3. Система административного права.

Как и всякая отрасль, административное право представляет собой систему.

Как Вам известно, из курса “Теория права и государства” система права состоит из: отрасли права, подотрасли права, правового института, правовой нормы. Административное право не является исключением.

Административное право содержит 3 подотрасли:

1. материальное административное право

2. процессуальное административное право

3. административно-деликтное право.

Нормы материального административного права закрепляют систему органов государственного управления, их компетенцию, структуру каждого из них, а также права и обязанности граждан, предприятий, учреждений. Предметом регулирования материального административного права являются общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного управления.

Материальное административное право делится на:

 общую часть, которая содержит в себе правовые нормы и институты, которые регулируют общественные отношения, складывающиеся во всей сфере государственного управления.

 особенную часть, которая регулирует общественные отношения, складывающиеся в отдельных областях, отраслях или сферах государственного управления.

Процессуальные нормы устанавливают порядок реализации прав и обязанностей участников административно-правовых отношений. Процессуальное административное право регулирует общественные отношения, которые складываются в связи с реализацией участниками административно-правовых отношений прав и обязанностей, установленных материальными нормами.

Общая часть процессуального административного права регулирует общественные отношения, свойственные для всей сферы процесса. Сюда можно отнести следующие институты: задачи процесса, участников процесса, стадии и т.д.

Особенная часть регулирует общественные отношения, свойственные для отдельных видов административных производств.

Нормы административно-деликтного права регулируют общественные отношения, складывающиеся в связи с совершением административного правонарушения.

Общая часть регулирует общественные отношения в сфере государственного управления и устанавливает общие принципы, цели и задачи административной ответственности (понятие административной ответственности, система взысканий, понятие правонарушения и т.д.).

Особенная часть содержит в себе конкретные составы административных проступков.

Нормы административного права группируются по правовым институтам. К институтам АП относятся: а) нормы, закрепляющие принципы государственного управления;

б) нормы, определяющие административно-правовой статус органов исполнительной власти и иных субъектов управления;

в) нормы, определяющие формы и методы государственного управления;

г) нормы, определяющие административно-правовой статус негосударственных объединений и их служащих и т.д.

Нормы административного права, также делятся на нормы Общей и Особенной частей. Общая часть включает в себя нормы, охватывающие все отрасли и другие сферы государственного управления, а Особенная  нормы, действующие только в пределах соответствующих отраслей и других сфер государственного управления.

Общая часть включает в себя институты:

• устанавливающие административно-правовой статус граждан (индивидуальных субъектов права) и негосударственных организаций;

• регулирующие основы организации и деятельности исполнительной власти (аппарата государственного управления);

• обеспечивающие законность деятельности исполнительной власти;

• регламентирующие принуждение по административному праву.

Особенная часть включает институты, регулирующие:

• обеспечение безопасности граждан, общества, государства, а также административно-политическую деятельность;

• организационно-хозяйственную деятельность;

• социально-культурную деятельность;

• деятельность государственной администрации по организации и осуществлению политических, экономических и иных внешних связей.

Цели административного права:

• создание условий для эффективной деятельности исполнительной власти;

• обеспечение граждан, общественных объединений и предприятий возможностью реализации прав и свобод, осуществление которых связано с функционированием исполнительной власти;

• защита граждан и общества от административного произвола.