Установление баронской олигархии. Возникновение парламента.

В правление Генриха III формальный суверенитет папы над Англией ощущался с максимальной силой: лучшие епископские кафедры и богатейшие бенефиции были заняты папскими ставленниками, к многочисленным регулярным отчислениям в пользу Рима постоянно добавлялись экстраординарные налоги и поборы.

Засилье итальянцев среди духовенства сопровождалось господством при дворе французских и провансальских родственников короля и королевы. Все это вызывало недовольство английской элиты (потомки пришедших с Вильгельмом Завоевателем нормандцев за два века стали осознавать себя англичанами). Все попытки баронов высказать королю и папе коллективный протест против бесконечных вымогательств были безуспешны вплоть до 1258 г. Незадолго до этого Иннокентий IV попытался побудить Генриха III к завоеванию для младшего сына короля принца Эдмунда короны обеих Сицилии. Итальянская авантюра требовала гигантских затрат, для покрытия которых король потребовал от имени папы треть движимого и недвижимого имущества своих подданных.

В июне 1258 г. английские бароны и прелаты во главе вооруженных отрядов (собранных ввиду войны в Уэльсе) съехались в Оксфорд для участия в Великом Совете, где предъявили королю петицию с требованиями проведения реформ. Подчинившись силе, Генрих III согласился подписать выработанные собранием магнатов так называемые «Оксфордские провизии» (provision — предложение). В этот период, состоявший из баронов и прелатов Великий Совет, как правило, именовался парламентом (от старофр. parlemenz — обсуждение). Провизии «бешеного», как его прозвали сторонники короля, Оксфордского парламента утверждали существование постоянного совета из 15 баронов, без согласия которых король не мог принимать никаких решений и под контролем которых находились все должностные лица королевства. Бароны также избрали 12 человек от рыцарей и городов, которые вместе с Советом 15-ти составляли парламент, собиравшийся трижды в год для обсуждения государственных дел. Эти, а также ряд других мер были направлены на защиту интересов главным образом непосредственных держателей короны, а также против королевских фаворитов.

В феврале 1259 г. среди собравшихся в Вестминстере парламентариев начались разногласия. По настоянию Симона де Монфора, графа Лестерского, парламент принял новые провизии, защищавшие интересы средних и мелких держателей. В числе прочих мер предполагалось установление в графствах контроля со стороны местной знати за деятельностью шерифов.

Гражданская война 1263—1267 гг.

В 1262 г., воспользовавшись разногласием в стане баронов, Генрих III заручился у папы освобождением от принесенной им год назад клятвы и отказался соблюдать «Оксфордские провизии». В следующем году оппозиция, состоявшая из большинства баронов, рыцарей, а также горожан Лондона и крупнейших портовых городов, начала военные действия против короля. Свое выступление мятежники оправдывали правом подданных («общины» королевства) оберегать короля от нарушения закона. Начиная с этого времени в английской политической мысли утверждается идея подчинения короля закону, вносить изменения в который государь может только с согласия «общины», поскольку именно «всей общине» принадлежит высшая власть в королевстве. «Избранники от всей общины» (т.е. представители от всех свободных сословий из всех регионов Англии) должны стать советниками короля, ограждая его от злоупотреблений властью. Если король нарушает закон, подданные имеют право на вооруженное сопротивление. Последней попыткой мирного урегулирования конфликта стало обращение к третейскому судье — Людовику IX Святому.

Французский король вынес решение в пользу Генриха III, объявив «провизии» унижающими честь и права короля, а также источником смут и бедствий для всего королевства. Оппозиционеры, во главе которых стоял Симон де Монфор, не признали приговор и возобновили войну. В битве при Льюисе (1264) королевская армия была разбита, Генрих III и его старший сын Эдуард попали в плен. Монфор стал фактическим правителем Англии.

Желая предать законность своим постановлениям, Монфор от имени короля значительно расширил представительство выборных членов парламента, представляющих «общину» королевства.

Начиная с 1265 г. в парламент личными письмами короля приглашались знатнейшие магнаты и иерархи церкви (епископы, аббаты и приоры крупнейших монастырей, магистры рыцарских орденов). Кроме того, туда вызывались по два рыцаря от каждого графства и по два горожанина от указанных королем городов. Рыцари и городские представители избирались на местных собраниях. Именно 1265 г. принято считать датой возникновения парламента как сословно-представительского органа.

Одерживая победы, Симон де Монфор и его сторонники захватывали в свою пользу земли своих противников, объявляя приверженцев короля «лишенными наследства». Дележ добычи нередко приводил к ссорам союзников. В итоге, опасаясь начавшихся антифеодальных выступлений, а также возвышения Монфора, многие бароны перешли на сторону короля. В августе 1265 г. в битве при Ившеме сторонники Монфора потерпели поражение, а сам он был убит. В 1267 г. власть Генриха III была восстановлена. Король пообещал соблюдать права и вольности баронов, рыцарей и горожан. Итогом гражданской войны стало превращение парламента из совета баронов в орган сословного представительства.