18 Приход к власти и царствование Михаила Федоровича Романова(1613-1645).

21 февраля 1613 Земский собор избрал его царем. Была организована делегация, которая отправилась в Стародуб. Марфи и ее сын на отрез не желали принимать престол, но после долгих уговоров уезжает из Костромы и приезжает в Москву. В июле 1613 – Михаил венчался на царство, т.е. официально становится правителем. Перед ним встает масса проблем. Вместе с собором царь решил важнейшие вопросы внешней политики, по постановлению собора вводились новые налоги для организации военных сил государства и восстановления разрушенных Смутою органов государственного управления. Проблема- замерения общества, он не стал никого подвергать опеке, создал правительство на широкой основе(знатные слои), соединив брачными узами своих родственников с боярскими семействами; он несколько смягчил уголовное законодательство- смертная казнь стала применяться не так часто. Проблема пополнения казны. Он стал решать эту проблему с помощью Земского собора, который собирал в течение 10 лет(1613-1622). Они решили просить взаймы и делать добровольные пожертвования в пользу казны, патриоты нашлись, которые на безвозмездной основе вкладывали свой капитал(купцы Строгановы- 3 тыс. рублей каждый год). Было решено ввести новые налоги в 1614: 1. сбор=20%”пятой деньги” с каждого имущества по городам и 120 рублей с “сохи”(сельская местность),2.сбор хлеба и денег на жалованье ратным людям,3.сбор даточных людей на усиление войска. Постепенно восстановили м сбор старых налогов, проведя перепись населения. Проблема – восстановление государственного аппарата . Этот процесс начинается при отце Михаила. Приказы делились на территориальные и функциональные. Постепенно восстанавливается аппарат управления на местах, власть переходила в руки воевод, назначаемых правителем, им было запрещено брать взятки(грамота 1621). Помощь воеводам оказывали губные учреждения во главе со старостой(они были выборными). При Михаиле произошли изменения в феодальном землевладении. В поместьях были уравнены права с вотчинами. Был разрешен обмена поместья на вотчину. Выбывающий со службы помещик был обязан передать службу и поместье своему родственнику(сын). При Михаиле происходило дальнейшее закрепощение крестьян. Так в 1614 и 1637 был увеличен срок сыска беглых крестьян. Для монастырских категорий-11 лет , для остальных-10 лет,1642-общий срок 10 лет. В 1645 Михаил умер, престол был передан его сыну-Алексею.

19.Внутренняя политика Алексея Михайловича Романова(1645-1676).

На престоле Алексей Михайлович(1645-1676). У Алексея много черт его отца- тишайший. А. Был женат дважды. 1-я – Мария Милославская- 12 детей родилось, мальчики рождались больными, 2-ая- Наталья Нарышкина. В своем правлении А. опирался на 2-х родственников, на своего воспитателя, который назывался дядька, на придворную аристократию. В политическом строе при А. Начинался переход от сословно-представительной к абсолютной монархии. Отмирание Земского собора, в 1653- последний Земский собор при А. Решение о воссоединении России и Украины. Самодержавие не нуждалось более в Земском соборе. Эволюция приказной системы в сторону создания бюрократического аппарата. Особенности: полная зависимость чиновников от монарха; унификация структуры и штатов учреждений и должностных лиц; углубление разделения труда внутри чиновничьего аппарата. Повышение значения незнатных людей в государственной системе управления. Сужение полномочий органов местного самоуправления в пользу назначаемых правителем воевод. Земские губные учреждения превращались в исполнительные органы при воеводах, теряют самостоятельность. Появление основ регулярной армии в России, , при А. Существовали полки нового строя- они набирались на основе рекрутской повинности, их было 6, командовали этими полками офицеры-иностранцы. Решающее преобладание светской власти над духовной. Это признаки абсолютизма. При А. Был принят новый свод законов- Соборное уложение(1649). Оно систематизировало юридические нормы, действовавшие в области административного, гражданского и уголовного права. Был запрещен самовольный выезд заграницу, требовалось разрешение царя. Был установлен бессрочный сыск беглых крестьян. В целом, оформилось крепостное право в нашей стране. Посадское население было обращено в замкнутое сословие. Соборное уложение- ликвидированы белые слободы в городах(они стояли на землях, принадлежавших феодалам, а остались только черные, принадлежавшие гос-ву). Имели место Соляные бунты, вызванные резким подорожанием соли. Самым опасным для гос-ва были 2 бунта: 1648(Москва) и 1650(Новгород). В 60-е годы по стране прокатились медные бунты, вызванные введением в обращение медной монеты наравне с серебряной. Медные монеты подешевели в цене, ударили по карманам народа, что вызвало бунты. В 1667-1671 имела место Крестьянская война под предводительством Степана Разина , которая показала недовольство низших слоев. А. Скончался в 1676, передав власть своему сыну Федору Алексеевичу.