16. Иерархия экономических районов, их основные типы

Отраслевое (специальное) экономическое районирование необходимо для изучения особенностей размещения и проблем развития отдельных отраслей производства. Этот тип экономических районов возникает под влиянием закономерности территориальной концентрации предприятий отдельной отрасли народного хозяйства и связанных с ними обслуживающих производств. Их территориальная локализация зависит в основном от наличия на определенной территории необходимых природных предпосылок (почвенно-климатических и сырьевых ресурсов), крупного потребителя продукции, благоприятных транспортных связей и др..

Так, например, в сельском хозяйстве выделяются районы производства технических и зерновых культур, виноградарства и садоводства, а в промышленности - районы угольной, металлургической, химической, легкой и других отраслей индустрии.

Отраслевые экономические районы являются составной частью общих экономических районов. Отраслевое районирование усиливает научную обоснованность определения территории общих экономических районов.

Общее (интегральное) экономическое районирование базируется на региональных народнохозяйственных комплексах, в основе которых находятся территориально-производственные комплексы различной степени сформированности или их составные части.

По этому районированию выделяется три подтипа интегральных экономических районов: крупные (макрорайона), средние (мезорайоны) и малые (микрорайоны).

Большие (интегральные) экономические районы - это деление территории страны на крупнейшие территориальные части, которые объединяют несколько административных областей, или административные области с автономной республикой, или административные края с автономными областями. Главной целью определения этих районов является выявление и разграничение крупных существующих или тех, которые еще только формируются, территориально-производственных комплексов для определения направлений их рационального развития и более эффективного использования их ресурсного потенциала. Эти районы используются для долгосрочного прогнозирования развития и размещения производительных сил, формирования общегосударственных баз промышленного или сельскохозяйственного производства, которые не могут быть сформированы в пределах только одной административной области.

Средние (интегральные) экономические районы, как правило, подрайон крупных экономических районов. Это территория одной небольшой страны или административной области, края, автономной республики, то есть это территориальные единицы экономического районирования. Объективной основой этого районирования выступает территориальное разделение труда как в масштабах страны, так и в пределах крупных (интегральных) экономических районов.

На территории этих районов находятся ядра крупнорайонних ТИК или их составные части. В данном подтипе экономических районов основную районоутворюючи роль играют крупные многофункциональные города, которые вместе с тем являются и крупнейшими промышленными и транспортными узлами. Эти города являются теми ядрами районов, которые связывают их периферию в единое целое.

Средние экономические районы объединяются в крупный экономический район зоной районоформуючого влияния крупных региональных центров с системой специализации и кооперирования их предприятий. С целью более полного использования своего ресурсного потенциала специализация производства в этих районах осуществляется не только на основных отраслях, но и на производстве второстепенной продукции, необходимой для каждого крупного экономического района. Эти районы используются как для прогнозирования уровня развития производства и непроизводственной сферы и разработки государственных программ отраслевого развития, так и для управления хозяйственной деятельностью.

Малые районы (микрорайоны) - это самый низкий степень интегральных экономических районов. Они органически связаны с низовым административно-хозяйственным районированием. Их территория соответствует территории внутриобластных административных районов. Определение границ этих районов зависит от объективных и субъективных факторов. Это связано с тем, что экономическая основа соседних районов данного подтипа часто бывает однородной (однотипной), особенно в специализированных сельскохозяйственных зонах, и поэтому их границы определяются производственными связями предприятий местного значения с их сырьевыми зонами, а также территориальной организацией и управлением всего хозяйства, которое осуществляется районными центрами. В этих районах основными отраслями производства являются растениеводство, животноводство и местная промышленность, преимущественно и, перерабатывающей сельскохозяйственное сырье. Наиболее распространенными производственными сочетаниями здесь локальные аграрно-промышленные комплексы (завод, цех и сырьевая зона). В пределах этих районов могут быть расположены и предприятия межрайонного значения, которые влияют на формирование областных хозяйственных комплексов и внутриобластных подрайонов.

Низовые административно-хозяйственные районы в условиях плановой системы развития хозяйства и даже в условиях переходного к рыночной экономике периода используются для текущего планирования и оперативного управления развитием производства. Эта функция в условиях распространения частной собственности на средства производства будет меняться.