55. Виды неналоговых доходов бюджетов.

Признак обязательности уплаты – добровольные (доходы от использования и продажи гос. и муниц. имущества, от проведения лотерей) и обязательные (штрафы, страховые взносы на обязательное соц. страх.) платежи.

Общая группировка неналог. доходов приводится в ст. 41 БК. К ним относятся: доходы от использования и продажи имущества, находящегося в гос. или муниц. собственности; доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями; средства полученные в результате применения мер ответственности, средства самообложения граждан и иные неналоговые доходы.

К доходам от использования имущества, находящегося в гос. или муниц. собственности, относятся: доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование имущ-ва; средства в виде % по остаткам бюджетных средств на счетах в ЦБ РФ и кредитных организациях; средства от передачи имущества в залог, доверительное управление; плата за пользование бюджетными кредитами; часть прибыли унитарных предприятий, остающаяся поле уплаты налогов.

Средства, получаемые от продажи гос. и муниц. имущ-ва, подлежат зачислению в соответствующие бюджеты в полном объеме.

Значительную долю неналог. доходов составляют доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями. Платежи за публичные услуги должны носить гражданско-правовой, эквивалентный характер.

Неналог. доходы образуются также в результате применения мер юрид. отв-ти и иных принудит. денежных изъятий (в результате применения мер гражд. -правовой, админ. И уголовной ответственности, в т.ч. штрафы, конфискации, компенсации.

Таможенная пошлина и таможенные сборы относятся к доходам от внешнеэконом. деятельности.. Таможенный кодекс, закон РФ «О таможенном тарифе». Ввозные и вывозные таможенные пошлины – разновидность таможенных платежей. Возможны таможенные льготы. Таможенные сборы – платежи, уплата которых является одним из условий совершения таможенными органами действий, связанных с таможенным оформлением, хранением, сопровождением товаров (сборы за таможенное оформление, за хранение).

56.Правовой режим управления государственным и муниципальным долгом.

Государственный долг — это вся сумма задолженности по обязательствам государства, проценты по ней и неис­полненные финансовые обязательства государства перед субъектами экономики.

Долговые обязательства Российской Федерации выража­ются в трех формах:

1) кредиты, получаемые государством в лице Правитель­ства РФ;

2) государственные займы, осуществляемые посредством выпуска ценных бумаг от имени Правительства РФ;

3) другие, гарантированные Правительством РФ.

Государственные займы — это такие кредитные отноше­ния между государством и юридическими и физическими лицами, которые оформляются путем выпуска и размещения среди послед­них государственных ценных бумаг.

С целью оформления государственных внутренних зай­мов выпускаются ценные бумаги различных видов: облига­ции, казначейские обязательства, бескупонные облигации и др. Облигация — это ценная бумага, удостоверяющая вне­сение ее держателем денежных средств и подтвержда­ющая обязательство возместить ему номинальную сто­имость этой ценной бумаги в предусмотренный в ней срок с уплатой фиксированного процента.

Внутренние государственные займы оформляются посред­ством выпуска государственных казначейских обязательств.

Казначейские обязательства — это вид размещаемых на добровольной основе среди населения и юридических лиц государственных ценных бумаг, удостоверяющих внесе­ние их держателями денежных средств в бюджет и да­ющих право на получение фиксированного дохода в те­чение всего срока владения этими ценными бумагами.

Самостоятельной формой государственного внутренне­го долга являются также долговые обязательства, гаранти­рованные Правительством РФ. Долговые обязательства— это любые ценные бумаги, удостове­ряющие отношения займа, в которых должником выступает государство, органы государственной власти или управ­ления, и удостоверяющие право заимодавца на получение от заемщика предоставленных ему взаймы денежных средств или, в зависимости от условий займа, иного иму­щества, установленных процентов либо иных имуществен­ных прав в сроки, предусмотренные условиями выпуска займа в обращение.

Долговые обязательства Российской Федерации могут существовать в виде обязательств по:

1) кредитам, привлеченным от имени Российской Федерации как заемщика от кредитных организаций, иностранных государств, в том числе по целевым иностранным кредитам (заимствованиям) международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц;

2) государственным ценным бумагам, выпущенным от имени Российской Федерации;

3) бюджетным кредитам, привлеченным в федеральный бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

4) государственным гарантиям Российской Федерации;

5) иным долговым обязательствам, ранее отнесенным в соответствии с законодательством Российской Федерации на государственный долг Российской Федерации.

Долговые обязательства Российской Федерации могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 30 лет включительно).

Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в виде обязательств по:

1) ценным бумагам муниципального образования (муниципальным ценным бумагам);

2) бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций;

4) гарантиям муниципального образования (муниципальным гарантиям).

Долговые обязательства муниципального образования не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.

3. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет;

3) объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным образованием;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств муниципального образования.

4. Долговые обязательства муниципального образования могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно). Управление государственным долгом Российской Федерации осуществляется Правительством Российской Федерации либо уполномоченным им Министерством финансов Российской Федерации. Управление государственным долгом субъекта Российской Федерации осуществляется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации либо финансовым органом субъекта Российской Федерации в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Управление муниципальным долгом осуществляется исполнительно-распорядительным органом муниципального образования (местной администрацией) в соответствии с уставом муниципального образования.