7.2. Порядок проведення експертизи проекту.

Завдання експертизи полягає в оцінці наукового і технічного рівня проекту, а також можливостей його виконання й ефективності. На підставі експертизи приймається рішення про доцільність фінансування проекту й обсязі затрат коштів.

Процедури оцінки параметрів, юридичного оформлення угод і контрактів, а також форми і методи контролю за їхнім виконанням діють у всіх країнах з розвинутою ринковою економікою. Велике значення мають терміни проведення експертиз, погоджень, тривалість періоду від подачі заявок і пропозицій до відкриття фінансування пільг і субсидій. Постійно удосконалюються методи контролю за перебігом реалізації проектів, використанням коштів за цільовим призначенням, збільшується кількість обов'язкових умов, яким повинний відповідати проект.

Сучасна практика оцінки проектів передбачає їх трирівневу експертизу:

Перший рівень – попередній розгляд проектів і розв’язання наступних задач, що стосуються:

• підбору проектів для участі в експертизі другого рівня;

• складання мотивованих висновків по проектам, які відхилили;

• визначення експертів по кожному проекту, що пройшов перший рівень експертизи.

Формалізація результатів експертизи здійснюється на рейтинговій основі. Рейтинг індивідуального проекту встановлюється на другому рівні експертизи. На третьому рівні видається остаточний висновок по проекту з можливістю внесення коректив у загальний рейтинг проекту, приймаються рішення про фінансування.

Експертиза, спрямована на якісну оцінку інвестиційної привабливості підприємства, припускає проведення серії аналізів, що дозволяють визначити можливості виконання проекту. До числа таких аналізів відносяться: технічний, комерційний, фінансовий, а також економічний і екологічний, складові в сукупності комплексну експертизу проекту. До проведення цієї експертизи проводиться попередній аналіз здійснюваності проекту, спрямований на підбір найбільш перспективних його варіантів. При цьому визначаються насамперед співвідношення витрат і можливих вигід від реалізації проекту. Таким чином, експертизі піддається спочатку ідея майбутнього проекту на предмет її реалізації в принципі. Для цього використовуються головним чином якісні критерії. Після схвалення ідеї експертами і підготовки необхідної документації по розробці проекту, він направляється на більш доскональну експертизу.

Оцінка проекту, що здійснюється експертною комісією, проводиться за рядом критеріїв, головними з яких є:

1. Мета організації, її стратегія, політика і цінності.

2. Фінансові критерії (розмір інвестицій, стартові витрати, необхідність залучення кредитів, фінансовий ризик та ін.).

3. Виробничі критерії (виробничі потужності, забезпеченість підприємства сировиною, матеріалами, ресурсами й ін.).

4. Зовнішні й екологічні критерії.

Особливу значимість для експертної оцінки мають аналіз змісту проекту і потенціал його авторів. Експертна оцінка, формалізується у вигляді відповідей на запитання експертної анкети, передбачає різні варіанти висновку, відповідно до якого аналізований проект:

• заслуговує безумовної підтримки (5 балів);

• заслуговує підтримки (4 бали);

• може бути підтриманий (3 бали);

• не заслуговує підтримки (2 бали);

• не заслуговує розгляду (1 бал).

Якщо на розгляд експертної комісії виноситься кілька проектів, то усі вони повинні бути, по-перше, зіставлені між собою, а по-друге, мати однакове маркетингове оброблення і підхід до оцінки інвестиційних ризиків. Або ж експертний висновок виявиться необ'єктивним, а прийняте інвестором рішення – помилковим з усіма витікаючими при цьому небажаними наслідками.