9.2. Правове регулювання договірних відносин.

Установлення правової, фінансової, організаційної бази для здійснення проекту передбачає оформлення згідно з чинним законо­давства відповідних договорів і контрактів між відповідними учасниками інвестиційного проекту. У першу чергу це договори постачання і закупки необхідних матеріальних ресурсів; трудові контракти і угоди, що стосуються забезпечення проекту відповідними трудовими ресурсами; договори з фінансово-кредитними установами про фінансування проекту.

Під закупівлями і постачаннями розуміють заходи, спрямовані на забезпечення проектів ресурсами - тобто майном (товарами), виконанням робіт (послуг), передачею результатів інтелектуальної творчості в пов'яза­но з конкретним проектом.

Проведення економічної реформи привело до змін у державному регулюванні господарських відносин. Закупівлі є частиною господарських відносин, у зв'язку з чим зазначені зміни торкнулися і правового регулювання.

Основною правовою формою організації і регулювання відносин при здійсненні закупівель між їхніми учасниками (суб'єктами) є договір.

Роль договору при закупівлях полягає в правовому закріпленні відносин між суб'єктами закупівель, установленні зобов’язань між ними, виконання яких захищається законодавством. При цьому договір не тільки закріплює зобов'язання і права сторін, але і визначає порядок їхнього виконання, а також передбачає способи захисту інтересів цих сторін.

Основними типами договорів є договір постачання і договір підряду.

Договір постачання — це договір, за яким постачальник, що є під­приємцем, зобов'язується в обумовлений термін передати у власність (чи в повне господарське ведення, або в оперативне керування) покупцю товар, призначений для підприємницької діяльності або інших цілей, не пов'язаних з особистим (сімейним, домашнім) споживанням, а покупець зобов'язується приймати товар і платити за нього визначену ціну.

Договір постачання укладається добровільно, тобто відсутнє, як правило, зобов'язання постачальника вступати в договірні відносини.

Слід зазначити, що в деяких випадках законодавство зобов'язує постачальника укласти договір за вимогою покупця - зокрема, у випадку постачання продукції для державних потреб у разі ліквідації наслідків стихійного лиха.

Договір підряду регулює закупівлі, необхідним об'єктом яких є результат певних дій.

Суть відносин, що виникають при подібних закупівлях, полягає в тому, що одна сторона за завданням іншої особи зобов'язується виконати для нього за плату визначену роботу (замовлення), результат якого переходить у власність замовника.

На основі такого роду зобов'язань здійснюються створення нового майна (будівництво підприємств, спорудження доріг); ремонт і поліпшення наявних активів (роботи з реконструкції і капітального ремонту будинків, споруд, устаткування, ремонт і технічне обслуговування машин устаткування); реалізація результатів творчої діяльності (виконання наукових досліджень, проектно-конструкторської документації, створення виробничих нововведень - зразка нового виробу).

Різновидами договору підряду є договір підряду на капітальне будівництво, договір підряду на виробництво проектних і дослідницьких робіт, а також договір на виконання науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт. Відповідно до чинного законодавства ризик випадкових невдач за договором підряду несе підрядчик.

Організаційні форми закупівель. Розрізняють такі організаційні форми закупівель: прямі, посередницькі і біржові.

У першому випадку правовий зв'язок існує між двома суб'єктами закупівель; між ними укладається відповідний договір.

У другому випадку особа, що здійснює проект, вступає в правові відносини з посередником, тобто особою, що сприяє забезпеченню проекту необхідними ресурсами.

У третьому випадку члени біржі здійснюють біржову торгівлю безпосередньо від свого імені і за свій рахунок або від імені клієнта і за його рахунок, або від свого імені за рахунок клієнта, або від імені клієнта за свій рахунок. Відвідувачами біржових торгів можуть бути юридичні і фізичні особи, що не є членами біржі і мають право на здійснення біржових угод.

Захист порушених прав або прав, що оскаржуються, і інтересів підприємств

ва і підприємців при здійсненні закупівель здійснюється арбітражними судами

(як правило) і загальними судами (у деяких випадках).

Суперечки, що виникають у зв'язку з зовнішньоторговельною діяльністю, розв'язуються в Міжнародному комерційному арбітражному суді при Торгово-промисловій палаті України.

Державне регулювання закупівель здійснюється через податки (податкове регулювання), обмеження монопольного положення окремих суб'єктів господарських відносин на товарному ринку (антимонопольне регулювання), митні збори (митне регулювання).