93. Специфика муниципального управления

Муниципальное управление как специфический вид управленческой деятельности начало формироваться в России вместе с возрождением и становлением местного самоуправления.

В СССР управление рассматривалось в двух основных аспектах, связанных либо с производством материальных благ и услуг (хозяйственное управление), либо с деятельностью органов власти различных уровней (государственное управление). Управлять значило руководить производственными процессами и организациями разного уровня либо быть включенными в разветвленную систему государственного руководства. Управление местным развитием, соответственно, входило в круг полномочий либо государственного (по линии партийных и советских органов), либо хозяйственного (по линии министерств и ведомств) управления. С позиций хозяйственников управление функционированием территории рассматривалось как составная часть обеспечения основного производственного процесса: город или поселок - социальный цех предприятия, село - социальный цех колхоза или совхоза. В рамках представлений о государственном управлении управление локальной территорией рассматривалось как обеспечивающее внешние задачи воспроизводства и развития государства. При этом "государственная линия" во многом определялась не общегосударственными, а отраслевыми интересами. Территория (особенно городская) оказывалась поделенной между сферами влияния разных отраслей, каждая из которых преследовала свои ведомственные интересы.

Управление воспроизводством и развитием городского или сельского поселения как места проживания людей и самостоятельной цели возникло в России лишь в конце XX столетия на волне демократизации общества как принципиально новый тип и уровень управления. Оно не укладывается в рамки ни одного из ранее сложившихся типов управления. Идеология муниципального управления ориентирована на ценности, ресурсы, задачи и возможности, связанные с локальной территорией, и созвучна традиционным российским основам организации местной жизни.

Характерными чертами муниципального управления как вида управленческой деятельности являются:

- опора на философию и базовые принципы местного самоуправления;

- объект управления - локальная территория и происходящие на ней социально-экономические процессы;

- наличие двух субъектов управления: население муниципального образования (местное сообщество) и органы местного самоуправления, действующие от имени местного сообщества.

94. Обеспечение конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления

ПОЛНОСТЬЮ :Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. N 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления"

95. Органы местного самоуправления (на примере муниципального образования городского округа город Чита).

ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 18. Органы местного самоуправления города Читы

          1. Структуру органов местного самоуправления города Читы составляют Читинская городская Дума муниципального образования «Город Чита» (далее Читинская городская Дума), Глава муниципального образования «Город Чита» (далее Глава города Читы), Администрация муниципального образования «Город Чита» (далее Администрация города Читы), которую возглавляет Глава муниципального образования «Город Чита» (далее Мэр города Читы), Контрольно-счетная палата муниципального образования «Город Чита» (далее Контрольно-счетная палата города Читы), Избирательная комиссия муниципального образования «Город Чита» (далее избирательная комиссия города Читы), наделенные настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа.           2. Решение Читинской городской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления города Читы вступает в силу не ранее чем по истечении срока её полномочий.

Статья 19. Читинская городская Дума и её статус

          1. Читинская городская Дума является выборным постоянно действующим, представительным органом города Читы. Состоит из 31 депутата, избираемых гражданами на муниципальных выборах на срок созыва Читинской городской Думы – 4 года.           2.Читинская городская Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. На свое первое заседание городская Дума собирается не позднее, чем на 20-ый день после выборов. Первое заседание городской Думы открывает старейший по возрасту депутат из числа присутствующих на заседании городской Думы. Он ведет заседание до избрания Председателя Читинской городской Думы или председательствующего на заседании из числа депутатов.           3.Порядок созыва и проведения заседаний Читинской городской Думы, порядок избрания и компетенция ее Председателя, заместителей, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Думы определяется Регламентом Читинской городской Думы и настоящим Уставом.           4. Читинская городская Дума является юридическим лицом, имеет свои печать, штампы, счет в банке, финансируется из бюджета города Читы. Расходы на обеспечение деятельности Читинской городской Думы предусматриваются в бюджете города Читы отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации

Статья 21. Структура Читинской городской Думы и ее рабочие органы

          1. Читинская городская Дума как орган местного самоуправления самостоятельно определяет свою структуру. (Совет Думы, постоянные комиссии, т.п.). Порядок формирования и деятельности рабочих органов определяется Регламентом Читинской городской Думы и положениями о них.           2. Для обеспечения деятельности Читинской городской Думы как юридического лица формируются органы (аппарат, бухгалтерия, юридическая служба и т.д.), сотрудники, которых являются муниципальными служащими, кроме лиц исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Читинской городской Думы и не замещающих муниципальные должности муниципальной службы.           3. Положение о рабочих органах, смета расходов на содержание Читинской городской Думы и ее рабочих органов утверждаются постановлением Председателя Читинской городской Думы в объеме расходов на эти цели, предусмотренные в бюджете города Читы на очередной финансовый год.

Статья 25. Комиссии Читинской городской Думы

          1. Читинская городская Дума из числа депутатов на срок своих полномочий создает постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Читинской городской Думы, а также для содействия проведению в жизнь ее решений и нормативных актов государственных органов, осуществление в пределах их компетенции контроля за деятельностью Администрации города Читы, муниципальных предприятий, учреждений и организаций. Постоянные комиссии формируются на основе обязательного членства и работы в них каждого депутата, численность и персональный состав комиссий определяется Читинской городской Думой.           2. Постоянная комиссия избирает из своего состава председателя и заместителя председателя. Председатели и заместители председателей постоянных комиссий утверждаются на заседании Читинской городской Думы в порядке, предусмотренном Регламентом Читинской городской Думы.           3. Читинская городская Дума может образовывать временные комиссии. Задачи, объем и срок их полномочий определяется Читинской городской Думой при их образовании.           4. Для решения и подготовки вопросов комиссии могут привлекать на платной и безвозмездной основе специалистов. Привлеченные для работы в Читинской городской Думе специалисты могут участвовать в заседаниях комиссий с правом совещательного голоса.           5. Постоянные и временные комиссии ответственны перед Читинской городской Думой и ей подотчетны.

Статья 26. Полномочия постоянных комиссий Читинской городской Думы

          1. Постоянные комиссии Читинской городской Думы: 1) участвуют в подготовке и рассмотрении проектов планов и программ экономического и социального развития, бюджета города Читы; 2) разрабатывают проекты решений по вопросам местного значения городского округа и выносят их на рассмотрение Читинской городской Думы; 3) рассматривают проекты решений, вносимых субъектами правотворческой инициативы в Читинскую городскую Думу, и дают по ним заключения; подготавливают по поручению Читинской городской Думы, его Председателя или по собственной инициативе вопросы, относящиеся к сфере деятельности комиссий, готовят по ним проекты решений, дают заключения по проектам ее правовых актов, вносят свои предложения; 4) дают заключения по кандидатурам должностных лиц Администрации города Читы, назначение на должность которых согласуется с Читинской городской Думой; 5) контролируют в пределах своей компетенции выполнение правовых актов Читинской городской Думы, Администрацией города Читы, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от подчиненности и формы собственности, общественными объединениями, гражданами на территории города Читы, заслушивают по этим вопросам доклады и сообщения соответствующих руководителей; 6) обращаются с предложениями в Читинскую городскую Думу или к ее Председателю о внесении на обсуждение населением наиболее важных вопросов местного значения городского округа; 7) выполняют поручения Читинской городской Думы, её Председателя и заместителей.           2. Государственные органы и общественные объединения, предприятия, учреждения, организации независимо от подчиненности и форм собственности, находящиеся на территории города Читы, а также должностные лица обязаны по требованию постоянной комиссии в пределах её компетенции в сроки, установленные законодательством представить необходимые документы, письменные заключения, информацию, иные материалы.           3.Постоянные комиссии по решению Читинской городской Думы могут проводить депутатские слушания по вопросам, отнесенным к их ведению и представляющим общественный интерес. Порядок проведения депутатских слушаний Читинской городской Думы определяется Регламентом Читинской городской Думы.

Статья 27. Другие органы Читинской городской Думы

          1. Для организации своей работы, а также для осуществления своих отдельных полномочий Читинская городская Дума может создавать из числа депутатов кроме постоянных и временных комиссий и другие органы.           2. Порядок образования таких органов, срок полномочий, а также их компетенция определяются положениями о них, утверждаемые решением Читинской городской Думы.

Статья 28. Основания досрочного прекращения полномочий Читинской городской Думы

          1.Полномочия Читинской городской Думы могут быть досрочно прекращены в случае её роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом, а также: 1) в случае принятия решения Читинской городской Думой о самороспуске, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов; 2) в случае вступления в силу решения суда Читинской области о неправомочности данного состава депутатов Читинской городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 3) в случае преобразования города Читы.           2. В случае досрочного прекращения полномочий Читинской городской Думы досрочные муниципальные выборы в Читинскую городскую Думу должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий и проводятся не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении её полномочий.

Статья 31.Администрация города Читы

          1. Администрация города Читы – исполнительно- распорядительный орган наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области. Обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета города Читы.           2.Администрацию города Читы возглавляет и руководит ею на принципах единоначалия Глава города Читы – Мэр города Читы.           3. Структура Администрации города Читы в составе отраслевых (функциональных) и территориальных органов утверждается Читинской городской Думой по представлению Мэра города Читы.

Статья 32. Полномочия Администрации города Читы

          1. Полномочия Администрации города Читы в области планирования, бюджета, финансов и учета: 1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития города Читы, бюджета города Читы , организует их исполнение; 2) получает от физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории города Читы, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экономические, экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы горожан, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование, при необходимости поручает проведение соответствующей экспертизы; 3) вносит предложения по проектам планов социально-экономического развития города Читы и программ органов власти и управления Читинской области, а также проектам планов предприятий, организаций, расположенных на территории города Читы по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории; 4) обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых, земельных ресурсов и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием города Читы; 5) выступает эмитентом муниципальных ценных бумаг, выполняя эти функции в порядке, определенном Читинской городской Думой; 6) рассматривает планы размещения, развития и специализации предприятий и организаций различных форм собственности, дает по ним заключения и в необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие государственные органы управления;

          2. Полномочия Администрации города Читы в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории города Читы: 1) в порядке, установленном Читинской городской Думой, управляет муниципальной собственностью города Читы, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности, вносит предложения в Читинскую городскую Думу об отчуждении недвижимых объектов муниципальной собственности; 2) в соответствии с законом и порядке, установленном Читинской городской Думой создает муниципальные предприятия, учреждения и организации, решает вопросы их реорганизации и ликвидации; 3) подготавливает предложения Читинской городской Думе о приватизации муниципального имущества, публикует в местной печати списки муниципального имущества, подлежащего приватизации и условия ее проведения; 4) содействует созданию в городе Чите предприятий различных форм собственности в соответствии с гражданским законодательством; 5) заключает с предприятиями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии города Читы, о производстве товаров народного потребления и иной продукции, оказании услуг населению; 6) ограничивает или запрещает использование питьевой воды в промышленных целях; 7) формирует и использует информационные ресурсы и технологии для разработки планов и программ развития города Читы;

          3. Полномочия Администрации города Читы в сфере ценообразования:           В порядке, установленном Читинской городской Думой осуществляет регулирование тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

          4. Полномочия Администрации города Читы в области использования земли и других природных ресурсов, охраны природы: 1) осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Читы, производит изъятие земельных участков, в том числе и путем выкупа, для муниципальных нужд; в порядке, установленном Читинской городской Думой, предоставляет в постоянное (бессрочное) и безвозмездное срочное пользование, передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки в границе города Читы, а также другие земли, переданные в ведение городского округа за исключением случаев, предусмотренных законодательством; 2) осуществляет планирование застройки территории города Читы, территориальное зонирование земель; 3) организует разработку и осуществление земельно-хозяйственного устройства города Читы; 4) осуществляет земельный контроль за использованием земель города Читы; ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации; 5) организует проведение работ по землеустройству, дает заключение по планам землеустроительных работ, проводимых на территории города Читы; 6) определяет условия проведения изыскательских работ на территории города Читы; 7) осуществляет в соответствии с законодательством управление и контроль в области использования и охраны вод, лесов, недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории города Читы; 8) предоставляет в пользование обособленные водные объекты, находящиеся в муниципальной собственности города Читы в порядке, установленном Читинской городской Думой, разрешает в пределах компетенции споры о водопользовании, контролирует строительство и эксплуатацию сооружений водоснабжения; 9) предоставляет в соответствии с установленным порядком разрешения на разработку месторождений распространенных полезных ископаемых, расположенных в границах города Читы, а также на строительство подземных сооружений местного значения; осуществляет контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; приостанавливает работы, связанные с пользованием недрами, вводит ограничения на пользование участками недр на территории города Читы в случаях, предусмотренных законодательством; 10) обеспечивает проведение на территории города Читы мероприятий по охране окружающей среды; 11) организует проведение на территории города Читы гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов; 12) организует и осуществляет экологический контроль объектов производственного и социального назначения на территории города Читы, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти; 13) информирует население города Читы об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, передает в соответствующие государственные органы сведения о действиях организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

          5. Полномочия Администрации города Читы в сфере строительства, транспорта и связи: 1) организует разработку и осуществление генерального плана города Читы, проекта городской черты и проекта планировки пригородной зоны, проектов детальной планировки и застройки административных районов, микрорайонов и других градостроительных комплексов, проектов инженерных сооружений и благоустройства муниципального образования, разрабатывает правила застройки города Читы в соответствии с генеральным планом и вносит их на утверждение Читинской городской Думы, организует экспертизу проектов; 2) выступает заказчиком на строительство и ремонт жилых и гражданских зданий, объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия; 3) выдает разрешение на строительство всех объектов на территории города Читы; осуществляет контроль и приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением утвержденных проектов планов и правил застройки; 4) назначает приемочные комиссии, утверждает акты о приеме в эксплуатацию оконченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения, объектов производственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, принимает участие в приемке в эксплуатации других законченных строительством объектов, расположенных на территории города Читы; 5) организует транспортное обслуживание населения и муниципальных учреждений, утверждает маршруты и графики движения городского пассажирского транспорта, создает условия для привлечения на договорных началах к транспортному обслуживанию предприятия и организации, действующие на территории города Читы; обеспечивает содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в городе Чите, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 6) создает условия для обеспечения населения услугами предприятий связи, развития телефонной сети, радио и телевидения в городе Чите;

          6. Полномочия Администрации города Читы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, общественного питания, бытового и торгового обслуживания населения: 1) организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, входящих в состав муниципальной собственности; создает условия для жилищного строительства в городе Чите; 2) ведет учет малоимущих граждан, проживающих в городе Чите и нуждающихся в улучшении жилищных условий и обеспечивает жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также выдает ордера на заселение жилой площади в установленном законодательством порядке; 3) организует в пределах своей компетенции бесперебойное коммунальное обслуживание населения, устойчивую работу объектов водо-,газо-,тепло-, энергоснабжения, водоотведения, снабжение населения топливом; осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства; 4) дает заключения по планам строительства в городе Чите предприятиями, учреждениями и организациями электрических, водопроводных, канализационных, тепловых и газовых сетей и сооружений; 5) организует благоустройство и озеленение территории города Читы, использование и охрану городских лесов, расположенных в границах городского округа; присваивает наименования улицам и другим частям города,; организует освещение улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; устанавливает удобный для населения режим работы предприятий коммунального хозяйства, находящихся в муниципальной собственности; 6) создает условия для обеспечения населения услугами связи, общественного питания, торговли, и бытового обслуживания; 7) организует оказание ритуальных услуг, ведает муниципальными кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии мест захоронения; 8) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов в городе Чите;           7. Полномочия Администрации города Читы в области социально-культурного обслуживания населения: 1) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Читинской области; предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования в городе Чите, а также организует отдых детей в каникулярное время; 2) организует оказание скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности во время и после родов; 3) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей города Читы услугами организаций культуры; организует библиотечное обслуживание населения; 4) обеспечивает условия для развития в городе Чите массовой физической культуры и спорта; 5) создает условия для массового отдыха жителей города Читы и организует обустройство мест массового отдыха населения; 6) организует охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в городе Чите; 7) формирует и обеспечивает содержание муниципального архива в городе Чите;

          8. Полномочия Администрации города Читы в сфере социальной поддержки населения: 1) осуществляет социальную поддержку малоимущих граждан города Читы; 2) организует в соответствии с решением Читинской городской Думы учет лиц, помощь которым осуществляется из средств бюджета города Читы, назначает за счет собственных и привлеченных средств пособия, также доплаты к пенсиям; 3) организует учет лиц, помощь которым оказывается за счет собственных средств; 4) принимает меры к улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения; 5) предоставляет в пределах своих полномочий льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшения условий жизни многодетных семей; обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей в детские дома, школы-интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан; участвует в решении вопросов усыновления (удочерения); 6) решает вопросы опеки и попечительства; 7) разрабатывает и реализует программы повышения уровня занятости населения; 8) организует с целью создания рабочих мест оплачиваемые работы по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий, сооружений и других муниципальных объектов за счет средств бюджета города Читы, внебюджетных фондов и привлеченных средств; 9) получает от расположенных на территории города Читы предприятий, учреждений, организаций сведения о высвобождении работающих; заслушивает сообщения руководителей предприятий учреждений, организаций по этим вопросам и принимает необходимые меры;           9. Полномочия Администрации города Читы в сфере обеспечения законности, правопорядка, охраны жизни, здоровья, прав и свобод граждан: 1) осуществляет контроль за соблюдением муниципальных правовых актов предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами; 2) в случаях, установленных законодательством предъявляет в суд иски, заявления, направляет жалобы о признании недействительными актов органов государственного управления, предприятий, учреждений и организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории города Читы, а также права муниципального образования «Город Чита»; 3) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка, предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений и организаций; обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в городе Чите; 4) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий; 5) в соответствии с законодательством осуществляет учет органов территориального общественного самоуправления населения, созданных на территории города Читы; 6) организует охрану общественного порядка, обеспечивает содержание муниципальной милиции, осуществляет контроль за её деятельностью; 7) содействует органам суда, прокуратуры, милиции, федеральной службы безопасности, нотариата и юстиции в их работе; 8) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции; 9) обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение законодательства РФ о воинской обязанности и военной службе; 10) в порядке, установленном федеральными законами организует проведение мероприятий по гражданской обороне, участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в городе Чите; 11) в порядке, установленном с Читинской городской Думой рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий.           11. Администрация города Читы осуществляет полномочия по вопросам городского округа и переданным государственным полномочиям, не отнесенным к исключительным полномочиям Читинской городской Думы и Главы города Читы законом, а также правовыми актами Читинской городской Думы.           12. Администрация города Читы осуществляет полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления федеральными и областными законами, если этими законами не установлено, что данные полномочия осуществляются представительным органом местного самоуправления, главой муниципального образования или, если это не определено правовым актом Читинской городской Думы

Статья 34. Контрольно-счетная палата города Читы

          1.Контрольно-счетная палата города Читы образована в целях контроля за исполнением бюджета города Читы, соблюдения установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города Читы, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.           2.Положение о Контрольно–счетной палате города Читы, определяющее порядок её деятельности, утверждается Читинской городской Думой.           3. Контрольно-счетная палата города Читы является юридическим лицом, имеет печать и официальный бланк со своим наименованием.           4. Контрольно-счетная палата состоит из председателя, заместителя председателя и аудиторов. Для обеспечения деятельности палаты как юридического лица образуется аппарат, сотрудники которого являются муниципальными служащими, кроме лиц исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Контрольно-счетной палаты и не замещающих муниципальные должности муниципальной службы. Штатное расписание Контрольно-счетной палаты утверждается председателем палаты в пределах установленных бюджетных ассигнований на содержание Контрольно-счетной палаты.           Председатель Контрольно-счетной палаты назначается на должность на срок - 4 года решением Читинской городской Думы, в результате конкурсного отбора в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате. Заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты назначаются на должность на срок - 4 года Читинской городской Думой по представлению председателя Контрольно-счетной палаты. Решение о назначении на должность председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты города Читы принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Читинской городской Думы.           5. Полномочия Контрольно-счетной палаты города Читы распространяются на все органы местного самоуправления, муниципальные унитарные и казенные предприятия, муниципальные учреждения города Читы, банки, страховые компании, финансово-кредитные учреждения, их союзы, ассоциации и иные организации и объединения независимо от организационно-правовой формы, если они получают, перечисляют, иным образом используют средства из бюджета города или используют муниципальную собственность, а также имеют предоставленные органами местного самоуправления налоговые и иные льготы и преимущества.           Полномочия Контрольно-счетной палаты города Читы распространяются на все хозяйственные общества, в уставных капиталах которых доля города Читы составляет не менее 25%. Контрольные полномочия предоставляются в пределах прав муниципального образования как акционера (пайщика) такого общества в соответствии с федеральными законами о хозяйственных обществах.           6. Полномочия председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты прекращаются: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления по отношению к ним в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращение гражданства Российской Федерации; 8) по истечению срока полномочий; 9) в иных случаях – по решению Читинской городской Думы, принимаемым большинством голосов от установленного числа депутатов Читинской городской Думы в соответствии с действующим.           7. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой города Читы, подлежат опубликованию (обнародованию).           8. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную палату города Читы по её требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 35. Избирательная комиссия города Читы

          1. Избирательная комиссия города Читы организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Читинской городской Думы, Главы города Читы, голосования по вопросам изменения границ города Читы, либо его преобразования.           2. Избирательная комиссия города Читы формируется Читинской городской Думой в порядке, установленном федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в составе 9 членов с правом решающего голоса. Имеет печать, официальный бланк со своим наименованием.           3. Положение об Избирательной комиссии города Читы, определяющем порядок её деятельности, утверждается Читинской городской Думой в соответствии с действующим законодательством.           4. Избирательная комиссия города Читы информирует население города Читы о своей деятельности не реже одного раза в год.           5 Расходы, связанные с деятельностью Избирательной комиссии города Читы и её материально-техническое обеспечение осуществляет Администрация города Читы.