33. Попытка социально-экономического обновления России: реформы Столыпина.

В начале 20 в. серьезно обострился крестьянский вопрос(страдали от малоземелья). Пути решения были разные. Один из путей был предложен премьер-министром(1906-1911) Столыпиным. Столыпин заявил, что правительство желает видеть русского крестьянина богатым и свободным. Для этого необходимо дать возможность трудолюбивому крестьянину освободиться из общины, т.е. правительство перешло к насильственному разрушению крестьянской общины. Было создано новое аграрное законодательство, основу которого составляет указ от 9 ноября 1906. в его основу положено: 1. Каждый домохозяин, владеющий землей на общем праве, получает требование укрепления в личной собственности причитающей ему части земли. 2. Для выдела из общины необходимо было получить согласие сельского схода. Если в течении 30 дней не согласится, то выдел производится распоряжением земельного начальника. Выделившийся крестьянин имел право требовать, чтобы общество предоставило ему взаймы участок . Этот указ имел трудную судьбу. В 1910 был одобрен государственной думой. Крестьяне укрепляли землю в личную собственность. Если хозяйство крестьянина оставалось на территории села, оно называлось отрубом, вне села- хутором. Важные инструкции разрушения общины и насаждения мелкой личной собственностью на землю: крестьянский банк. Еще в августе 1906 Крестьянский банк получил сравнительно большой земельный фонд. Его состав: часть помещичьих, часть казенных, часть удельных земель. Эти земли Крестьянский банк дробил и пускал в продажу. Ставил перед собой задачу: разрядить земельную тесноту в центре губернских деревень. Основными районами переселения крестьян были: Сибирь, Северный Кавказ, Средняя Азия. В первые годы реформы переселение шло быстрыми темпами 1906-1909. число крестьян переселившихся 1 млн. 910 тыс. человек, затем темпы переселения замедлились, 1910-1916 переселением было охвачено 1 млн. 224 тыс. человек. Первая половина имела существенные недостатки: плохо организована. Итог: более 0,5 млн. вернулись назад. В целом, реформа не устранила главные противоречия в русской деревне.

34. 3 И 4 Государственные думы.

Возможность лавирования и заигрыва­ния правительства с разными политическими силами обеспечивал из­бирательный закон 3 июня 1907 г. Он изменил порядок думских выбо­ров. Рабочие потеряли половину выборщиков, а крестьяне больше по­ловины. Правительство убедилось в том, что нельзя рассчитывать на монархическую привязанность крестьянства, которую перевешивает ненависть к помещикам. Избирательного права были лишены 8 млн. жителей Урала, Сибири и Средней Азии. Число депутатов от нацио­нальных районов (Кавказ, Польша) сократилось втрое. Выборы в III Думу были не всеобщими, сословными и неравными, многоступенчаты­ми и не прямыми. Они проходили в обстановке террора, полицейских преследований.

П1 Государственная дума работала 5 лет с ноября 1907 по июнь 1912 г. В нее вошло: 32% «правых» депутатов; 33% октябристов составили центр; 12% кадетов, 3% трудовиков, 4,2% социал-демократов и 6% от национальных партий заняли «левый» фланг. Ни одна из фракций не получила большинства. Результаты голосования зависели от того, куда качнется «центр». Если к «правым», то образовывалось «право-октябристское» большинство, поддерживавшее правительство. Если к «левым», то создавалось «кадетско-октябристское» большинство, гото­вое к реформам либерально-демократического характера. Так сложился механизм парламентского октябристского маятника.

В послереволюционных условиях перед правительством по-новому встали три прежних вопроса: рабочий, национальный и аграрный. Пять лет Дума обсуждала 4 законопроекта о продолжительности рабочего дня, о страховании и пенсиях для рабочих. Принятый в 1912 г. закон о государственном страховании от несчастных случаев и по болезни рас­пространялся только на 15% рабочих и создавал видимость заботы пра­вительства о них.

Национальная политика проводилась под лозунгом «Россия для рус­ских», т.е. усилились русификаторские мероприятия. Они не находили поддержки у окрепшей национальной буржуазии. Шовинистические черносотенные организации разжигали национальную рознь и антисеми­тизм.

В конце 1912 г. прошли выборы в IV Государственную думу. Ее партийный состав почти не изменился и в ней сохранилось два боль­шинства (право-октябристское и октябристско-кадетское). Однако об­щественное движение значительно оживилось. Оформилась новая либе­ральная Прогрессивная партия. Ее возглавили представители крупной

буржуазии - А.И. Коновалов, ГТ.П. Рябупшнский, С.Н. Третьяков и др. Они в своей программе выступали за конституционно-монархические строй, расширение прав Думы и ответственность министров перед ней. Прогрессисты занимали промежуточное положение между октябристами и кадетами, пытались добиться консолидации либералов.