Вопрос18. Сословно – представительная монархия в России: основные этапы развития и особенности. Земской Собор, Приказы.

Сословно-представительная монархия – форма государственного правления, при которой власть монарха ограничивалась сословно-представительными органами.

Предпосылки образования:

1)социально-экономические

-          рост численности населения

-          развитие поместной системы землевладения и рост церковного землевладения

-          замена натуральных поборов денежными

-          рост и специализация товарного производства

-          расширение внешнеторговых отношений с западом

-          увеличение применения наемного труда в промышленности

2)политические предпосылки

-          внешнеполитические, возникающие при необходимости в решении внешнеполитических вопросов.

-          Внутригосударственные

Характерные черты:

1)      объединение русских земель вокруг Москвы и формирование централизованного государства в связи с борьбой русского народа с внешней опасностью ускорились

2)      период сословно-представительной монархии по сравнению с сословно-представительными монархиями Запада длился недолго

3)      период сословно-представительной монархии России являлся переходным от раннефеодальной монархии к абсолютной

4)      деятельность Земских соборов и их отношения с царем не регламентировались специальным законодательством

5)      формирование органов местного самоуправления осуществлялось на основе выборности и представительства от местного населения

Одновременно с сословно-представительной монархией присутствовала деспотия Ивана 4 Грозного, выраженная в осуществлении на данном периоде опричнины, в результате которой применялся жесткий террор в отношении всех слоев населения. В период опричнины все неугодные царю органы местного самоуправления распускались либо вообще уничтожались.

Земской собор  - сословно –представительный орган, через  царь привлекал дворянство и посадское население к государственному управлению. В состав Земских соборов входили:

1)верхняя палата, члены которой не избирались, а входили на основании занимаемого ими положения

2)нижняя палата, члены которой входили в ее состав на основании выборов либо назначение царя

Земской собор работал только в период его созыва. Все земские соборы условно делились на:

1)соборы, созванные царем по своей инициативе

2)соборы, созванные царем по инициативе сословий

3)соборы, созванные сословиями или по их инициативе в отсутствии царя либо направленные против него

4)соборы избранные на царство

Приказы – органы централизованного управления, которые возникли на основе приказаний великого князя определенному боярину заниматься установленной сферой государственного управления.

В приказной системе управления к середине 17 насчитывалось около 90 приказов, регулирующих различные отрасли управления

К основным приказам относились:

1)      Казенный приказ, осуществляющий управление казной великого князя и его архивом, всеми торговыми людьми, мастерами серебряных дел и денежным двором.

2)      Дворцовый приказ, в функции которого входило управление дворовыми землями и их населением

3)      Конюшенный приказ в ведении которого находилось конное дворянское ополчение

4)      Разрядный приказ, осуществляющий управление дворянскими войсками, учет служивых людей, их чинов и должностей

5)      Посольский приказ, ведающий всеми внешними взаимоотношениями Русского государства

6)      Холопский приказ, управляющий дворовыми, кабальными и другими зависимыми людьми, определяющий их правовое положение и осуществляющий суд над ними

7)      Разбойный приказ, возглавляемый  систему полицейско0сыскных органов, утверждающий на должности губных старост, целовальников и дьяков, а также рассматривающий дела по второй инстанции о разбоях

8)      Печатный приказ, заведовавший вопросами книгопечатания, надзор за издательством книг

9)      Аптекарский приказ, занимающийся делами медицины

10)  Разрядный приказ, ведущий учет всех служивых людей

11)  Поместный приказ, регулирующий вотчинные и поместные дела, распределение землевладений, дававший разрешение на совершения сделок с землей и регистрировавшие их.

12)  Земский приказ, осуществляющий выполнение полицейских функций в Москве

13)  Казанский, Сибирский и Малороссийский приказы – территориальные приказы, которые были образованы после присоединения этих территорий к российскому государству для ведения управления на этих территориях.

Местное самоуправление в период сословно-представительной монархии осуществляли губные и земские учреждения.

Вопрос 19. Изменения в приказной системе в период царствования Алексея Михайловича и их политическое значение. Земские и губные реформы середины 16 в. Воеводское управление. Организация поместного и стрелецкого войска. Новоприборные полки. Опричнина как политический режим периода царствования Ивана 4.

Опричнина была направлена на подавление боярства и закрепление центральной власти. При  опричнине вся территория государства была разделена на опричнину и земщину. Репрессивный механизм опричнины составляли особые вооруженные подразделения (опричники).