23. Основные принципы государственной региональной экономической политики Украины.

Современная государственная региональная экономическая политика основывается на следующих основных принципах:

• обеспечение единства задач социально-экономического развития страны и отдельных регионов;

• правовое обеспечение экономической самостоятельности регионов на основе разграничения полномочий между центральными и местными органами власти и органами местного самоуправления, повышения их ответственности по решению задач жизнеобеспечения и комплексного развития территории;

• соблюдение требований экологической безопасности при реформировании хозяйственных комплексов и размещении новых предприятий;

• достижение экономического и социального эффекта за счет рационального использования ресурсов, системы управления и развития межрегиональных связей.

Реализация указанных принципов будет способствовать реформированию системы управления государственным сектором экономики, укреплению экономической основы местного самоуправления и размещению прав местных органов власти в бюджетной сфере.

24. Специфика проведения региональной экономической политики в Украине.Государственная региональная экономическая политика это совокупность организационных правовых и экономических мер, осуществляемых государством в сфере регионального развития согласно нынешним и стратегических целей.

Эти меры направлены на:

• стимулирование эффективного развития и размещения производительных сил отдельных регионов;

• рациональное использование природного, производственного и трудового потенциала;

• создание нормальных условий для жизнедеятельности населения;

• обеспечение экологической безопасности.

В целом региональная экономическая политика характеризуется совокупностью целей, которые стоят перед обществом и определяют ее стратегию и тактику. При определении приоритетных направлений региональной экономической политики учитываются демографические, экологические, производственные нужды, решение которых способствует экологическому подъему регионов.

25. Этапы и механизм реализации государственной региональной политики и его составляющие.

Механизм реализации государственной региональной экономической политики - это система конкретных экономических рычагов, с помощью которых осуществляется государственное воздействие на организацию общества, обеспечивается социально-экономическое развитие и совершенствуется структура хозяйственного комплекса региона.

Основными составляющими этого механизма выступают:

а) Соответствующая законодательно-нормативная база. Она определяет взаимоотношения государства и регионов. Через законодательную базу государство проводит политику, направленную на повышение экономической самостоятельности территории. Она координирует деятельность местных властей на основе определения соотношения государственного и местных бюджетов.

Государственные органы управления могут влиять на региональное развитие через предоставление регионам различных поощрительных премий за сооружение объектов, которые позволят улучшить экономику региона, трудоустроить высвобожденных работников, или улучшить экологическую ситуацию.

б) Бюджетно-финансовое регулирование регионального развития. Доступное государственное вмешательство в хозяйственные процессы, которые измеряются показателем удельного веса государственных расходов во внутреннем валовом продукте. Их высокий удельный вес свидетельствует о сильном влиянии государства на экономику. В перспективе предполагается расширить права местных органов исполнительной власти в бюджетной политике на основе повышения роли местных налогов и сборов и установления научно обоснованных нормативов отчислений в местные бюджеты.

в) Прогнозирование и программирование. С помощью разработки долгосрочных и среднесрочных программ развития регионов (районов, областей) достигается планомерность развития производительных сил, согласовываются интересы отдельных отраслей. На сегодня разрабатываются отдельные проекты социально-экономического развития Карпатского региона. Полесья, Подолья и др.., Но они почти не жизненные, поскольку отсутствуют единые органы управления этими регионами.

г) Развитие различных форм территориальной организации производительных сил (создание специальных экономических зон, межрегиональное и приграничное сотрудничество). Создание специальных экономических зон позволит увеличить поступление иностранных инвестиций, создать современную производственную, транспортную и рыночную инфраструктуру, повышение эффективности использования природных ресурсов. Льготный режим налогообложения и таможенного режима будет способствовать росту экономической активности объектов хозяйствования.

  Особое место в региональной экономической политике отводится различным формам приграничного сотрудничества. Создаются зоны упрощенного пересечения Кардона, взаимовыгодной торговли, добрососедства.