Практичне заняття 2
Теоретичні питання:
1. Поняття та особливості бюджетного контролю.
2. Органи бюджетного контролю та їх повноваження.
3. Бюджетне правопорушення як підстава настання відповідальності.
4. Види відповідальності за порушення бюджетного законодавства.
5. Бюджетно-правова відповідальність та оперативно-бюджетні санкції.
6. Порядок накладання стягнення за бюджетні правопорушення.
Практичні ситуації:
1. В затвердженому обласному бюджеті на наступний рік було передбачено створення резервного фонду в обсязі 5 відсотків від загальної суми видатків, передбачених в бюджеті. Чи правомірне таке рішення. Відповідальність осіб, винних в порушенні законодавства. Визначте порядок відміни незаконного рішення.
2. Керівник бюджетної установи допустив утворення кредиторської заборгованості за спожиту електро- та теплову енергію понад річні обсяги асигнувань, затвердженні в кошторисі на утримання цієї установи відповідно до лімітної довідки з боку фінансового органу. Чи має місце в такому випадку бюджетне правопорушення. Відповідальність посадових осіб.
3. За об’єктивних умов міський бюджет на поточний бюджетний рік був затверджений міською Радою тільки в квітні поточного року. При цьому в 1 кварталі були профінансовані капітальні видатки та видатки, які не були передбачені в міському бюджеті в минулому році. Чи правомірне проведення фінансування. Відповідальність посадових осіб, порядок врахування в бюджеті проведених витрат.
Практичне заняття 3
Теоретичні питання:
1. Поняття і основи правового регулювання державних і місцевих доходів.
2. Поняття та склад державних доходів.
3. Поняття та склад місцевих доходів.
4. Система оподаткування та її принципи.
5. Неподаткові доходи, що включаються до бюджетів.
Практичні ситуації:
1. У зв'язку з наданням пільг окремим категоріям громадян щодо сплати податку з доходів фізичних осіб істотно зменшилися доходи обласного бюджету на здійснення власних повноважень. Тому голова обласної адміністрації видав розпорядження про обов'язкове перерахування 10% доходів бюджетів області за перший квартал поточного року до обласного бюджету. Ці кошти мали забезпечити фінансування місцевої міліції та будівництва метрополітену.
Чим має супроводжуватись рішення про надання податкових пільг, що зменшують доходи місцевих бюджетів? Який порядок передачі коштів з одного місцевого бюджету іншому? Чи є розпорядження голови облдержадміністрації таким, що не суперечить чинному законодавству?
2. На сесії Харківської обласної ради народних депутатів було ухвалено рішення про зарахування до бюджетів обласного значення 50% загального обсягу податку на доходи фізичних осіб, що справляється на території області. Ще 25% загального обсягу податку з доходів фізичних осіб, що справляється на цій території, мало бути перераховано до обласного бюджету на фінансування будівництва нового спортивного комплексу.
Визначте правомірність рішення обласної ради народних депутатів.
3. Органи місцевої Ради прийняли рішення про введення на їх території збору за право використання місцевої символіки та використання коштів, які надійшли, на фінансування об’єктів соціальної сфери. Чи правомірне таке рішення.
4. Сумська районна рада встановила ставки збору за місця для паркування транспортних засобів в м. Суми в розмірі 20 грн. Дайте відповіді на питання: чи має право районна рада встановлювати ставку цього збору? який порядок визначення ставок місцевих податків і зборів? до яких бюджетів зараховуються місцеві податки і збори визначені в ст. 10 Податкового кодексу?
5. Після звіту про виконання державного бюджету за другий квартал виявлено перевищення доходів спеціального фонду бюджету над його видатками. Оскільки така ситуація свідчить про профіцит бюджету, то Верховна Рада прийняла рішення про передачу надлишково отриманої частини коштів спеціального фонду Державного бюджету України у вигляді субвенції міському бюджету м. Тернополя на ремонт електростанції.
6. Три районні ради виступили з пропозицією передбачити в обласному бюджеті на наступний рік створення фонду підтримки скотарства. З метою акумулювання коштів, було запропоновано скеровувати 10% дотацій вирівнювання та 12 % субвенцій з Державного бюджету на формування вказаного фонду. Проаналізуйте таку пропозицію і вкажіть на її відповідність (невідповідність) бюджетному законодавству. Яка принципова відмінність є між дотацією вирівнювання та субвенцією.