Англо-саксонская модель социальной политики

Эта модель реализуется в Великобритании, Ирландии, Канаде, Франции.

Суть модели: пассивность государства в области социальной защиты населения. Социальная защита осуществляется негосударственными учреждениями.

Из бюджета затрачивается на социальную защиту 40%.

Германская модель социальной политики

Эту модель применяют Германия, Австрия, Бельгия, Нидерланды, Швейцария, Франция (частично).

Основное внимание уделяется занятости. В данном случае имеет место феномен «работающего бедняка». Центральный принцип - упор на рынок. Труд определяет последующее социальное обеспечение. (Германия). Особое внимание обращается на решения, связанные с рынком труда, где наниматели и нанимаемые заключают соглашения, вступающие в силу, например, в случае незанятости, болезни или старости. Незанятое население трудоспособного возраста, в силу разных причин длительно не работающее, зависит от местных или частных благотворительных органов.

Суть модели: развитая система социального партнерства существования страховых фондов, обеспечивающихся работодателями; стремление к полной занятости населения.

На социальную защиту государство затрачивает 50% бюджета.

Американская модель социальной политики

Реализуется в США. Эта модель также называется патерналистической.

Суть модели: центральное руководство и ответственность за социальную политику берет на себя государство, одновременно сочетая ее с рыночной моделью (взаимоучастие в социальной политике и государственных, и негосударственных социальных структур).

Социальная политика определяется государством.

Модели социальной политики в России

1. Субсидиарно – страховая модель социальной политики, к которой стремится Россия.

Основные задачи: защита нетрудоспособного населения от жестокого воздействия рынка, содействие экономической активизации различных слоев населения. Реализация задач строится на принципах:

• Заявительном (адресном);

• Сочетание бесплатности и доступности.

Основные инструменты реализации: субсидиарный механизм, страховые методы.

Перспективным содержанием субсидиарно – страховой модели социальной политики должна стать система приоритетов, механизмов эффективного использования ресурсов, выделяемых на социальные цели. При этом необходимо решение двух задач: во – первых, защита нетрудоспособного населения от жестокого воздействия рынка и их поддержка государством и, во – вторых, содействие экономической активизации различных слоев населения, развитие их способности адаптироваться к рынку, реализовывать те преимущества, которые формируются новыми экономическими условиями, реализовывать возможности увеличения трудового вклада и, соответственно, дохода.

Региональная модель социальной политики

Данная модель социальной политики, на сегодняшний момент, является скорее проектом, чем реально применяется. Реально она может существовать, если будет реализовываться в системе.)

В модель включаются:

• собственные пути и средства реализации соц. политики;

• разработку процедур анализа соц. состояния в регионе;

• составление собственного перечня соц. услуг, соц. гарантий;

• разработка функциональных обязанностей субъектов соц. политики.

Направления социальной политики:

• повышение уровня жизни населения (в том числе и денежных доходов);

• регулирование сферы занятости населения и функционирование рынка труда;

• развитие отраслей соц. инфраструктуры;

• решение задач обеспечения налоговой основы соц. политики.

Благодаря этой социальной политике должны быть решены следующие социальные задачи:

• снижение уровня падения доходов населения и изменения в сторону увеличения доходов;

• выравнивание межрегиональных различий;

• выравнивание возможностей для соц. развития всех регионов;

• разграничение ответственности за финансирование социально-значимых расходов;

• обеспечение на всей территории страны ГМСС (гос. минимального социального стандарта) и управления реальных возможностей по обеспечению этих стандартов.

Государство будет оказывать только субсидии (дотации) регионам на образование, медицину, соц. помощь.