Практичне заняття 4
Теоретичні питання:
1. Поняття правового інституту державного та місцевого запозичення, його особливості.
2. Поняття та види державного та місцевого боргу.
3. Управління державним внутрішнім боргом.
4. Право на запозичення місцевих органів самоврядування.
Практичні ситуації:
1. У зв'язку з дефіцитом державного бюджету Кабінет Міністрів України одержав позику 5 млн. грн. Ці кошти було використано для виплати пенсій населенню.
Проаналізуйте ситуацію. Якими є джерела фінансування дефіциту державного бюджету? Хто має право здійснювати запозичення? Який порядок використання грошових надходжень, отриманих у разі запозичення?
2. Під час розгляду проекту закону про Державний бюджет України на засіданні Кабінету Міністрів України міністр фінансів запропонував внести до законопроекту норму про можливість надання кредитів Національним банком України для фінансування поточного дефіциту на стадії виконання державного бюджету.
Чи може закон про Державний бюджет України містити таку норму? Які джерела фінансування дефіциту бюджетів передбачені чинним законодавством?
3. Міністерство фінансів України виступило гарантом щодо повернення кредиту державним підприємством, отриманого в банківській установі на закупівлю обладнання. При яких умовах Міністерство фінансів має право бути гарантом повернення кредиту. В випадку не повернення кредиту державним підприємством чи повинно міністерство фінансів України погасити кредит з відсотками за його користування та за рахунок яких джерел. Чи правомірні такі дії Міністерства відповідно до норм чинного українського законодавства. Відповідь обґрунтуйте.
4. Місцевою Радою було прийнято рішення про випуск облігацій місцевого займу, погашення яких буде проводитися через 3 роки по бажанню тримача (власника) облігацій наданням житла або за рахунок коштів місцевого бюджету. Чи правомірне таке рішення.
5. Під час розгляду проекту закону про Державний бюджет України на засіданні Кабінету Міністрів України міністр фінансів запропонував внести до законопроекту норму про можливість надання кредитів Національним банком України для фінансування поточного дефіциту на стадії виконання державного бюджету.
Чи може закон про Державний бюджет України містити таку норму? Які джерела фінансування дефіциту бюджетів передбачені чинним законодавством?
6. В районному бюджеті в доходній частині були затверджені обсяги коштів від повернення раніше наданих позичок з бюджету (з відсотками за їх користування) та передбачено їх використання на фінансування загального фонду видатків. Чи правомірне таке рішення. Порядок відміни такого рішення та відповідальність осіб.
Практичне заняття 5
Теоретичні питання:
1. Поняття і види державних і місцевих видатків.
2. Поняття і принципи фінансування державних і місцевих видатків.
3. Фінансування державних та місцевих видатків. Форми та принципи фінансування.
4. Видатки Державного бюджету України та місцевих бюджетів.
5. Правові засади регулювання міжбюджетних відносин.
6. Поняття та види між бюджетних трансфертів.
Практичні ситуації:
1. Обласна рада прийняла рішення про вилучення із районного бюджету в бюджет області грошові кошти, не витрачені протягом року внаслідок економії витрат. Чи правомірне таке рішення. Відповідь обґрунтуйте.
2. Чи має право міська Рада видати кредит товариству з обмеженою відповідальністю (доля держави в статутному фонді якого складає 30 відсотків) для наращування об’єму випуску і реалізації продукції.
3. В районному бюджеті в доходній частині були затверджені обсяги коштів від повернення раніше наданих позичок з бюджету (з відсотками за їх користування) та передбачено їх використання на фінансування загального фонду видатків. Чи правомірне таке рішення. Порядок відміни такого рішення та відповідальність осіб.
4. Обласна лікарня надала в оренду частину приміщення комерційній структурі для розміщення аптеки. Угодою було передбачено тільки внесення орендної плати, а плату використаних комерційного структурою енергоносіїв обласна лікарня проводила за рахунок бюджетних асигнувань. Чи правомірній такий підхід. Відповідальність посадових осіб; порядок внесення змін.
5. Оскільки в держбюджеті на поточний рік не були передбачені кошти на здійснення заходів щодо запобігання епідемії грипу, міністр фінансів України прийняв рішення про виділення 10 млн грн. із резервного фонду Державного бюджету на покриття цих видатків.
Обґрунтуйте рішення міністра фінансів України. Розкрийте правовий режим резервного фонду державного і місцевих бюджетів в Україні.
6. Виконавчим комітетом міської Ради було прийнято рішення про створення ЗАТ та внесення в статутний фонд заснованого підприємства 20000 грн. з місцевого бюджету. Чи правомірне таке рішення.
7. Київська обласна Рада прийняла рішення про зменшення видаткової частини витрат на утримання об’єктів побуту. Чи правомірне таке рішення. Відповідь обґрунтуйте.