- •1. Современное понятие финансах.
- •2. Финансовая система рф.
- •3. Предмет финансового права.
- •4. Органы, осуществляющие финансовую деятельность государства.
- •5. Имущественные отношения, регулируемые финансовым правом.
- •6.Неимущественные отношения, регулируемые финансовым правом.
- •7. Метод финансового права.
- •8. Принципы финансового права.
- •9. Система финансового права.
- •10. Отграничение финансового права от смежных отраслей права.
- •11. Понятие и особенности финансово-правовых норм.
- •12.Источники финансового права.
- •13.Государство и муниципальные образования как субъекты финансового права.
- •14. Коллективные субъекты фп.
- •15. Индивидуальные субъекты фп.
- •16. Финансовое правоотношение.
- •17. Понятие, виды и органы государственного финансового контроля.
- •18. Методы государственного финансового контроля.
- •19. Понятие бюджета и бюджетного устройства рф.
- •20. Понятие бюджетного права.
- •21. Расходы бюджета.
- •22. Дефицит бюджета.
- •23. Правовой режим межбюджетных отношений.
- •24. Понятие и система доходов бюджетов.
- •25. Нефтегазовые доходы федерального бюджета.
- •26. Составление проектов бюджетов.
- •27. Понятие и структура бюджетного процесса.
- •28. Рассмотрение и утверждение бюджетов.
- •29. Исполнение бюджетов.
- •30. Собственные и несобственные доходы бюджетов.
- •31. Отчёт об исполнении бюджета.
- •32. Финансы государственных и муниципальных унитарных предприятий как объект финансово-правового регулирования.
- •33.Уставной фонд государственного и муниципального унитарного предприятия.
- •34. Распределение прибыли на государственном и муниципальном унитарном предприятии.
- •35. Бюджетные дотации и субсидии
- •36. Понятие налогового права.
- •37. Система налогов и сборов в рф.
- •38. Установление налогов и сборов в рф.
- •39. Элементы налогообложения.
- •40. Добровольное исполнение налогового обязательства.
- •41. Возникновение и прекращение налогового обязательства.
- •42.Объект налогообложения и налоговая база.
- •43. Ставка налога и налоговый период.
- •44.Налог на добавленную стоимость (ндс).
- •45. Налог на доходы физических лиц.
- •46. Государственная пошлина.
- •47. Акцизы.
- •Глава 22 Налогового Кодекса посвящена акцизам.
- •48. Земельный налог.
- •49. Транспортный налог.
- •50. Налог на имущество физических лиц.
- •51. Региональные налоги.
- •52. Местные налоги.
- •53. Страхование вкладов физических лиц в банках.
- •54. Понятие и система неналоговых доходов бюджетов.
- •55. Виды неналоговых доходов бюджетов.
- •56.Правовой режим управления государственным и муниципальным долгом.
- •57. Понятие государственного и муниципального кредита.
- •58. Расходные и Бюджетные обязательства.
- •59. Бюджетные Субвенции.
- •60.Понятие и структура банковской системы России.
- •61.Финансово-правовые отношения банковской системы.
- •62. Правила ведения кассовых операций.
- •63. Момент исполнения налоговой обязанности и основания ее неисполнения.
- •64. Бюджетная классификация.
- •65.Взыскание налогов с организации. А) За счёт денежных средств в банке.
- •Б) За счёт имущества налогоплательщика.
- •66. Требование об уплате налога.
- •67.Отличие налога от сбора по нк рф.
- •68. Обращение взыскания на бюджетные средства.
- •69. Особенности установления региональных и местных налогов.
- •70.Взыскание налогов с физических лиц.
- •71. Понятие государственных внебюджетных фондов.
- •72. Налогоплательщики и порядок исчисления налогов.
- •73. Принципы бюджетной системы.
28. Рассмотрение и утверждение бюджетов.
Рассмотрение и утверждение бюджетов происходит также, как и иных законов.
Особенности, касающиеся именно закона о бюджете:
Государственная Дума рассматривает сейчас в трёх чтениях, как и все законы.
В Совете Федерации рассматривается. И должен обязательно быть там рассмотрен
Потом на утверждение Президента.
БК подробно определяет предмет каждого чтения в Государственной Думе. Утверждается по принципу от общего к частному. Первое чтение – общий объём доходов и расходов, наиболее крупные разделы. Второе чтение – более детализировано всё.
Сейчас бюджет составляется и утверждается на три года: на очередной бюджетный год и плановый период.
В прошлом году утверждали бюджет на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 года.
Отклонение бюджета и последствия этого отклонения.
В первом чтении у Госдумы два варианта – она может либо принять проект, либо отклонить. Поэтому если она с чем-то не согласна, то она не может изменить, а может только отклонить.
В случае отклонения бюджета в первом чтении предусмотрены три варианта последствий:
Направление бюджета в согласительную комиссию (если недостатки незначительны). Комиссия трехсторонняя – в неё входят представители Правительства, Госдумы и Совета Федерации.
Возврат бюджета в Правительство на доработку.
Выражение недоверия Правительству. Это если совсем всё плохо там, в бюджете.
Что касается второго и третьего чтения, то отклонение бюджета во втором и в третьем чтении не предусмотрено.
Это связано с тем, что во втором чтении Госдума сама может вносить изменения в бюджет, а в третьем за бюджет голосуется в целом.
Совет Федерации и Президент РФ также как и в первом чтении Госдумой – может либо принять, либо отклонить. Но последствие одно: в случае отклонения либо Советом Федерации, либо Президентом, предусмотрено формирование согласительной комиссии.
Тут особенность в том, что если Президент отклоняет, то в согласительной комиссии появляется и четвёртая сторона – представитель Президента.
29. Исполнение бюджетов.
Исполнить бюджет – это значит собрать все поступающие в бюджет доходы и осуществить расходы.
Из понятия видно, что у нас есть две процедуры: исполнения бюджета по доходам и исполнения бюджета по расходам.
Принципы исполнения бюджета:
Принцип казначейского исполнения бюджета. Суть в том, что бюджетные счета, в соответствии с этим принципом, могут открываться в банке лишь специально уполномоченному органу – то есть федеральному казначейству. Получатели бюджетных средств (по общему правилу, но есть исключения) не могут открывать бюджетные счета.
Принцип единства кассы. В соответствии с этим принципом все доходы должны поступать на единый счёт бюджета и все расходы должны осуществляться с единого счёта бюджета.
принцип подведомственности расходов бюджетов
принцип кассового исполения бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ через Казначейство России
Исполнение бюджета по доходам.
Значительную роль играют администраторы. В практике это копмлекс материальных и процессуальных отношений
В БК РФаётся перечень отношений, составляющих исполнение бюджета по доходам.
зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов, и иных поступлений в БС РФ со счетов органов казначейства России и иных поступлений в бюджет
Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, атак же супп процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов начисленных на излишне взычканные суммы
зачет излишне уплаченных или взысканных всоответсвии с законодательством РФ о налогах и сборах
уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы РФ
Детализация в подзаконных актах.
Исполнение бюджета по расходам.
Смысл в том, чтобы так детализировать показатели закона о бюджете, чтобы уже конкретный получатель бюджетный средств мог потратить деньги.
На первом этапе Министерство Финансов составляет сводную бюджетную роспись и детализирует сводные бюджетные показатели по главным распорядителям. И эти показатели доводятся до главных распорядителей бюджетных средств, но не напрямую, а через федеральное казначейство (не напрямую для того, чтобы казначейство учло это на лицевых счетах главных распорядителей).
Главный распорядитель распределяет полученные лимиты по нижестоящим получателям. Он составляет сводную роспись (не бюджетную, а просто сводную роспись). Он доводит до нижестоящих получателей лимиты бюджетных обязательств, опять же черезфедеральных казначейств, чтобы казначейство учло на лицевом счёте получателя лимиты бюджетных обязательств.
Следующий этап – принятие бюджетных обязательств получателям бюджетных средств. Принятие осуществляется путём заключения гражданско-правовых договорах.
Следующий этап – исполнение бюджетных обязательств. Получатель направляет необходимые документы в казначейство для санкционирования (подтверждения).
Если казначейство санкционировало расход, то казначейство отправляет документы (платёжное поручение) в Центробанк, и параллельно отражает эту операцию на лицевом счёте покупателя (то есть уменьшает лимиты).