Раздел IV. Государство и гражданское общество
Тема 4.1.Государство в политической системе общества.
1.Политическая система общества: понятие, функции, структура
1.1. Слово «политика» произошло от греческого слова «politike», что означает в переводе – «государственные дела», «искусство управления государством».
Политическая система общества – это совокупность различных политических институтов (государственных органов, политических партий, движений, общественных организаций и т.п.), в рамках которой проходит политическая жизнь общества и реализуется государственная жизнь.
Понятие «политическая система» показывает, как регулируются политические процессы, как формируется и функционирует политическая власть. Это механизм организации и реализации политической деятельности.
1.2. Функции политической системы общества:
определение целей, путей развития общества;
организация деятельности общества по достижению поставленных целей;
распределение материальных и духовных ресурсов;
разработка и внедрение в общество различных норм поведения;
обеспечение безопасности общества и др.
Структуру политической системы составляют ее элементы и связи между ними.
Элементы политической системы:
политические и неполитические объединения.
Они связаны с политической деятельностью, т.е. с управлением делами государства (государство, политические партии и движения, общественные организации и объединения, трудовые коллективы и т.п.);
политическое сознание.
Является разновидностью общественного сознания, в котором отражаются психологические оценки и отношения к идеологии и практике политической системы;
социально-политические и правовые нормы.
Регулируют политическую жизнь общества и процесс осуществления политической власти (правовые нормы, неписанные обычаи, традиции, этико-моральные нормы);
политические отношения, складывающиеся между элементами системы по поводу политической власти;
политическая практика, состоящая из политической деятельности и совокупного политического опыта.
2.Государство в политической системе общества
Государство и его органы (государственный аппарат и государственные служащие) осуществляют основной объем властвования или, что практически одно и то же, государственного управления.
Государство - ядро политической системы общества, главный ее элемент.
Роль и место государства в политической системе обусловлены рядом особенностей государства:
во-первых, государство выступает как единственная организация, объединяющая всех граждан;
во-вторых, оно обладает публичной властью и в необходимых случаях может применять принуждение;
в-третьих, обладает монопольным правом издания законов и установления правил поведения;
в-четвертых, обладает суверенитетом;
в-пятых, интегрирует общество в единое целое;
в-шестых, оно сосредотачивает в своих руках огромные материальные и финансовые средства.
Государство взаимосвязано и взаимодействует с другими элементами политической системы – общественными, религиозными и иными объединениями на основе принципов сотрудничества, помощи и содействия друг другу, компромисса, а также контроля.
К числу общественных объединений, участвующих в политической жизни относятся:
политические партии, коалиции, движения, блоки и т.п.
Их создание предусмотрено основными законами государств как необходимое условие реализации провозглашаемых прав и свобод.
Порядок создания общественных объединений и правовые рамки их функционирования определяются соответствующим законодательством
(ст. 13 Конституции РФ установила «политическое многообразие» и многопартийность). Это является важнейшим показателем демократизма политической системы общества.
профессиональные союзы,
объединения по отдельным сферам жизни общества - культурные, научные, спортивные и другие.
С согласия или по поручению государства они могут участвовать в выполнении некоторых его функций.
объединения «по интересам» (общество книголюбов, филателистов, любителей музыки и т.п.).
Их влияние на власть и политику является преимущественно интеллектуальным.
церковь. Она, как социальный институт, занимающийся духовной деятельностью, играет в политической системе своеобразную роль.
Отношение государства к церкви как элементу неполитического характера закреплено в конституциях современных государств, в том числе в Конституции Р.Ф. В соответствии со статьей 14 Конституции РФ церковь формально исключена из политической системы. Однако прямо и косвенно церковь пользуется своим духовным влиянием на политическую жизнь, то есть фактически является элементом политического общества.