Английский парламент в XIII—XIV вв.

Возникновение сословной монархии. Структура и сфера деятельности парламента окончательно сложились в правление Эдуарда I. При нем английское феодальное государство приобретает форму сословной монархии.

Установлению полномочий парламента и определению его роли в системе управления Англией в немалой степени способствовали события 1297 г. В этом году интенсивность ведения военных кампаний королем, который облагал своих подданных различными экстраординарными поборами, в очередной раз вызвала недовольство во всех слоях английского общества. Во избежание новой гражданской войны Эдуард I был вынужден издать «Подтверждение хартии», официально утвердившее право парламента устанавливать налоги. Закрепление за парламентом этой важнейшей функции привело к тому, что подданные хотя бы формально получили право контролировать существенную часть расходов государственного бюджета.

Как правило, местом созыва парламента был Лондон, но король мог его созвать в любом удобном для него месте. С начала XIV в. парламент стал делиться на две палаты: верхнюю — палату лордов, где заседали прелаты и бароны, и нижнюю — палату общин, в которую входили рыцари и представители городов. Прочный союз рыцарства и городской верхушки в парламенте обеспечил им большее политическое влияние по сравнению с сословно-представительными собраниями других стран, например по сравнению с Генеральными штатами Франции (в которых «третье сословие» голосовало отдельно от первых двух). Вотирование налогов и утверждение дополнительных субсидий было одной из важнейших, но далеко не единственной функцией парламента.

Парламент был высшей судебной инстанцией, в нем также обсуждались проблемы внешней политики. В XIV в. он приобрел право участвовать в издании статутов (законов), которые обычно принимались королем и палатой лордов по петиции палаты общин. С этого времени все важнейшие дела в королевстве вершились с согласия этого сословно-представительного органа. Немалую роль в политических успехах парламента сыграла Столетняя война; нуждаясь в финансировании военных кампаний, короли были вынуждены идти на уступки сословиям, которые посредством парламента смогли обозначать и расширять свое присутствие во власти.

На протяжении столетий парламент при необходимости представлял для королевской власти эффективный противовес могуществу крупных феодалов. Опираясь на рыцарство и городскую верхушку, короли проводили через парламент законы, ограничивающие привилегии светских и духовных магнатов. В целом создание парламента способствовало усилению королевской власти, а также политической централизации Англии. Немаловажным для политического развития английского королевства было и идеологическое обоснование необходимости существования парламента как гаранта соблюдения законности и интересов всех подданных.

Завоевание Уэльса.

В XI—XIII вв. на территории Уэльса находилось несколько постоянно враждовавших между собой племенных княжеств, среди которых с середины XII в. ведущее положение принадлежало Гвинеду (северный Уэльс). С утверждением Нормандской династии на английском престоле завоевательная политика английских королей по отношению к Уэльсу не изменилась.

Однако вплоть до второй половины XIII в. покорение Уэльса осуществлялось главным образом не самими королями, а англонормандскими баронами, захватившими южные и центральные долины. Закрепляясь на завоеванных территориях, англо-нормандские феодалы строили замки, заключали браки с дочерями местных вождей, а также включались в межклановые распри. Англо-нормандская колонизация способствовала дальнейшей феодализации Уэльса, однако родоплеменные отношения продолжали господствовать в валлийском обществе вплоть до конца XIII в.

Наибольшего успеха на пути объединения Уэльса под властью одного правителя добился в середине XIII в. принц Гвинеда Ллевелин ап Гриффит, которому в 1258 г. принесли оммаж почти все валлийские лорды. Во время гражданской войны в Англии Ллевелин поддержал Симона де Монфора. В 1265 г. Симон де Монфор от имени короля Генриха III признал Ллевелина верховным правителем Уэльса в обмен на принесение оммажа.

В 1277 г., воспользовавшись восстанием в Уэльсе против английского суверенитета, Эдуард I решил покончить с валлийским сепаратизмом. В ходе успешного военного похода Уэльс был подчинен власти английского короля. Покинутый сторонниками, Ллевелин ап Гриффит был вынужден покориться английскому королю. Однако сопротивление валлийцев продолжалось и было подавлено лишь в 1282 г. Эдуард I ввел в Уэльсе английские законы, раздал земли английским баронам, основал новые города и крепости. С 1301 г. наследник английского престола, как правило, носит титул принца Уэльского.

В 1400-1410 гг. в период борьбы первого короля из династии Ланкастеров Генриха IV (1399-1413) с самозванцами, выдававшими себя за низложенного Ричарда II (1377-1399), в Уэльсе произошло последнее национальное восстание под предводительством Оуэна Глендауэра. При Генрихе VIII (1491-1547) Уэльс окончательно утратил свою автономию, был слит с Англией актом об административном устройстве и с 1541 г. получил представительство в парламенте.