1. Роль таможенных органов в обеспечении безопасности ввозимых товаров.

В условиях глобализации мировой экономики, интеграции российской экономики в международное экономическое пространство, присоединения к Всемирной торговой организации (ВТО) возрастает роль и значение государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

Поэтому Всемирная таможенная организация считает показателями высокого уровня развития государственного регулирования внешнеторговой деятельности наличие необходимой правовой базы, отвечающей требованиям сегодняшнего времени, новейших информационных технологий, развитой инфраструктуры и высококвалифицированных кадров.

Руководство Российской Федерации очень внимательно и серьезно относится к высказываниям Всемирной таможенной организации. Поэтому в 2006-2007 гг. были предприняты меры по упорядочению правовой базы деятельности федеральных органов исполнительной власти, упрощению процедур ввоза товаров, внедрению новейших информационных технологий различных видов государственного контроля. Эти меры способствовали повышению в 2007 г. административно-правовой и экономической эффективности внешнеэкономической деятельности (ВЭД) Российской Федерации.

Повышение эффективности контроля за ввозом запрещенных либо ограниченных к ввозу товаров позволило существенно подорвать позиции теневого бизнеса.

Функция обеспечения соблюдения ограничений при осуществлении внешнеэкономической деятельностистала рассматриваться в качестве одной из важнейших составных частей таможенного регулирования, играющей ведущую роль в обеспечении экономической безопасности России.

Обеспечение безопасности ввозимых товаров, является частью обеспечения национальной безопасности, и под собой подразумевает:

• обеспечение безопасности существования человека, т.е. защищенность человеческого общества от негативных воздействий различного характера, способных нанести ущерб его организму;

• обеспечение безопасности окружающей среды, т.е. защищенность человека и окружающей среды от негативных воздействий техногенного характера, в том числе и от ввозимой продукции, не отвечающей установленным требованиям.

2. Международный стандарт (МС ИСО)

-Региональный стандарт (ГОСТ)

-Национальный стандарт (ГОСТ Р)

-стандарты организаций( СТО)

Стандарт на продукцию — стандарт, устанавливающий требования, которым должна удовлетворять продукция или группа однородной продукции, с тем чтобы обеспечить ее соответствие своему назначению .

На продукцию разрабатывают следующие основные подвиды стандартов: 1.стандарт общих технических условий; 2. стандарт технических условий. В первом случае стандарт содержит общие требования к группам однородной продукции, во втором — к конкретной продукции. Указанные стандарты в общем случае включают следующие разделы: классификация, основные параметры и (или) размеры; общие технические требования; правила приемки; маркировка, упаковка, транспортирование, хранение. По группам однородной продукции могут разрабатываться стандарты узкого назначения: стандарты технических требований; стандарты правил приемки; стандарты правил маркировки, упаковки, транспортирования и хранения.

Стандарты на процессы устанавливают требования к выполнению различного рода работ на отдельных этапах жизненного цикла продукции (услуги) — разработка, изготовление, хранение, транспортирование, эксплуатация, утилизация для обеспечения их технического единства и оптимальности.

Стандарты на работы (процессы) должны содержать требования безопасности для жизни и здоровья населения и охраны окружающей природной среды при проведении технологических операций.

На современном этапе большое значение приобретают стандарты на управленческие процессы в рамках систем обеспечения качества продукции (услуг) — управление документацией, закупками продукции, подготовкой кадров и пр. Имеются в виду стандарты по системам менеджмента качества.

Стандарты на методы контроля должны в первую очередь обеспечивать всестороннюю проверку всех обязательных требований к качеству продукции (услуги). Устанавливаемые в стандартах методы контроля должны быть объективными, точными и обеспечивать воспроизводимые результаты. Выполнение этих условий в значительной степени зависит от наличия в стандарте сведений о погрешности измерений и других характеристиках, предусмотренных комплексом стандартов, выполненных на основе международных стандартов ИСО.

 

Для каждого метода в зависимости от специфики его проведения устанавливают:

• средства испытаний и вспомогательные устройства;

• порядок подготовки к проведению испытаний;

• порядок проведения испытаний;

• правила обработки результатов испытаний;

• правила оформления результатов испытаний;

• допустимую погрешность испытаний.

Стандарты могут быть узкого назначения — проверка одного показателя качества (например, стандарт на метод определения паропроницаемости чистошерстяных и полушерстяных тканей) либо широкого назначения — проверка комплекса показателей (стандарт на методы испытаний шелковых и полушелковых штучных изделий).

Практика обязательной сертификации вызвала необходимость разработки стандартов смешанного вида — стандартов на продукцию и методы контроля, в частности стандартов на требования безопасности к продукции (услуге) и методы контроля безопасности. Пример: ГОСТ 25779 «Игрушки. Общие требования к безопасности и методы контроля».

Стандарт на услугу устанавливает требования, которым должна удовлетворять группа однородных услуг (услуги туристские, услуги транспортные) или конкретные услуги (классификация гостиниц, грузовые перевозки) с тем, чтобы обеспечить соответствие услуги ее назначению.

Стандарт на термины и определения — стандарт, устанавливающий термины, к которым даны определения, содержащие необходимые и достаточные признаки понятия. Терминологические стандарты выполняют одну из главных задач стандартизации — обеспечение взаимопонимания между всеми сторонами, заинтересованными в объекте стандартизации.

Терминологические стандарты выполняют одну из главных задач стандартизации — обеспечение взаимопонимания между всеми сторонами, заинтересованными в объекте стандартизации.

3. Оформление сертификата соответствия РФ:

Позиция 1 – регистрационный номер сертификата соответствия (из 5 элементов)

РОСС NL МЕ28 В 08389

• РОСС – знак регистрации Ростехрегулирования в Государственном Реестре;

• NL – код страны изготовителя продукции;

• МЕ28 – код ОС (МЕНТЕСТ;)

• В – код типа объекта сертификации (серийный выпуск продукции);

• 08389 – номер объекта регистрации (5-разрядный цифровой код);

Позиция 2 – срок действия сертификата соответствия;

• 12.01.2006 – 12.01.2009 (если В);

• 12.01.2006 (если А, то вторая дата не проставляется, где А – партия или единичное изделие);

Позиция 3 – ОС, регистрационный номер, адрес, телефон и факс;

• Регистрационный номер ОС (5 элементов)

• РОСС RU 0001 11 МЕ28

• РОСС

• RU – место нахождения ОС;

• 0001 – код национального органа, принявшего решение о внесении в Госреестр ОС;

• 11 – категория ОС в зависимости от области аккредитации (ОС продукции), 10 – ОС продукции и услуг, 12 – ОС услуг, 13 – ОС систем качества, 14 – ОС производства;

• МЕ28 – буквенно-цифровой код ОС;

Позиция 4 – наименование, тип, вид, марка продукции, обозначение стандарта или др. документа, по которому она выпускается;

• «серийный выпуск» или «партия», «единичное изделие» (номер и размер, номер и дата выдачи контракта, товарно-транспортной накладной и др. документов);

• «см. приложение» (ссылка на приложение);

Позиция 5 – код продукции по ОКП (6 разрядов с пробелом после 2 знаков) 88 2431;

Позиция 6 – обозначение НД, на соответствие которым проведена сертификация;

Позиция 7 – код продукции по ЕТН ВЭД (10 разрядов);

Позиция 8 – организация - изготовитель, наименование, адрес;

Позиция 9 – наименование, адрес, телефон, факс юридического лица, которому выдан сертификат соответствия;

Позиция 10 – документы, на основании которых выдан сертификат соответствия (протокол испытаний с указанием номера и даты выдачи, наименования и регистрационного номера ИЛ в Госреестре; ветеринарное свидетельство; сертификат пожарной безопасности и др.)

Позиция 11 – дополнительная информация (номер схемы сертификации, место нанесения знака соответствия и др.)

Позиция 12 - руководитель ОС и эксперт (подпись, инициалы, фамилия), печать ОС

БИЛЕТ 19

1. Упаковка - Средство или комплекс средств, обеспечивающих защиту товаров от повреждений и потерь, окружающей среды от загрязнений и носитель маркировки; 3 элемента упаковки – тара (изделие, в котором размещается товар), упаковочные и обвязочные средства и вспомогательные материалы