованность.

Наименование:

• Полное

• Краткое

• Его аббревиатура

Виды примечаний: